Särskild utlänningskontroll

Betänkande 2002/03:JUU3

Justitieutskottets betänkande2002/03:JUU3

Särskild utlänningskontroll

---

Sammanfattning

I detta betänkande behandlar utskottet regeringens
skrivelse 2002/03:3 om tillämpningen av lagen
(1991:572) om särskild utlänningskontroll. I
skrivelsen, som avser perioden den 1 juli 2001 till
den 30 juni 2002, redogör regeringen också för det i
Regeringskansliet pågående lagstiftningsarbetet på
området. Vidare ger regeringen sin syn på
utvecklingen av den internationella terrorismen och
redovisar regeringen det internationella samfundets
åtgärder mot terrorism.

Utskottet föreslår att skrivelsen läggs till
handlingarna.

Utskottets förslag till riksdagsbeslut

Tillämpningen av lagen (1991:572) om särskild
utlänningskontroll

Riksdagen lägger regeringens skrivelse 2002/03:3
till handlingarna.

Stockholm den 28 januari 2003

På justitieutskottets vägnar

Johan Pehrson

Följande ledamöter har deltagit i beslutet: Johan
Pehrson (fp), Susanne Eberstein (s), Margareta
Sandgren (s), Beatrice Ask (m), Lennart Nilsson (s),
Helena Zakariasén (s), Ragnwi Marcelind (kd),
Elisebeht Markström (s), Jeppe Johnsson (m), Torkild
Strandberg (fp), Johan Linander (c), Göran Norlander
(s), Cecilia Magnusson (m), Joe Frans (s), Leif
Björnlod (mp), Kerstin Andersson (s) och Rossana
Dinamarca (v).

2002/03

JuU3

Utskottets överväganden

I detta betänkande behandlas regeringens skrivelse
2002/03:3, 2002 års redogörelse för tillämpningen av
lagen (1991:572) om särskild utlänningskontroll.
Särskilda bestämmelser med syfte att bekämpa
terrorism har funnits i svensk lagstiftning sedan år
1973. Reglerna, som funnits i ett par olika lagar,
syftar till att göra det möjligt att hindra
presumtiva terrorister från att komma in i eller
stanna kvar i Sverige och att skapa utrymme för
kontroll i de fall då de av asylrättsliga skäl ändå
måste beredas en fristad i landet. Sedan år 1991
sker detta med stöd av lagen (1991:572) om särskild
utlänningskontroll. Parlamentarisk kontroll över
regeringens tillämpning av bestämmelserna utövas
genom att regeringen lämnar en årlig redogörelse
till riksdagen. Den nu aktuella skrivelsen omfattar
perioden den 1 juli 2001 till den 30 juni 2002. Till
grund för regeringens redogörelse ligger ett
underlag från Rikspolisstyrelsen daterat den 13
september 2002.
Regeringen, som konstaterar att skrivelsen
omfattar den period under vilken
terroristhandlingarna i USA hösten 2001 inträffade,
anmäler att den inte fattat några beslut enligt
lagen under redovisningsperioden.
I skrivelsen redogör regeringen även för två
pågående lagstiftningsärenden inom Regeringskansliet
som båda innefattar förslag till ändringar av
bestämmelserna i lagen om särskild
utlänningskontroll. Det rör dels förslaget om en ny
instans- och processordning i utlänningsärenden (SOU
1999:16, lagrådsremiss den 6 juni 2002, yttrande
från lagrådet den 9 oktober 2002), dels förslag till
lagändringar med anledning av det inom EU antagna
rambeslutet om bekämpande av terrorism (Ds 2002:35,
lagrådsremiss den 5 december 2002, yttrande från
lagrådet den 13 december 2002).
Regeringen redovisar härutöver sin syn på
utvecklingen av terrorism i världen. Vidare
beskriver regeringen de åtgärder mot terrorism som
det internationella samfundet har vidtagit.
Regeringen konstaterar bl.a. att det internationella
samarbetet mot terrorism har ökat och intensifierats
sedan hösten 2001.
Det har inte väckts några motioner i ärendet.
Utskottet föreslår att riksdagen lägger
regeringens skrivelse till handlingarna.