Stärkt skydd för barn som riskerar att fara illa

Betänkande 2025/26:SoU11

Socialutskottets betänkande

2025/26:SoU11

Stärkt skydd för barn som riskerar att fara illa

Sammanfattning

Utskottet ställer sig bakom regeringens lagförslag med en lagteknisk anpassning. Lagändringarna syftar till att stärka barns möjligheter till skydd och stöd från socialnämnden.

Fler myndigheter, anställda hos dessa myndigheter och ordningsvakter ska vara skyldiga enligt socialtjänstlagen att genast anmäla till socialnämnden om de i sin verksamhet får kännedom om eller misstänker att ett barn far illa. Vidare ska det förtydligas i lagen att vissa myndigheter, anställda hos dessa myndigheter och yrkesverksamma personer redan omfattas av denna skyldighet. Socialnämnden ska återkoppla till anmälningsskyldiga inom en viss tid.

Sekretess ska gälla hos anmälningsskyldiga för en uppgift om en enskilds personliga förhållanden, när uppgiften hänför sig till en anmälan om oro för ett barn eller återkopplingen från socialnämnden till anmälaren, om det inte står klart att uppgiften kan röjas utan att den enskilde eller någon närstående till honom eller henne lider men.

Det införs en uppgiftsskyldighet för viss personal som är verksam inom skolväsendet och inom vissa särskilda utbildningsformer och annan pedagogisk verksamhet enligt skollagen.

En förlängd gallringstid om 30 år från ett barns födelse ska gälla för vissa handlingar i barnets personakt.

Lagändringarna föreslås träda i kraft den 15 januari 2026.

Behandlade förslag

Proposition 2025/26:12 Stärkt skydd för barn som riskerar att fara illa.

Innehållsförteckning

Utskottets förslag till riksdagsbeslut

Redogörelse för ärendet

Utskottets överväganden

Stärkt skydd för barn som riskerar att fara illa

Bilaga 1
Förteckning över behandlade förslag

Propositionen

Bilaga 2
Regeringens lagförslag

Bilaga 3
Utskottets lagförslag

Utskottets förslag till riksdagsbeslut

Stärkt skydd för barn som riskerar att fara illa

Riksdagen antar regeringens förslag till

1. lag om ändring i föräldrabalken,

2. lag om ändring i polislagen (1984:387),

3. lag om ändring i tandvårdslagen (1985:125) med den ändringen att 3 § ska ha den lydelse som utskottet föreslår i bilaga 3,

4. lag om ändring i lagen (1991:1137) om rättspsykiatrisk undersökning,

5. lag om ändring i lagen (1993:387) om stöd och service till vissa funktionshindrade,

6. lag om ändring i offentlighets- och sekretesslagen (2009:400),

7. lag om ändring i patientsäkerhetslagen (2010:659),

8. lag om ändring i skollagen (2010:800),

9. lag om ändring i hälso- och sjukvårdslagen (2017:30),

10. lag om ändring i kustbevakningslagen (2019:32),

11. lag om ändring i lagen (2023:421) om ordningsvakter,

12. lag om ändring i socialtjänstlagen (2025:400).

Därmed bifaller riksdagen proposition 2025/26:12 punkterna 1–12.

Stockholm den 27 november 2025

På socialutskottets vägnar

Fredrik Lundh Sammeli

Följande ledamöter har deltagit i beslutet: Fredrik Lundh Sammeli (S), Jessica Stegrud (SD), Noria Manouchi (M), Karin Sundin (S), Mikael Dahlqvist (S), Malin Höglund (M), Anna Vikström (S), Leonid Yurkovskiy (SD), Gustaf Lantz (S), Thomas Ragnarsson (M), Karin Rågsjö (V), Christofer Bergenblock (C), Mona Olin (SD), Nils Seye Larsen (MP), Christian Lindefjärd (SD), Dan Hovskär (KD) och Jakob Olofsgård (L).

Redogörelse för ärendet

I betänkandet behandlar utskottet proposition 2025/26:12 Stärkt skydd för barn som riskerar att fara illa. Regeringens förslag till riksdagsbeslut finns i bilaga 1. Regeringens lagförslag finns i bilaga 2. Utskottets lagförslag finns i bilaga 3.

I propositionen finns en redogörelse för ärendets beredning fram till regeringens beslut om propositionen.

Utskottets överväganden

Stärkt skydd för barn som riskerar att fara illa

Utskottets förslag i korthet

Riksdagen antar regeringens lagförslag med en lagteknisk anpassning. Lagändringarna syftar till att stärka barns möjligheter till skydd och stöd från socialnämnden.

Propositionen

Regeringen föreslår att utöver de myndigheter som redan i dag har en sådan skyldighet enligt socialtjänstlagen (2025:400), ska vissa myndigheter och anställda hos dessa vara skyldiga att genast anmäla till socialnämnden om de i sin verksamhet får kännedom om eller misstänker att ett barn far illa. Detsamma gäller den som har förordnats som ordningsvakt. Det ska förtydligas att även vissa myndigheter, anställda hos dessa myndigheter och vissa yrkesverksamma personer är skyldiga att genast anmäla till socialnämnden om de i sin verksamhet får kännedom om eller misstänker att ett barn far illa.

