Utgiftsområde 6 Försvar och samhällets krisberedskap – budgetåret 2012
Betänkande 2011/12:FöU1
- 1, Förslag
- 2, Beredning, Genomförd
- 3, Debatt, Genomförd
- 4, Beslut, Genomförd
Ärendet är avslutat
- Beslutat
- 19 december 2011
Utskottens betänkanden
Betänkanden innehåller utskottens förslag till hur riksdagen ska besluta i olika ärenden.
Tillfälligt problem
För vissa betänkanden kan det saknas bilagor på huvuddokumentets sida. Bilagorna går att hitta via sökfunktionen. Vi arbetar med att åtgärda problemet. Vid frågor, kontakta riksdagsinformaion telefon: 020-349 000, e-post: riksdagsinformation@riksdagen.se
Beslut
Sverige kan få leda nordiska stridsgruppen tidigast under 2015 (FöU1)
Riksdagen beslutade att Sverige ska få leda den nordiska stridsgruppen, som står till EU:s förfogande, tidigast under 2015. Ett villkor för Sveriges ledarskap är att EU:s stridsgrupper, åtminstone de som Sverige deltar i, ska kunna ställas till FN:s förfogande. Regeringen ska ta initiativ till en översyn av hur stridsgrupperna ska användas. En förutsättning är också att regeringen tillsätter den parlamentariska luftförsvarsutredning som riksdagen begärde våren 2011. Utredningen ska fokusera på tiden efter 2040 och analysera helheten inom luftförsvaret. När det gäller uppgradering av JAS 39 Gripen kan regeringen föreslå en sådan i en proposition till riksdagen. Detta blir sedan i så fall en förutsättning för utredningens arbete. För att Sverige slutgiltigt ska ta på sig ledaransvaret för den nordiska stridsgruppen krävs ytterligare ett riksdagsbeslut.
Riksdagen sa i övrigt ja till regeringens förslag till budgetanslag 2012 för försvaret och samhällets krisberedskap. Anslagen kommer att uppgå till 45,5 miljarder kronor. Stora budgetposter är Försvarsmaktens förbandsverksamhet och Försvarsmaktens materielanslag. Stora satsningar ska göras på beställningar av försvarsmateriel nästa år.
Försvarsmaktens logistikverksamhet - som bland annat omfattar inköp, service och förråd - ska rationaliseras. Resurserna som frigörs ska användas till Försvarsmaktens nya organisation. Riksdagen beslutade på förslag från försvarsutskottet att regeringen ska återkomma med ett förslag på hur rationaliseringen av logistikorganisationen ska gå till.
Riksdagen sa också ja till försvarsutskottets förslag om att budgetanslagen till de frivilliga försvarsorgansiationerna ska återinföras i budgetpropositionen.
Utöver detta fick en reservation om objektsramar från S,V och MP stöd från riksdagen. Beslutet innebär att regeringen ska redovisa materielprojekt mer utförligt för riksdagen.
- Utskottets förslag till beslut
- Delvis bifall till propositionens förslag och motionerna om EU:s stridsgrupper. Delvis bifall till motioner om luftförsvarsutredning. Avslag på propositionens förslag och bifall till motionen om Försvarsmaktens logistik. Bifall till propositionen och avslag på motionerna i övrigt.
- Riksdagens beslut
- Kammaren biföll dels reservation 4 under punkt 3 och dels i övrigt utskottets förslag till beslut.
