Kompletterande bestämmelser till EU:s förordning om digitala tjänster

Betänkande 2024/25:NU7

Näringsutskottets betänkande

2024/25:NU7

Kompletterande bestämmelser till EU:s förordning om digitala tjänster

Sammanfattning

Utskottet föreslår att riksdagen antar regeringens lagförslag om kompletterande bestämmelser till EU:s förordning om digitala tjänster. Den nya lagen och övriga lagändringar föreslås träda i kraft den 1 december 2024.

Behandlade förslag

Proposition 2023/24:160 Kompletterande bestämmelser till EU:s förordning om digitala tjänster.

Innehållsförteckning

Utskottets förslag till riksdagsbeslut

Redogörelse för ärendet

Utskottets överväganden

Kompletterande bestämmelser till EU:s förordning om digitala tjänster

Utskottets ställningstagande

Bilaga 1
Förteckning över behandlade förslag

Propositionen

Bilaga 2
Regeringens lagförslag

Utskottets förslag till riksdagsbeslut

Kompletterande bestämmelser till EU:s förordning om digitala tjänster

Riksdagen antar regeringens förslag till

1. lag med kompletterande bestämmelser till EU:s förordning om digitala tjänster,

2. lag om ändring i lagen (1971:289) om allmänna förvaltningsdomstolar,

3. lag om ändring i lagen (1998:112) om ansvar för elektroniska anslagstavlor,

4. lag om ändring i lagen (2002:562) om elektronisk handel och andra informationssamhällets tjänster. 

Därmed bifaller riksdagen proposition 2023/24:160 punkterna 1–4.

Stockholm den 15 oktober 2024

På näringsutskottets vägnar

Tobias Andersson

Följande ledamöter har deltagit i beslutet: Tobias Andersson (SD), Elisabeth Thand Ringqvist (C), Fredrik Olovsson (S), Mats Green (M), Jessica Stegrud (SD), Mattias Jonsson (S), Marianne Fundahn (S), Josef Fransson (SD), Isak From (S), Kjell Jansson (M), Birger Lahti (V), Camilla Brodin (KD), Eric Palmqvist (SD), Louise Eklund (L), Aida Birinxhiku (S) och Anna af Sillén (M).

Redogörelse för ärendet

I betänkandet behandlar utskottet regeringens proposition 2023/24:160 Kompletterande bestämmelser till EU:s förordning om digitala tjänster. Det har inte väckts några motioner med anledning av propositionen.

När det gäller punkt 3 i regeringens förslag till riksdagsbeslut noterar utskottet att lagens rubrik rätteligen är lagen (1998:112) om ansvar för elektroniska anslagstavlor.

En förteckning över de behandlade förslagen återfinns i bilaga 1. Regeringens lagförslag finns i bilaga 2.

I propositionen finns en redogörelse för ärendets beredning fram till regeringens beslut om propositionen.

Utskottets överväganden

Kompletterande bestämmelser till EU:s förordning om digitala tjänster

Utskottets förslag i korthet

Riksdagen antar regeringens lagförslag om kompletterande bestämmelser till EU:s förordning om digitala tjänster.

Den nya lagen och övriga lagändringar föreslås träda i kraft den 1 december 2024.

Propositionen

EU:s förordning om digitala tjänster antogs den 19 oktober 2022. Förordningen trädde i kraft den 16 november 2022 och tillämpas i sin helhet sedan den 17 februari 2024. Det övergripande syftet med förordningen är att skapa en säkrare onlinemiljö för konsumenter och företag i Europeiska unionen (EU). Genom förordningen fastställs enhetliga regler för leverantörer av förmedlingstjänster på den inre marknaden, bl.a. onlineplattformar och onlinesökmotorer. Det införs bl.a. en skyldighet att inrätta kontaktpunkter och mekanismer för anmälan av förekomst av olagliga varor och tjänster eller annat olagligt innehåll, transparenskrav och regler för skydd av minderåriga online. Det införs även regler som syftar till att skydda konsumenterna och deras grundläggande rättigheter på ett effektivare sätt.

Förordningen om digitala tjänster behöver kompletteras med nationella bestämmelser om bl.a. tillsynsmyndigheters befogenheter, tillsynsåtgärder, domstolsprövning och sanktioner. Regeringen lämnar i propositionen förslag till sådana bestämmelser. De nya bestämmelserna föreslås ingå i en ny lag med kompletterande bestämmelser till EU:s förordning om digitala tjänster. I propositionen lämnar regeringen även förslag om att bestämmelserna om ansvarsfrihet i vissa fall (16–18 §§) i lagen (2002:562) om elektronisk handel och andra informationssamhällets tjänster ska upphävas. Vidare föreslår regeringen dels en ny bestämmelse i lagen (1998:112) om ansvar för elektroniska anslagstavlor (4 a §), dels att det i lagen (1971:289) om allmänna förvaltningsdomstolar ska införas bestämmelser (18 §) som möjliggör för förvaltningsrätten att avgöra mål enligt lagen med kompletterande bestämmelser till EU:s förordning om digitala tjänster.

Regeringen beslutade i maj 2024 att inhämta Lagrådets yttrande. Regeringen uppger i propositionen att den delvis följer Lagrådets synpunkter.

Den nya lagen och övriga lagändringar föreslås träda i kraft den 1 december 2024.

Utskottets ställningstagande

Utskottet anser att riksdagen av de skäl som anförs i propositionen bör anta regeringens lagförslag. Därmed tillstyrks propositionen.

Bilaga 1

Förteckning över behandlade förslag

Propositionen

Proposition 2023/24:160 Kompletterande bestämmelser till EU:s förordning om digitala tjänster:

1. Riksdagen antar regeringens förslag till lag med kompletterande bestämmelser till EU:s förordning om digitala tjänster.

2. Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen (1971:289) om allmänna förvaltningsdomstolar.

3. Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen (1998:112) om elektroniska anslagstavlor.

4. Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen (2002:562) om elektronisk handel och andra informationssamhällets tjänster.

Bilaga 2

Regeringens lagförslag