Kooperativ verksamhet i delägda företag

Betänkande 2005/06:LU23

Lagutskottets betänkande

2005/06:LU23

Kooperativ verksamhet i delägda företag

Sammanfattning

I betänkandet behandlar utskottet regeringens proposition 2005/06:84 Kooperativ verksamhet i delägda företag, vari föreslås en ändring i lagen (1987:667) om ekonomiska föreningar. Syftet med ändringen, som föreslås träda i kraft den 1 juli 2006, är bl.a. att underlätta svenska kooperativa företags gränsöverskridande samarbete med motsvarande utländska företag med hemvist inom Europeiska ekonomiska samarbetsområdet.

Ingen motion har väckts med anledning av propositionen, och utskottet föreslår att riksdagen antar lagförslaget.

Utskottets förslag till riksdagsbeslut

Kooperativ verksamhet i delägda företag

Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen (1987:667) om ekonomiska föreningar.

Därmed bifaller riksdagen proposition 2005/06:84.

Stockholm den 6 april 2006

På lagutskottets vägnar

Inger René

Följande ledamöter har deltagit i beslutet: Inger René (m), Marianne Carlström (s), Jan Ertsborn (fp), Christina Nenes (s), Hillevi Larsson (s), Yvonne Andersson (kd), Tasso Stafilidis (v), Maria Hassan (s), Bertil Kjellberg (m), Rezene Tesfazion (s), Martin Andreasson (fp), Henrik von Sydow (m), Pia Nilsson (s), Johan Löfstrand (s), Annika Qarlsson (c), Carina Hägg (s) och Jan Emanuel Johansson (s).

Redogörelse för ärendet

Ärendet och dess beredning

Regeringen föreslår i propositionen - efter att ha hört Lagrådet - att riksdagen antar i propositionen framlagt förslag till lag om ändring i lagen (1987:667) om ekonomiska föreningar. Bakgrunden till förslaget är att Kooperativa Förbundet ekonomisk förening (KF) i en skrivelse till regeringen år 2003 begärt att regeringen skyndsamt låter utreda möjligheterna för ekonomiska föreningar att bedriva sin kooperativa verksamhet i delägda företag.

Inom Justitiedepartementet upprättades därefter promemorian Kooperativ verksamhet i delägda företag. Promemorian har remissbehandlats och ligger till grund för förslaget i propositionen som bygger på en överenskommelse mellan den socialdemokratiska regeringen och Vänsterpartiet.

Regeringens förslag finns i bilaga 1 och lagförslaget i bilaga 2.

Ingen motion har väckts med anledning av propositionen.

Utskottets överväganden

Kooperativ verksamhet i delägda företag

Utskottets förslag i korthet

Riksdagen antar regeringens lagförslag.

Propositionen och utskottets ställningstagande

I propositionen pekar regeringen på att lagstiftaren under senare år stegvis anpassat lagen (1987:667) om ekonomiska föreningar (föreningslagen) i syfte att göra den till ett ännu bättre instrument för modernt kooperativt företagande. Således är det numera möjligt för en ekonomisk förening att bedriva den kooperativa verksamheten inte bara direkt i föreningen utan även indirekt i ett eller flera av föreningen helägda dotterföretag. Denna utveckling, där kooperationen har separerat ägande och ekonomisk verksamhet i skilda juridiska personer, har fortsatt. Ytterligare organisationsförändringar inom i synnerhet konsumentkooperationen har också drivits fram av senare års internationalisering. Nuvarande bestämmelser i föreningslagen framstår därför, enligt regeringens mening, som otillräckliga.

Mot den nu angivna bakgrunden anser regeringen att de bestämmelser om begreppet ekonomisk förening som finns i föreningslagen bör kompletteras. Samtidigt är det, enligt regeringens mening, angeläget att en förändring inte äventyrar de kooperativa kärnvärden som bär upp föreningslagen. I propositionen föreslår regeringen därför en ändring i föreningslagen som innebär att en ekonomisk förening skall få bedriva hela sin verksamhet i ett av föreningen delägt företag, om även övriga delägare är ekonomiska föreningar eller motsvarande utländska juridiska personer med hemvist inom Europeiska ekonomiska samarbetsområdet, eller i ett helägt dotterföretag till ett sådant delägt företag. Lagändringen föreslås träda i kraft den 1 juli 2006.

Propositionen har inte föranlett något motionsyrkande, och utskottet föreslår att riksdagen antar lagförslaget.

Bilaga 1

Förteckning över behandlade förslag

Propositionen

Proposition 2005/06:84 Kooperativ verksamhet i delägda företag:

Riksdagen antar det i propositionen framlagda förslaget till lag om ändring i lagen (1987:667) om ekonomiska föreningar.

Bilaga 2

Regeringens lagförslag