Ärendets gång
Förslag
Propositioner: 1
Från regeringen
- Budgetpropositionen för 2012Proposition 2011/12:1
Motioner från ledamöterna
- Motion 2011/12:Fö1 av Mikael Jansson (SD) Riksrevisionens rapport om försvarets internationella materielsamarbeten
- Motion 2011/12:Fö2 av Peter Hultqvist m.fl. (S) Riksrevisionens rapport om försvarets internationella materielsamarbeten
- Motion 2011/12:Fö209 av Torbjörn Björlund m.fl. (V) De frivilliga försvarsorganisationerna och civilplikten
- Motion 2011/12:Fö227 av Peter Hultqvist m.fl. (S) Utgiftsområde 6 Försvar och samhällets krisberedskap
- Motion 2011/12:Fö228 av Peter Hultqvist m.fl. (S) Försvar och samhällets krisberedskap
- Motion 2011/12:Fö232 av Lars Ohly m.fl. (V) Utgiftsområde 6 Försvar och samhällets krisberedskap
- Motion 2011/12:Fö238 av Peter Rådberg m.fl. (MP) Utgiftsområde 6 Försvar och samhällets krisberedskap
- Motion 2011/12:Fö240 av Peter Rådberg m.fl. (MP) Vidgad syn på försvarspolitiken
- Motion 2011/12:Fö242 av Mikael Jansson m.fl. (SD) Utgiftsområde 6 Försvar och samhällets krisberedskap
Beredning, Genomförd
Justering: 2011-12-01
Trycklov till Gotab och webb: 2011-12-07
Trycklov: 2011-12-07
Betänkande 2011/12:FöU1
Alla beredningar i utskottet
Sverige kan få leda nordiska stridsgruppen tidigast under 2015 (FöU1)
Försvarsutskottet föreslår att riksdagen beslutar att Sverige ska få leda den nordiska stridsgruppen, som står till EU:s förfogande, tidigast under 2015. Ett villkor för Sveriges ledarskap är att EU:s stridsgrupper, åtminstone de som Sverige deltar i, ska kunna ställas till FN:s förfogande. Regeringen ska ta initiativ till en översyn av hur stridsgrupperna ska användas. En förutsättning är också att regeringen tillsätter den parlamentariska luftförsvarsutredning som riksdagen begärde våren 2011. Utredningen ska fokusera på tiden efter 2040 och analysera helheten inom luftförsvaret. När det gäller uppgradering av JAS 39 Gripen kan regeringen föreslå en sådan i en proposition till riksdagen. Detta blir sedan i så fall en förutsättning för utredningens arbete. För att Sverige slutgiltigt ska ta på sig ledaransvaret för den nordiska stridsgruppen krävs ytterligare ett riksdagsbeslut.
Utskottet lade fram sitt förslag i samband med att det sa ja till regeringens förslag på budgetanslag för försvaret och samhällets krisberedskap för 2012. Anslagen kommer att uppgå till 45,5 miljarder kronor. Stora budgetposter är Försvarsmaktens förbandsverksamhet och Försvarsmaktens materielanslag. Stora satsningar ska göras på beställningar av försvarsmateriel nästa år.
Försvarsmaktens logistikverksamhet - som bland annat omfattar inköp, service och förråd - ska rationaliseras. Resurserna som frigörs ska användas till Försvarsmaktens nya organisation. Utskottet föreslår att regeringen återkommer med ett förslag på hur rationaliseringen av logistikorganisationen ska gå till.
Utskottet föreslår också att budgetanslagen till de frivilliga försvarsorganisationerna återinförs.
Pressmeddelande
Debatt, Genomförd
Debatt om förslag 2011/12:FöU1
Webb-tv: Utgiftsområde 6 Försvar och samhällets krisberedskap – budgetåret 2012
Dokument från debatten
- 2011-12-15Protokoll 2011/12:49
Beslut, Genomförd
Protokoll med beslut
- 2011-12-19Protokoll 2011/12:51
Riksdagsskrivelser
Förslagspunkter och beslut i kammaren
Anslag, bemyndiganden, investeringsplaner m.m.
