Vissa ändringar i konkurrenslagstiftningen

Betänkande 2000/01:NU6

Näringsutskottets betänkande 2000/01:NU06

Vissa ändringar i konkurrenslagstiftningen

---

Innehåll

• Utskottet
• Hemställan

2000/01

NU6

Ärendet

I detta betänkande föreslår utskottet - på eget
initiativ - två ändringar i
konkurrenslagstiftningen.

Utskottet

Riksdagen fattade den 8 november 2000 beslut om ett
antal ändringar i konkurrenslagstiftningen (prop.
1999/2000:140 och prop. 2000/01:1 såvitt gäller
utgiftsområde 24 Näringsliv moment 1, bet.
2000/01:NU4). Lagändringarna skall träda i kraft den
1 januari 2001.

Felaktigheter har i efterhand konstaterats i två
avseenden i de lagförslag som regeringen lämnade
till riksdagen i de nyssnämnda propositionerna. Den
ena rör lagen (2000:1023) om ändring i lagen
(1994:1845) om tillämpningen av Europeiska
gemenskapernas konkurrens- och statsstödsregler och
den andra rör lagen (2000:1022) om ändring i
konkurrenslagen (1993:20).

Genom en ny lydelse av 2 § lagen om tillämpningen
av Europeiska gemenskapernas konkurrens- och
statsstödsregler har riksdagen i november 2000
beslutat att Konkurrensverket får tillämpa
artiklarna 81 och 82 i EG-fördraget (prop.
1999/2000:140, bet. 2000/01:NU4). Också
Marknadsdomstolen och Stockholms tingsrätt skall
vara behöriga att tillämpa dessa bestämmelser. När
artiklarna tillämpas skall bl.a. reglerna om
undersökningar, sanktioner och överklaganden i
konkurrenslagen vara tillämpliga.

Lagförslaget i den till propositionen bakomliggande
lagrådsremissen innehöll bl.a. en hänvisning till
59-62 §§ konkurrenslagen. I 60 § regleras vilka
beslut av Konkurrensverket som får överklagas till
Marknadsdomstolen samt vem som har rätt att klaga. I
samband med lagrådsbehandlingen uppmärksammades dock
att 60 § första stycket 4 anger att överklagande får
ske av beslut enligt en bestämmelse i
konkurrenslagen som ej skall tillämpas när
artiklarna 81 och 82 i EG-fördraget används.

I proposition 1999/2000:140 kom därför en
hänvisning i stället att ske till 60 § första
stycket 1, 2, 3 och 5 konkurrenslagen. Någon
hänvisning skedde emellertid inte till 60 § andra
stycket, som har den innebörden att ett beslut
enligt första stycket 1-3 får överklagas bara av ett
företag som berörs av beslutet. En sådan hänvisning
skulle rätteligen ha gjorts. Lagen har nyligen
utfärdats och som den nu är utformad gäller i
stället förvaltningslagens regler om vem som har
rätt att överklaga besluten. Detta var inte
regeringens avsikt.

En ändring bör därför göras med innebörd att en
hänvisning i 2 § lagen om tillämpningen av
Europeiska gemenskapernas konkurrens- och
statsstödsregler görs även till 60 § andra stycket.
Den föreslagna ändringen framgår av bilaga 1.

Efter förslag i budgetpropositionen (prop.
2000/01:1 utgiftsområde 24) har riksdagen vidare i
november 2000 beslutat om införande av bestämmelser
om inbetalning av konkurrensskadeavgift i
konkurrenslagen och att Marknadsdomstolen får
besluta om kvarstad för att säkerställa anspråk på
sådan avgift (bet. 2000/01:NU4).

I propositionens lagförslag och även i den
utfärdade lagen anges det i ingressen att 32 och 63
§§ skall ha en viss angiven lydelse. I den följande
lagtexten görs emellertid ingen ändring av 63 §. Det
var heller inte regeringens avsikt att föreslå någon
ändring av 63 §, vilket redovisades i
budgetpropositionen (utgiftsområde 24 s. 54).

En ändring bör därför - för klarhets skull - göras
på så sätt att hänvisningen till 63 § i ingressen
tas bort. Den föreslagna ändringen framgår av bilaga
2.

Hemställan

Utskottet hemställer

att riksdagen - med ändring i denna del av
tidigare beslut (bet. 2000/01:NU4 momenten 7 b
och 9 b) - antar av utskottet framlagda förslag
till

a) lag om ändring i lagen (2000:1023) om ändring
i lagen (1994:1845) om tillämpningen av
Europeiska gemenskapernas konkurrens- och
statsstödsregler,

b) lag om ändring i lagen (2000:1022) om ändring i
konkurrenslagen (1993:20).

