Författningsfrågor - förenklad ordning

Betänkande 2004/05:KU13

Konstitutionsutskottets betänkande2004/05:KU13

Författningsfrågor - förenklad ordning

---

Sammanfattning
I detta betänkande behandlas ett antal motionsyrkanden från allmänna
motionstiderna 2003 och 2004 som rör rikets styrelse. Motionerna rör
förslag som utskottet behandlat och avstyrkt i tidigare motionsbetänkanden
under mandatperioden. Utskottet avstyrker nu i förenklad form samtliga
dessa motioner.

Utskottets förslag till riksdagsbeslut

Tidigare behandlade motionsförslag
Riksdagen avslår motionerna 2003/04:K207, 2004/05:K205, 2004/05:K208,
2004/05:K211, 2004/05:K228 yrkandena 1, 5-10, 12, 13 i denna del och 18,
2004/05:K231, 2004/05:K237 yrkande 6, 2004/05:K277, 2004/05:K279,
2004/05:K282 i denna del, 2004/05:K285 yrkandena 4 och 5, 2004/05:K287
yrkande 8, 2004/05:K301 yrkandena 1-5, 2004/05:K317 yrkande 2, 2004/05:K323
yrkande 3, 2004/05:K344, 2004/05:K355, 2004/05:K356, 2004/05:K391,
2004/05:K392 och 2004/05:Fi258 yrkande 1.
Reservation 1 (m)
Reservation 2 (fp)
Reservation 3 (v)
Reservation 4 (mp)

Stockholm den 1 februari 2005
På konstitutionsutskottets vägnar

Göran Lennmarker
Följande ledamöter har deltagit i beslutet: Göran Lennmarker (m),
Göran Magnusson (s), Barbro Hietala Nordlund (s), Tobias Krantz (fp),
Pär Axel Sahlberg (s), Mats Einarsson (v), Inger Jarl Beck (s), Anders
Bengtsson (s), Helena Bargholtz (fp), Kerstin Lundgren (c), Helene
Petersson (s), Nils Fredrik Aurelius (m), Billy Gustafsson (s), Gustav
Fridolin (mp), Karin Åström (s), Carl-Erik Skårman (m) och Helena Höij
(kd).

Redogörelse för ärendet
I betänkandet behandlas motioner från allmänna motionstiderna 2003 och
2004 som rör rikets styrelse. Motionerna rör förslag som utskottet har
tagit ställning till och avstyrkt i tidigare motionsbetänkanden under
mandatperioden. Utskottet behandlar nu i förenklad ordning samtliga
dessa motioner.

Utskottets överväganden
De i bilagan upptagna motionsförslagen rör yrkanden som utskottet
tidigare under mandatperioden har behandlat och avstyrkt i betänkandena
2002/03:KU18, 2002/03:KU26, 2003/04:KU9 och 2003/04:KU13. Utskottet
vidhåller denna bedömning och finner inte skäl att nu ta upp dessa frågor
till närmare behandling.

Reservationer
Utskottets förslag till riksdagsbeslut och ställningstaganden har
föranlett följande reservationer.
1. Tidigare behandlade motionsförslag (m)
av Göran Lennmarker (m), Nils Fredrik Aurelius (m) och Carl-Erik Skårman
(m).
Förslag till riksdagsbeslut
Vi anser att förslaget till riksdagsbeslut borde ha följande
lydelse:
Riksdagen bifaller motionerna 2003/04:K207, 2004/05:K208,
2004/05:K211, 2004/05:K228 yrkandena 5 och 8, 2004/05:K279, 2004/05:K355
och 2004/05:K356 samt avslår motionerna 2004/05:K205, 2004/05:K228
yrkandena 1, 6, 7, 9, 10, 12, 13 i denna del och 18, 2004/05:K231,
2004/05:K237 yrkande 6, 2004/05:K277, 2004/05:K282 i denna del, 2004/05:K285
yrkandena 4 och 5, 2004/05:K287 yrkande 8, 2004/05:K301 yrkandena 1-5,
2004/05:K317 yrkande 2, 2004/05:K323 yrkande 3, 2004/05:K344, 2004/05:K391,
2004/05:K392 och 2004/05:Fi258 yrkande 1.
Ställningstagande
Utskottet har inom ramen för förenklad motionshantering avstått från
att närmare behandla de motioner som finns upptagna i bilagan. I fråga
om de motionsförslag som vi ansett att utskottet borde ha tillstyrkt
vidhåller vi tidigare ställningstaganden beträffande motsvarande frågor
som kommer till uttryck i reservationer i betänkandena 2002/03:KU18,
2002/03:KU26 och 2003/04:KU9.