Kammaren biföll utskottets förslag
Beslut:
Kammaren biföll utskottets förslag
Utskottets förslag:
Riksdagen
a) bemyndigar regeringen att för 2012 utnyttja en kredit intill ett belopp av 40 000 000 000 kr i Riksgäldskontoret om krig, krigsfara eller andra utomordentliga förhållanden föreligger (avsnitt 3.3),
b) bemyndigar regeringen att för 2012 besluta om kredit på räntekonto i Riksgäldskontoret intill ett belopp av 12 000 000 000 kr för att tillgodose Försvarets materielverks behov av rörelsekapital (avsnitt 3.6.11),
c) bemyndigar regeringen att för 2012 besluta om kredit på räntekonto i Riksgäldskontoret intill ett belopp av 7 000 000 000 kr för att tillgodose Försvarsexportmyndighetens behov av rörelsekapital (avsnitt 3.6.13),
d) godkänner förslaget till investeringsplan för Kustbevakningen för 2012-2015 (avsnitt 4.7.1),
e) bemyndigar regeringen att under 2012 för ramanslaget 2:2 Förebyggande åtgärder mot jordskred och andra naturolyckor ingå ekonomiska åtaganden som inklusive tidigare åtaganden medför behov av framtida anslag på högst 35 000 000 kr 2013-2015 (avsnitt 4.7.2),
f) bemyndigar regeringen att under 2012 för ramanslaget 2:4 Krisberedskap besluta om beställningar som inklusive tidigare åtaganden medför behov av framtida anslag på högst 560 000 000 kr 2013-2018 (avsnitt 4.7.4),
g) bemyndigar regeringen att för 2012 besluta om lån i Riksgäldskontoret för beredskapsinvesteringar inom ramen för Myndigheten för samhällsskydd och beredskaps verksamhet intill ett belopp av 500 000 000 kr (avsnitt 4.7.4),
h) bemyndigar regeringen att för 2012 besluta om lån i Riksgäldskontoret för beredskapsinvesteringar inom ramen för Socialstyrelsens verksamhet intill ett belopp av 350 000 000 kr (avsnitt 4.7.4),
i) godkänner förslaget till investeringsplan för Myndigheten för samhällsskydd och beredskap för 2012-2015 (avsnitt 4.7.7),
j) bemyndigar regeringen att disponera de avgifter som tas ut för att finansiera Strålsäkerhetsmyndighetens kostnader för granskning av eventuella ansökningar om att få uppföra nya kärnkraftverk (avsnitt 5.5.1),
k) bemyndigar regeringen att under 2012 för anslaget 3:1 Strålsäkerhetsmyndigheten ingå ekonomiska åtaganden som inklusive tidigare åtaganden medför behov av framtida anslag på högst 60 000 000 kr 2013-2016 (avsnitt 5.5.1),
l) för budgetåret 2012 anvisar anslagen under utgiftsområde 6 Försvar och samhällets krisberedskap enligt vad utskottet föreslår i bilaga 3.
Därmed bifaller riksdagen proposition 2011/12:1 utgiftsområde 6 punkterna 1 och 9-19 samt avslår motionerna
2011/12:Fö227 av Peter Hultqvist m.fl. (S) yrkandena 1 och 4,
2011/12:Fö232 av Lars Ohly m.fl. (V),
2011/12:Fö238 av Peter Rådberg m.fl. (MP) yrkande 9 och
2011/12:Fö242 av Mikael Jansson m.fl. (SD).- Reservation 1 (S)
- Reservation 2 (MP)
Ledamöternas rösterOmröstning i sakfråganUtskottets förslag mot reservation 1 (S) Parti Ja Nej Avstående Frånvarande S 0 101 0 11 M 99 0 0 8 MP 0 0 25 0 FP 23 0 0 1 C 22 0 0 1 KD 18 0 0 1 SD 0 0 19 0 V 0 0 18 1 - 0 0 0 1 Totalt 162 101 62 24 Materielprojekt m.m.
