Justitieutskottets betänkande2002/03:JUU3

Särskild utlänningskontroll


Sammanfattning

I  detta  betänkande behandlar utskottet regeringens
skrivelse  2002/03:3   om   tillämpningen  av  lagen
(1991:572)   om   särskild   utlänningskontroll.   I
skrivelsen, som avser perioden  den 1 juli 2001 till
den 30 juni 2002, redogör regeringen också för det i
Regeringskansliet  pågående lagstiftningsarbetet  på
området.   Vidare  ger   regeringen   sin   syn   på
utvecklingen  av den internationella terrorismen och
redovisar regeringen  det internationella samfundets
åtgärder mot terrorism.

Utskottet  föreslår  att   skrivelsen   läggs   till
handlingarna.


Utskottets förslag till riksdagsbeslut



Tillämpningen av lagen (1991:572) om särskild
utlänningskontroll

Riksdagen lägger regeringens skrivelse 2002/03:3
till handlingarna.

Stockholm den 28 januari 2003

På justitieutskottets vägnar


Johan Pehrson

Följande  ledamöter har deltagit i beslutet: Johan
Pehrson  (fp),   Susanne  Eberstein  (s),  Margareta
Sandgren (s), Beatrice Ask (m), Lennart Nilsson (s),
Helena  Zakariasén   (s),   Ragnwi  Marcelind  (kd),
Elisebeht Markström (s), Jeppe Johnsson (m), Torkild
Strandberg (fp), Johan Linander (c), Göran Norlander
(s),  Cecilia  Magnusson (m), Joe  Frans  (s),  Leif
Björnlod (mp), Kerstin  Andersson  (s)  och  Rossana
Dinamarca (v).


2002/03

JuU3


Utskottets överväganden



I  detta  betänkande behandlas regeringens skrivelse
2002/03:3, 2002 års redogörelse för tillämpningen av
lagen (1991:572) om särskild utlänningskontroll.
Särskilda   bestämmelser  med  syfte  att  bekämpa
terrorism har funnits i svensk lagstiftning sedan år
1973. Reglerna,  som  funnits i ett par olika lagar,
syftar  till  att  göra  det   möjligt   att  hindra
presumtiva  terrorister  från  att komma in i  eller
stanna  kvar  i  Sverige och att skapa  utrymme  för
kontroll i de fall  då de av asylrättsliga skäl ändå
måste beredas en fristad  i  landet.  Sedan  år 1991
sker  detta med stöd av lagen (1991:572) om särskild
utlänningskontroll.   Parlamentarisk  kontroll  över
regeringens  tillämpning  av  bestämmelserna  utövas
genom att regeringen  lämnar  en  årlig  redogörelse
till riksdagen. Den nu aktuella skrivelsen  omfattar
perioden den 1 juli 2001 till den 30 juni 2002. Till
grund   för   regeringens   redogörelse  ligger  ett
underlag  från  Rikspolisstyrelsen  daterat  den  13
september 2002.
Regeringen,   som   konstaterar   att   skrivelsen
omfattar      den      period      under      vilken
terroristhandlingarna i  USA hösten 2001 inträffade,
anmäler  att  den inte fattat  några  beslut  enligt
lagen under redovisningsperioden.
I  skrivelsen  redogör  regeringen  även  för  två
pågående lagstiftningsärenden inom Regeringskansliet
som  båda   innefattar  förslag  till  ändringar  av
bestämmelserna      i      lagen     om     särskild
utlänningskontroll. Det rör  dels förslaget om en ny
instans- och processordning i utlänningsärenden (SOU
1999:16,  lagrådsremiss  den 6 juni  2002,  yttrande
från lagrådet den 9 oktober 2002), dels förslag till
lagändringar med anledning  av  det  inom EU antagna
rambeslutet om bekämpande av terrorism  (Ds 2002:35,
lagrådsremiss  den  5  december 2002, yttrande  från
lagrådet den 13 december 2002).
Regeringen   redovisar  härutöver   sin   syn   på
utvecklingen  av   terrorism   i   världen.   Vidare
beskriver  regeringen de åtgärder mot terrorism  som
det   internationella    samfundet   har   vidtagit.
Regeringen konstaterar bl.a. att det internationella
samarbetet mot terrorism har ökat och intensifierats
sedan hösten 2001.
Det har inte väckts några motioner i ärendet.
Utskottet    föreslår    att   riksdagen    lägger
regeringens skrivelse till handlingarna.