Stockholm den 5 december 2000

På näringsutskottets vägnar

Per Westerberg

I beslutet har deltagit: Per Westerberg
(m), Barbro Andersson Öhrn (s), Reynoldh
Furustrand (s), Lennart Beijer (v), Göran
Hägglund (kd), Karin Falkmer (m), Sylvia
Lindgren (s), Ola Karlsson (m), Nils-Göran
Holmqvist (s), Marie Granlund (s), Gunilla
Wahlén (v), Ola Sundell (m), Åke Sandström
(c), Anne Ludvigsson (s), Mikael Oscarsson
(kd) och Ewa Larsson (mp).

Förslag till lag om ändring i lagen (2000:1023) om
ändring i lagen (1994:1845) om tillämpningen av
Europeiska gemenskapernas konkurrens- och
statsstödsregler

Härigenom föreskrivs att 2 § lagen (1994:1845) om
tillämpningen av Europeiska gemenskapernas
konkurrens- och statsstödsregler i stället för dess
lydelse enligt lagen (2000:1023) om ändring i nämnda
lag skall ha följande lydelse.

-----------------------------------------------------
Lydelse enligt SFS Föreslagen lydelse
2000:1023
-----------------------------------------------------
2 §
-----------------------------------------------------
Konkurrensverket får tillämpa artiklarna 81 och 82 i
Fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen
(EG-fördraget) i enlighet med artiklarna 84 och 85 i
EG-fördraget, liksom i enlighet med rättsakter
antagna med stöd av EG-fördraget. Också Stockholms
tingsrätt och Marknadsdomstolen är behöriga att
tillämpa artiklarna 81 och 82 i EG-fördraget.
-----------------------------------------------------
När artikel 81 eller 82 i När artikel 81 eller 82
EG-för-draget tillämpas i EG-för-draget tillämpas
enligt första stycket enligt första stycket
tillämpas 3, 9-16, 20-32, tillämpas 3, 9-16, 20-32
45-56 §§, 57 § första och 45-56 §§, 57 § första
stycket, 59, 60 § första stycket, 59 §, 60 §
stycket 1, 2, 3 och 5, 61 första stycket 1, 2, 3
och 62 §§, 63 § första och 5 samt andra stycket,
stycket 1, 2, 4 och 5 61 och 62 §§, 63 § första
samt andra stycket, stycket 1, 2, 4 och 5
64-65 §§ och 69 § samt andra stycket, 64-65
konkurrenslagen och 69 §§ kon-
(1993:20). En ansökan om kurrenslagen (1993:20).
icke-ingripandebesked En ansökan om icke-
enligt 20 § ingripandebesked enligt
konkurrenslagen skall 20 § konkurrenslagen
dock prövas endast om skall dock prövas endast
avtalet eller förfarandet om avtalet eller
har särskild anknytning förfarandet har särskild
till Sverige. anknytning till Sverige.
-----------------------------------------------------
Vid tillämpningen enligt andra stycket skall
hänvisningar till

- 6 § konkurrenslagen avse artikel 81.1 i EG-
fördraget,

- 8 § konkurrenslagen avse artikel 81.3 i EG-
fördraget, och

- 19 § konkurrenslagen avse artikel 82 i EG-
fördraget.

Ett beslut av Konkurrensverket om att en
gruppundantagsförordning som har antagits
av Europeiska gemenskapernas kommission
inte skall vara tillämplig i ett visst fall
får överklagas hos Marknadsdomstolen,
varvid bestämmelserna om handläggning i
lagen (1996:242) om domstolsärenden
tillämpas.

Förslag till lag om ändring i lagen (2000:1022) om
ändring i konkurrenslagen (1993:20)

Härigenom föreskrivs att ingressen till lagen
(2000:1022) om ändring i konkurrenslagen (1993:20) i
stället skall ha följande lydelse.

-----------------------------------------------------
Lydelse enligt SFS Föreslagen lydelse
2000:1022
-----------------------------------------------------

-----------------------------------------------------
Härigenom föreskrivs i Härigenom föreskrivs i
fråga om konkurrenslagen fråga om konkurrenslagen
(1993:20) (1993:20)

dels att 32 och 63 §§ dels att 32 § skall ha
skall ha följande följande lydelse,
lydelse,
dels att det i lagen
dels att det i lagen skall införas tre nya
skall införas tre nya paragrafer 31 a, 31 b och
paragrafer 31 a, 31 b och 31 c §§ av följande
31 c §§ av följande lydelse.
lydelse.

-----------------------------------------------------

-----------------------------------------------------