Kammaren biföll utskottets förslag
Beslut:
Kammaren biföll utskottets förslag
Utskottets förslag:
Riksdagen
a) godkänner förslaget till investeringsplan för Försvarsmakten för 2012-2015 (avsnitt 3.6.3),
b) godkänner vad regeringen föreslår om anskaffning av materielprojekt 2012 avseende uppgradering av JAS 39 Gripen (avsnitt 3.6.3),
c) bemyndigar regeringen att under 2012 för ramanslaget 1:3 Anskaffning av materiel och anläggningar besluta om beställningar som inklusive tidigare åtaganden medför behov av framtida anslag på högst 46 100 000 000 kr 2013-2019 (avsnitt 3.6.3),
d) bemyndigar regeringen att under 2012 för ramanslaget 1:4 Vidmakthållande, avveckling m.m. av materiel och anläggningar besluta om beställningar som inklusive tidigare åtaganden medför behov av framtida anslag på högst 16 400 000 000 kr 2013-2017 (avsnitt 3.6.4).
Därmed bifaller riksdagen proposition 2011/12:1 utgiftsområde 6 punkterna 5, 6 i denna del, 7 och 8 samt avslår motionerna
2011/12:Fö228 av Peter Hultqvist m.fl. (S) yrkande 15,
2011/12:Fö238 av Peter Rådberg m.fl. (MP) yrkandena 1-8 och
2011/12:Fö240 av Peter Rådberg m.fl. (MP) yrkandena 10, 13 och 19.- Reservation 3 (MP)
Ledamöternas rösterOmröstning i sakfråganUtskottets förslag mot reservation 3 (MP) Parti Ja Nej Avstående Frånvarande S 100 0 1 11 M 98 0 0 9 MP 0 25 0 0 FP 23 0 0 1 C 22 0 0 1 KD 18 0 0 1 SD 0 0 19 0 V 0 18 0 1 - 0 0 0 1 Totalt 261 43 20 25 Objektsramar
Kammaren biföll reservation 4
Beslut:
Kammaren biföll reservation 4
Utskottets förslag:
Riksdagen avslår motionerna
2011/12:Fö1 av Mikael Jansson (SD) yrkande 1,
2011/12:Fö2 av Peter Hultqvist m.fl. (S) yrkande 1,
2011/12:Fö228 av Peter Hultqvist m.fl. (S) yrkande 14 och
2011/12:Fö240 av Peter Rådberg m.fl. (MP) yrkande 3.- Reservation 4 (S, MP, V)
- Reservation 5 (SD)
Ledamöternas rösterOmröstning i sakfråganUtskottets förslag mot reservation 4 (S, MP, V) Parti Ja Nej Avstående Frånvarande S 0 101 0 11 M 99 0 0 8 MP 0 25 0 0 FP 23 0 0 1 C 22 0 0 1 KD 18 0 0 1 SD 0 19 0 0 V 0 18 0 1 - 0 0 0 1 Totalt 162 163 0 24 Oförutsedda materielinvesteringar
Kammaren biföll utskottets förslag
Beslut:
Kammaren biföll utskottets förslag
Utskottets förslag:
Riksdagen godkänner vad regeringen föreslår om anskaffning av materielprojekt 2012 avseende oförutsedda materielinvesteringar (avsnitt 3.6.3).
Därmed bifaller riksdagen proposition 2011/12:1 utgiftsområde 6 punkt 6 i denna del och avslår motion
2011/12:Fö240 av Peter Rådberg m.fl. (MP) yrkande 2.- Reservation 6 (S, MP, V)
Ledamöternas rösterOmröstning i sakfråganUtskottets förslag mot reservation 6 (S, MP, V) Parti Ja Nej Avstående Frånvarande S 2 100 0 10 M 99 0 0 8 MP 0 25 0 0 FP 23 0 0 1 C 22 0 0 1 KD 18 0 0 1 SD 19 0 0 0 V 0 18 0 1 - 0 0 0 1 Totalt 183 143 0 23 EU:s stridsgrupper och luftförsvarsutredning
Kammaren biföll utskottets förslag
Beslut:
Kammaren biföll utskottets förslag
Utskottets förslag:
Riksdagen godkänner att Sverige som ramansvarig nation får leda en nordisk stridsgrupp tidigast under 2015 med de villkor som utskottet närmare anger under avsnittet om EU:s stridsgrupper och under förutsättning att regeringen tar initiativ till en luftförsvarsutredning med de villkor som utskottet anger under avsnittet om en sådan utredning.
