Övergångsbestämmelserna till polisdatalagen

Betänkande 2007/08:JuU8

2007/08:JuU8 Övergångsbestämmelserna till polisdatalagen

Justitieutskottets betänkande

2007/08:JuU8

Övergångsbestämmelserna till polisdatalagen

Sammanfattning

I detta ärende behandlar utskottet regeringens proposition 2007/08:6 Övergångsbestämmelserna till polisdatalagen.

I propositionen föreslås att punkten 2 i ikraftträdande- och övergångsbestämmelserna till polisdatalagen (1998:622) ändras så att övergångstiden under vilken register i polisens verksamhet får föras med stöd av Datain-spektionens tillstånd förlängs till utgången av år 2008.

Utskottet tillstyrker regeringens förslag.

Utskottets förslag till riksdagsbeslut

Regeringens lagförslag

Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i polisdatalagen (1998:622). Därmed bifaller riksdagen proposition 2007/08:6.

Stockholm den 1 november 2007

På justitieutskottets vägnar

Thomas Bodström

Följande ledamöter har deltagit i beslutet: Thomas Bodström (s), Inger Davidson (kd), Hillevi Engström (m), Krister Hammarbergh (m), Margareta Persson (s), Ulrika Karlsson i Uppsala (m), Cecilia Wigström i Göteborg (fp), Karl Gustav Abramsson (s), Inge Garstedt (m), Lena Olsson (v), Peter Althin (kd), Mehmet Kaplan (mp), Anders Hansson (m), Maryam Yazdanfar (s), Karin Nilsson (c), Kristina Zakrisson (s) och Hannah Bergstedt (s).

Redogörelse för ärendet

Ärendet och dess beredning

Polisens möjligheter att föra kriminal- och polisregister reglerades tidigare i huvudsak genom bestämmelser i lagen (1963:197) om allmänt kriminalregister och lagen (1965:94) om polisregister m.m. Vissa polisregister fördes också med stöd av Datainspektionens tillstånd enligt datalagen (1973:289). Sedan den 1 april 1999 gäller en lag om behandling av personuppgifter i polisens verksamhet, polisdatalagen (1998:622). När polisdatalagen tillkom föreskrevs (punkten 2 i ikraftträdande- och övergångsbestämmelserna) att de personregister som vid den nya lagens ikraftträdande fördes med stöd av Datainspektionens tillstånd skulle få fortsätta att föras under viss tid. Den tiden har därefter förlängts i olika omgångar och går efter den senaste förlängningen ut den 31 december 2007 (prop. 2005/06:29, bet. JuU7, rskr. 58).

Inom Regeringskansliet pågår en översyn av polisdatalagen. Som underlag för översynen finns ett betänkande som lämnats av Polisdatautredningen (SOU 2001:92). Under beredningen av betänkandet har det framkommit att utredningens förslag måste ändras och kompletteras i så många avseenden att ett nytt förslag behöver tas fram och remitteras. En remittering av ett sådant förslag planeras nu under hösten 2007.

Eftersom en ny lagstiftning inte hinner träda i kraft före den 31 december 2007 har det inom Justitiedepartementet utarbetats en promemoria i vilken föreslås en förlängning av den tid under vilken register i polisens verksamhet övergångsvis får föras med stöd av Datainspektionens tillstånd. Promemorian har remissbehandlats. En sammanställning av remissvaren finns tillgänglig i Justitiedepartementet (dnr Ju2007/5992/PO).

Mot bakgrund av att den lagändring som föreslås är av enklare slag och endast innebär en förlängning enligt ovan har regeringen gjort bedömningen att Lagrådets yttrande inte behöver inhämtas.

Regeringens lagförslag finns i bilaga 2.

Propositionens huvudsakliga innehåll

I propositionen föreslås att punkten 2 i ikraftträdande- och övergångsbestämmelserna till polisdatalagen (1998:622) ändras så att övergångstiden under vilken register i polisens verksamhet får föras med stöd av Datain-spektionens tillstånd förlängs till utgången av år 2008.

Utskottets överväganden

Utskottets förslag i korthet

Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i polisdatalagen.

Bakgrund och förslaget

Under beredningen av Polisdatautredningens betänkande har det framkommit att utredningens förslag måste ändras och kompletteras i så många avseenden att ett helt nytt underlag behöver tas fram och remitteras. En sådan remiss planeras nu till hösten. De nya bestämmelserna kan därför inte träda i kraft vid den tidpunkt då de nuvarande övergångsbestämmelserna löper ut. Den behandling som sker med stöd av Datainspektionens tillstånd skulle i flera fall inte kunna fortsätta eller i vart fall behöva anpassas i väsentliga delar om den måste ske i enlighet med bestämmelserna i den nuvarande polisdatalagen. Mot den bakgrunden anser regeringen det vara nödvändigt att polisen även efter den 31 december 2007 och i avvaktan på den nya lagstiftning som är under utarbetande får föra dessa register på samma sätt som i dag. Med beaktande av det arbete som återstår innan en ny polisdatalag kan träda i kraft anser regeringen att tiden bör förlängas med ett år, dvs. till utgången av år 2008.

Utskottets ställningstagande

Utskottet ansluter sig till regeringens bedömning att övergångstiden under vilken register i polisens verksamhet får föras med stöd av Datainspektionens tillstånd bör förlängas till utgången av år 2008. Utskottet tillstyrker propositionen.

Bilaga 1

Förteckning över behandlade förslag

Propositionen

Proposition 2007/08:6 Övergångsbestämmelserna till polisdatalagen:

Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i polisdatalagen (1998:622).

Bilaga 2

Regeringens lagförslag