Vidare framgår det av propositionen att när socialnämnden på begäran informerar den som har gjort en anmälan om att en utredning har inletts, inte har inletts eller redan pågår ska detta göras senast en vecka efter det att socialnämnden har beslutat om att inleda eller inte inleda en utredning (s.k. förhandsbedömning). Om den som har gjort en anmälan begär återkoppling efter denna tidpunkt eller om en utredning redan pågår ska informationen i stället lämnas genast.

Sekretess ska enligt förslaget gälla hos myndigheter och verksamheter som är anmälningsskyldiga för uppgifter som hänför sig till en anmälan om oro för ett barn eller återkoppling från socialnämnden till anmälaren. Sekretessen ska gälla för uppgifter om en enskilds personliga förhållanden, om det inte står klart att uppgifterna kan röjas utan att den enskilde eller någon närstående till honom eller henne lider men. Sekretessen ska gälla i högst 70 år. Meddelarfriheten i fråga om uppgifter som hänför sig till en anmälan eller återkoppling ska inskränkas, vilket innebär att den tystnadsplikt som följer av den föreslagna sekretessen har företräde framför den grundlagsskyddade rätten att meddela och offentliggöra uppgifter.

I propositionen föreslås vidare att de som är verksamma i vissa verksamheter som avses i skollagen (2010:800) ska vara skyldiga att lämna uppgifter som kan ha betydelse för bedömningen av en fråga om vårdnad, boende eller umgänge om det sker på begäran av en socialnämnd som ska lämna upplysningar eller utföra en utredning enligt föräldrabalken. Detsamma ska gälla när uppgifterna begärs av den som nämnden har utsett att utföra en utredning enligt föräldrabalken. Uppgiftsskyldigheten ska inte gälla för skolläkare, skolsköterskor, psykologer eller kuratorer inom elevhälsan.

Socialnämndens möjlighet att hämta in uppgifter ur misstanke- och belastningsregistren bör enligt regeringens bedömning utökas till att även omfatta utredningar av om nämnden behöver ingripa till ett barns skydd eller stöd enligt socialtjänstlagen. Det bör dock inte införas en sådan skyldighet för socialnämnden.

Slutligen föreslås att en förlängd gallringstid om 30 år från ett barns födelse ska gälla för handlingar som har kommit in eller upprättats i samband med en utredning av om socialnämnden behöver ingripa till ett barns skydd eller stöd.

Lagändringarna föreslås träda i kraft den 15 januari 2026.

Utskottets ställningstagande

Det har inte väckts någon motion med anledning av propositionen.

Ett av regeringens lagförslag bör ändras för att det ska överensstämma med annan lagstiftning. I propositionen föreslås en ändring i 3 § tandvårdslagen (1985:125). I proposition 2025/26:27 Ett förstärkt högkostnadsskydd för tandvård föreslås en ändring i denna paragraf med ikraftträdande den 1 januari 2026. Utskottet har i betänkande 2025/26:SoU10 ställt sig bakom regeringens lagförslag i den propositionen. Den ändring som föreslås i betänkande 2025/26:SoU10 har beaktats i utskottets lagförslag i bilaga 3.

Utskottet anser att riksdagen av de skäl som anförs i propositionen bör anta regeringens lagförslag, med den lagtekniska anpassning som framgår ovan.

Bilaga 1

Förteckning över behandlade förslag

Propositionen

Proposition 2025/26:12 Stärkt skydd för barn som riskerar att fara illa:

1. Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i föräldrabalken.

2. Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i polislagen (1984:387).

3. Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i tandvårdslagen (1985:125).

4. Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen (1991:1137) om rättspsykiatrisk undersökning.

5. Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen (1993:387) om stöd och service till vissa funktionshindrade.

6. Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i offentlighets- och sekretesslagen (2009:400).

7. Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i patientsäkerhetslagen (2010:659).

8. Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i skollagen (2010:800).

9. Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i hälso- och sjukvårdslagen (2017:30).

10. Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i kustbevakningslagen (2019:32).

11. Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen (2023:421) om ordningsvakter.

12. Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i socialtjänstlagen (2025:400).

Bilaga 2

Regeringens lagförslag

Bilaga 3

Utskottets lagförslag

Ändring i regeringens förslag till lag om ändring i tandvårdslagen (1985:125)

Lydelse enligt bet. 2025/26:SoU10

Utskottets förslag

3 §

Tandvårdsverksamhet ska bedrivas så att kraven på en god tandvård uppfylls. Det innebär att tandvården ska

1. vara av god kvalitet med en god hygienisk standard och lägga särskild vikt vid förebyggande åtgärder,

2. tillgodose patientens behov av trygghet i vården och behandlingen,

3. vara lätt tillgänglig,

4. bygga på respekt för patientens självbestämmande och integritet,

5. främja goda kontakter mellan patienten och tandvårdspersonalen.

När tandvård ges till barn ska barnets bästa särskilt beaktas.

Bestämmelser om skyldighet att anmäla till socialnämnden att ett barn kan behöva nämndens skydd finns i 19 kap. 1 § socialtjänstlagen (2025:400).

Bestämmelser om skyldigheten att vid kännedom eller misstanke om att ett barn far illa genast anmäla det till socialnämnden finns i 19 kap. 1 § socialtjänstlagen (2025:400).