Därmed bifaller riksdagen delvis proposition 2011/12:1 utgiftsområde 6 punkt 2 och motionerna
2011/12:Fö227 av Peter Hultqvist m.fl. (S) yrkande 2,
2011/12:Fö228 av Peter Hultqvist m.fl. (S) yrkandena 6 och 10 samt
2011/12:Fö240 av Peter Rådberg m.fl. (MP) yrkandena 14 och 17.- Reservation 7 (V)
Ledamöternas rösterOmröstning i sakfråganUtskottets förslag mot reservation 7 (V) Parti Ja Nej Avstående Frånvarande S 98 0 0 14 M 99 0 0 8 MP 5 0 20 0 FP 21 0 0 3 C 21 0 0 2 KD 16 0 0 3 SD 0 0 18 1 V 0 18 0 1 - 0 0 0 1 Totalt 260 18 38 33 Grundorganisationen
Kammaren biföll utskottets förslagBeslut fattat med acklamation
Beslut:
Kammaren biföll utskottets förslagBeslut fattat med acklamation
Utskottets förslag:
Riksdagen godkänner vad regeringen föresår om den särskilda operationsgruppen.
Därmed bifaller riksdagen proposition 2011/12:1 utgiftsområde 6 punkt 3.Försvarslogistik
Kammaren biföll utskottets förslagBeslut fattat med acklamation
Beslut:
Kammaren biföll utskottets förslagBeslut fattat med acklamation
Utskottets förslag:
Riksdagen avslår regeringens förslag om Försvarsmaktens logistikverksamhet och tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs om försvarslogistik.
Därmed bifaller riksdagen motion
2011/12:Fö227 av Peter Hultqvist m.fl. (S) yrkande 3 och
avslår proposition 2011/12:1 utgiftsområde 6 punkt 4.- Reservation 8 (M, FP, C, KD)
Frivilliga försvarsorganisationer
Kammaren biföll utskottets förslagBeslut fattat med acklamation
Beslut:
Kammaren biföll utskottets förslagBeslut fattat med acklamation
Utskottets förslag:
Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs om frivilliga försvarsorganisationer.
Därmed bifaller riksdagen motionerna
2011/12:Fö209 av Torbjörn Björlund m.fl. (V) yrkande 1 och
2011/12:Fö228 av Peter Hultqvist m.fl. (S) yrkande 16.- Reservation 9 (M, FP, C, KD)
Hemvärn
Kammaren biföll utskottets förslag
Beslut:
Kammaren biföll utskottets förslag
Utskottets förslag:
Riksdagen avslår motion
2011/12:Fö209 av Torbjörn Björlund m.fl. (V) yrkande 4.- Reservation 10 (V)
Ledamöternas rösterOmröstning i sakfråganUtskottets förslag mot reservation 10 (V) Parti Ja Nej Avstående Frånvarande S 102 0 0 10 M 99 0 0 8 MP 25 0 0 0 FP 23 0 0 1 C 22 0 0 1 KD 18 0 0 1 SD 19 0 0 0 V 0 18 0 1 - 0 0 0 1 Totalt 308 18 0 23 Försvarsexportmyndigheten
Kammaren biföll utskottets förslag
Beslut:
Kammaren biföll utskottets förslag
Utskottets förslag:
Riksdagen avslår motion
2011/12:Fö240 av Peter Rådberg m.fl. (MP) yrkande 15.- Reservation 11 (MP, V)
Ledamöternas rösterOmröstning i sakfråganUtskottets förslag mot reservation 11 (MP, V) Parti Ja Nej Avstående Frånvarande S 102 0 0 10 M 99 0 0 8 MP 0 25 0 0 FP 23 0 0 1 C 22 0 0 1 KD 18 0 0 1 SD 19 0 0 0 V 0 18 0 1 - 0 0 0 1 Totalt 283 43 0 23