2. Tidigare behandlade motionsförslag (fp)
av Tobias Krantz (fp) och Helena Bargholtz (fp).
Förslag till riksdagsbeslut
Vi anser att förslaget till riksdagsbeslut borde ha följande
lydelse:
Riksdagen bifaller motionerna 2004/05:K205, 2004/05:K287
yrkande 8 och 2004/05:K317 yrkande 2 och avslår motionerna 2003/04:K207,
2004/05:K208, 2004/05:K211, 2004/05:K228 yrkandena 1, 5-10, 12, 13 i
denna del och 18, 2004/05:K231, 2004/05:K237 yrkande 6, 2004/05:K277,
2004/05:K279, 2004/05:K282 i denna del, 2004/05:K285 yrkandena 4 och 5,
2004/05:K301 yrkandena 1-5, 2004/05:K323 yrkande 3, 2004/05:K344,
2004/05:K355, 2004/05:K356, 2004/05:K391, 2004/05:K392 och 2004/05:Fi258
yrkande 1.
Ställningstagande
Utskottet har inom ramen för förenklad motionshantering avstått från
att närmare behandla de motioner som finns upptagna i bilagan. I fråga
om de motionsförslag som vi ansett att utskottet borde ha tillstyrkt
vidhåller vi tidigare ställningstaganden beträffande motsvarande frågor
som kommer till uttryck i reservationer i betänkande 2003/04:KU9.

3. Tidigare behandlade motionsförslag (v)
av Mats Einarsson (v).
Förslag till riksdagsbeslut
Jag anser att förslaget till riksdagsbeslut borde ha följande
lydelse:
Riksdagen bifaller motionerna 2004/05:K205, 2004/05:K277,
2004/05:K287 yrkande 8, 2004/05:K301 yrkandena 1-5, 2004/05:K317 yrkande
2, 2004/05:K391 och 2004/05:K392 samt avslår motionerna 2003/04:K207,
2004/05:K208, 2004/05:K211, 2004/05:K228 yrkandena 1, 5-10, 12, 13 i
denna del och 18, 2004/05:K231, 2004/05:K237 yrkande 6, 2004/05:K279,
2004/05:K282 i denna del, 2004/05:K285 yrkandena 4 och 5, 2004/05:K323
yrkande 3, 2004/05:K344, 2004/05:K355, 2004/05:K356 och 2004/05:Fi258
yrkande 1.

Ställningstagande
Utskottet har inom ramen för förenklad motionshantering avstått från
att närmare behandla de motioner som finns upptagna i bilagan. I fråga
om de motionsförslag som jag ansett att utskottet borde ha tillstyrkt
vidhåller jag tidigare ställningstaganden beträffande motsvarande frågor
som kommer till uttryck i reservationer i betänkande 2003/04:KU9.

4. Tidigare behandlade motionsförslag (mp)
av Gustav Fridolin (mp).
Förslag till riksdagsbeslut
Jag anser att förslaget till riksdagsbeslut borde ha följande
lydelse:
Riksdagen bifaller motionerna 2004/05:K205, 2004/05:K237
yrkande 6, 2004/05:K277, 2004/05:K287 yrkande 8, 2004/05:K301 yrkandena
1-5, 2004/05:K317 yrkande 2, 2004/05:K344, 2004/05:K391 och 2004/05:K392
samt avslår motionerna 2003/04:K207, 2004/05:K208, 2004/05:K211,
2004/05:K228 yrkandena 1, 5-10, 12, 13 i denna del och 18, 2004/05:K231,
2004/05:K279, 2004/05:K282 i denna del, 2004/05:K285 yrkandena 4 och 5,
2004/05:K323 yrkande 3, 2004/05:K355, 2004/05:K356 och 2004/05:Fi258
yrkande 1.
Ställningstagande
Utskottet har inom ramen för förenklad motionshantering avstått från
att närmare behandla de motioner som finns upptagna i bilagan. I fråga
om de motionsförslag som jag ansett att utskottet borde ha tillstyrkt
vidhåller jag tidigare ställningstaganden beträffande motsvarande frågor
som kommer till uttryck i reservationer i betänkandena 2003/04:KU9 och
2003/04:KU13.

Bilaga
Förteckning över behandlade förslag
Motion från allmänna motionstiden hösten 2003
2003/04:K207 av Rolf Gunnarsson (m):
Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen
anförs om att antalet skattenivåer blir två och att landstingen därmed
kan avvecklas.
Motioner från allmänna motionstiden hösten 2004
2004/05:K205 av Peter Danielsson och Tobias Billström (båda m):
Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen
anförs om att ta bort kravet på tio års medborgarskap för att bli
statsråd.
2004/05:K208 av Rolf Gunnarsson (m):
Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen
anförs om att antalet skattenivåer blir två och att landstingen därmed
kan avvecklas.
2004/05:K211 av Rolf Gunnarsson (m):
Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen
anförs om att minska antalet ledamöter i Sveriges riksdag till 249.
2004/05:K228 av Fredrik Reinfeldt m.fl. (m):

1. Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad i
motionen anförs om Författningsutredningens omfattning och inriktning.
5. Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad i
motionen anförs om att upphöja Europakonventionen till grundlag.
6. Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad i
motionen anförs om en förstärkt lagprövningsrätt och avskaffande av
uppenbarhetsrekvisitet.
7. Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad i
motionen anförs om författningsdomstol.
8. Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad i
motionen anförs om domstolarnas konstitutionella ställning och om
avskaffande av Domstolsverket och inrättandet av en domsstyrelse.
9. Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad i
motionen anförs om maktdelning.
10. Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad i
motionen anförs om kommunal självstyrelse.
12. Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad i
motionen anförs om regeringens förhållande till riksdagen.
13. Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad i
motionen anförs om ändring av reglerna i regeringsformen som rör
EU-medlemskapet.
18. Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad i
motionen anförs om reglerna för regeringsbildning.
2004/05:K231 av Tobias Billström och Peter Danielsson (båda m):
Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen
anförs om en utredning om ett införande av enmansvalkretsar vid val
till riksdagen.
2004/05:K237 av Gustav Fridolin (mp):

6. Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad i
motionen anförs om behovet av en lagstiftning för att begränsa möjligheten
till återval som riksdagsledamot.
2004/05:K277 av Christin Hagberg (s):
Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen
anförs om republikanskt statsskick.
2004/05:K279 av Torsten Lindström och Else-Marie Lindgren (båda kd):
Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen
anförs om tilläggsdirektiv till Ansvarskommittén angående landstingen.

2004/05:K282 av Mats Einarsson m.fl. (v):
Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen
anförs om tilläggsdirektiv till Kommittén för en samlad översyn av
regeringsformen om behovet av att analysera konsekvenserna av EU-medlemskapet
för den svenska författningen med avseende bl.a. på risken för en
fortsatt federalistisk utveckling, möjligheterna till ansvarsutkrävande,
de svenska grundlagarnas förhållande till EG-rätten samt riksdagens
roll i EU-systemet.
2004/05:K285 av Lars Leijonborg m.fl. (fp):

4. Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad i
motionen anförs om utredning och analys av en skärpning av praxis eller
eventuellt tydligare kodifiering av hur riksdagens synpunkter till
regeringen i EU-frågor skall efterföljas.
5. Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad i
motionen anförs om att strama upp rutinerna för verkställande av
riksdagsbeslut.
2004/05:K287 av Tobias Krantz m.fl. (fp):

8. Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad i
motionen anförs om religionsfrihet för statschefen, prinsar och prinsessor.

2004/05:K301 av Birgitta Ohlsson m.fl. (fp):

1. Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad i
motionen anförs om att republik bör införas.
2. Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad i
motionen anförs om att så länge som monarkin existerar som statsskick
bör kungen fråntas sin roll som ordförande i Utrikesnämnden.
3. Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad i
motionen anförs om att så länge som monarkin existerar som statsskick
bör utländska ambassadörer överlämna sina kreditivbrev hos talmannen
eller utrikesministern.
4. Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad i
motionen anförs om att så länge som monarkin existerar som statsskick
bör utrikesministern utfärda utnämningsbreven till svenska konsuler
utomlands.
5. Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad i
motionen anförs om att så länge som monarkin existerar som statsskick
bör statschefsrollen i förhållande till främmande makt utövas av talmannen
eller statsministern.
2004/05:K317 av Olle Sandahl och Torsten Lindström (båda kd):

2. Riksdagen begär att regeringen återkommer med förslag till
ändring av grundlagen så att statschefen och övriga medlemmar i den
kungliga familjen erhåller religionsfrihet på samma villkor som rikets
övriga invånare.
2004/05:K323 av Kerstin Lundgren m.fl. (c):

3. Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad i
motionen anförs om ett demokratikonvent.
2004/05:K344 av Tasso Stafilidis (v):
Riksdagen begär att regeringen återkommer till riksdagen med förslag om
införande av en begränsning av antalet mandatperioder en person får
vara ledamot av Sveriges riksdag i enlighet med vad som i motionen anförs.

2004/05:K355 av Tomas Högström (m):
Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen
anförs om utökade möjligheter att dra in medborgarskap.
2004/05:K356 av Tomas Högström (m):
Riksdagen begär att regeringen återkommer till riksdagen med förslag om
att minska antalet ledamöter i riksdagen.
2004/05:K391 av Hillevi Larsson och Veronica Palm (båda s):
Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen
anförs om kungafamiljens rättigheter och skyldigheter.
2004/05:K392 av Veronica Palm och Hillevi Larsson (båda s):
Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen
anförs om övergång till republik.
2004/05:Fi258 av Lars Lindén m.fl. (kd):

1. Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad i
motionen anförs om den kommunala självstyrelsen.