Anf. 71 Lennart Klockare (S)
Herr talman! Jag vill inledningsvis påpeka att vi
av formella skäl inte har någon reservation till det här
betänkandet. Jag hänvisar i stället till vårt särskilda
yttrande.
I regeringens budgetproposition kan man läsa så
här under rubriken Regeringens överväganden:
"Syftet med den fredsfrämjande verksamheten är att
bidra till konfliktlösning och konfliktförebyggande
samt till insatser till skydd av mänskliga rättigheter
och humanitär verksamhet. Vidare skall anslaget göra
det möjligt att med bred geografisk spridning stödja
konkreta fredsfrämjande insatser genom att på begä-
ran av FN eller enligt beslut av OSSE eller EU eller
annat bilateralt eller mellanstatligt organ ställa mili-
tärobservatörer, civilpoliser, experter m.fl. till förfo-
gande för fredsbevarande och annan fredsfrämjande
verksamhet. Detta inkluderar även skydd av mänskli-
ga rättigheter, konfliktförebyggande, förtroendeska-
pande åtgärder, sanktionsövervakning, planerings-
och förhandlingsarbete eller övervakningsverksam-
het."
Herr talman! Jag har nog aldrig tidigare i den här
kammaren läst upp ett så långt citat ur någon av rege-
ringens propositioner. Texten är faktiskt riktigt bra,
och den är sakligt korrekt. Det gör att man faktiskt
baxnar inför slutsatsen att anslaget till just freds-
främjande insatser minskas. Det tycker jag är mycket
egendomligt. Vi moderater anger i vårt särskilda
yttrande att om vår budget hade blivit riksdagens
beslut skulle vi satsa 20 miljoner mer än regeringen
på fredsfrämjande åtgärder under anslaget 5:6.
Vi förslår dessutom en besparing på hela anslaget
5:10. Visst måste det vara bättre att satsa på freds-
främjande åtgärder än att informera om och studera
fredsfrämjande utveckling. Det är alltså mindre snack
och mera verkstad i vårt förslag.
Herr talman! Vi värnar även det nordiska samar-
betet mycket mer än regeringen. Enligt vår mening
kan vår roll i världen inte utvecklas som önskar om vi
inte på hemmaplan hanterar det nordisk samarbetet.
Under punkten 5:1, Nordiskt samarbete, vill vi därför
tillföra ytterligare en miljon kronor. Likaledes vill vi
göra under anslaget 5:4, Nordiska ministerrådet. Det
är dessvärre faktiskt ett tryckfel i det särskilda yttran-
det i betänkandet. Det står "Nordiskt samarbete" på
båda ställena. Det är alltså Nordiska ministerrådet det
gäller. Där tillför vi också en miljon kronor. Sam-
mantaget innebär våra förändringar en nettoökning
inom utgiftsområdet med 13 miljoner.
Herr talman! Regeringen flyttade över anslaget
för utrikesförvaltning från område 5 till område 1. Vi
tycker att det vore mer begåvat att återföra pengarna
till område 5. I nuvarande system, där pengar fördelas
internt inom Regeringskansliet, blir transparensen
noll och riksdagens kontrollmakt undermineras.
Herr talman! Vi skrev i budgetmotionen: Ett kraft-
fullt och framgångsrikt agerande inom ramen för EU
fordrar en gedigen kompetens inom utrikesförvalt-
ningen samt svensk diplomatisk närvaro i princip i
hela Europa och Medelhavsområdet. Den snabba
globaliseringen fordrar också ökad svensk diploma-
tisk närvaro i de utomeuropeiska länderna. Framväx-
ten av dynamiska ekonomier i Asien, Latinamerika
och förhoppningsvis så småningom även i södra Af-
rika, ställer även större krav på kontaktytor och kom-
petens.
Vi förstärker därför anslaget till utrikesförvalt-
ningen. I detta ingår även en ökning av de medel som
ställs till ambassadernas förfogande för främjande av
svenskt näringsliv utomlands samt för att beakta
situationen för utlandsmyndigheternas visumhante-
ring.
Enligt vår mening utgör också den konsulära
verksamheten hos utlandsmyndigheterna en betydan-
de del av den verkligt viktiga kärnverksamheten.
Herr talman! Slutligen kan jag hänvisa till läsning
av våra förslag i såväl budgetmotionen som våra
parti- och kommittémotioner. Det här är faktiskt den
enda möjligheten till meningsyttring eftersom majo-
riteten har genomtrumfat en beslutsordning som har
gjort att utrikesutskottet faktiskt inte ens längre be-
reds möjlighet att diskutera frågor om utrikesmyndig-
heter och utrikesförvaltning. Jag kan inte ens yrka på
våra förslag på de områdena i den här debatten. Är
hanteringen möjligen ett sätt att avsiktligt göra riks-
dagen så impotent att inte ens en stor portion Viagra
skulle hjälpa?
Rykten har nått in i huset här, från huset snett över
gatan, att regeringen också tänker avskaffa karriärvä-
gen för diplomater inom UD och i stället införa något
slags gemensam karriär för politruker och regerings-
byråkrater inom hela Regeringskansliet. Stämmer det
här, Urban Ahlin? Varför är då inte Urban Ahlin
beredd att medverka till att man återför den kontroll-
makt som egentligen borde finnas hos riksdagen till
riksdagen?