Till innehåll på sidan

Flexiblare regler för utbetalning från pensionsförsäkring och pensionssparkonto

Betänkande 2024/25:SkU4

  1. 1, Förslag, Genomförd
  2. 2, Beredning, Genomförd
  3. 3, Debatt, Genomförd
  4. 4, Beslut, Genomförd

Ärendet är avslutat

Beslutat
23 oktober 2024

Utskottens betänkanden

Betänkanden innehåller utskottens förslag till hur riksdagen ska besluta i olika ärenden.

Tillfälligt problem
För vissa betänkanden kan det saknas bilagor på huvuddokumentets sida. Bilagorna går att hitta via sökfunktionen. Vi arbetar med att åtgärda problemet. Vid frågor, kontakta riksdagsinformaion telefon: 020-349 000, e-post: riksdagsinformation@riksdagen.se

Beslut

Flexiblare regler vid uttag av tjänstepension (SkU4)

Riksdagen sa ja till förslaget om att det ska bli möjligt att göra uppehåll i påbörjad utbetalning av tjänstepension under de första fem åren. Det ska även bli möjligt att förlänga utbetalningstiden under de första utbetalningsåren. Det medför att den så kallade femårsregeln blir mer flexibel. Femårsregeln innebär bland annat att tjänstepension från en pensionsförsäkring eller ett pensionssparkonto inte får betalas ut under en kortare tid än fem år.

Ändringarna syftar till att göra det mer flexibelt vid utbetalning av tjänstepension.

Ändringarna börjar gälla 1 januari 2025.

Riksdagens beslut
Kammaren biföll utskottets förslag.

Ärendets gång

Förslag, Genomförd

Propositioner: 1

Beredning, Genomförd

Senaste beredning i utskottet: 2024-10-03
Justering: 2024-10-15
Trycklov: 2024-10-15
Betänkande 2024/25:SkU4

Alla beredningar i utskottet

2024-09-24, 2024-10-03

Flexiblare regler vid uttag av tjänstepension (SkU4)

Skatteutskottet föreslår att riksdagen säger ja till förslaget om att det ska bli möjligt att göra uppehåll i påbörjad utbetalning av tjänstepension under de första fem åren. Det ska även bli möjligt att förlänga utbetalningstiden under de första utbetalningsåren. Det medför att den så kallade femårsregeln blir mer flexibel. Femårsregeln innebär bland annat att tjänstepension från en pensionsförsäkring eller ett pensionssparkonto inte får betalas ut under en kortare tid än fem år.

Ändringarna syftar till att göra det mer flexibelt vid utbetalning av tjänstepension.

Ändringarna föreslås börja gälla 1 januari 2025.

Beslut är fattat. Se steg 4 för fullständiga förslagspunkter.

Debatt, Genomförd

Bordläggning: 2024-10-22
Debatt i kammaren: 2024-10-23

Dokument från debatten

Protokoll från debatten

Anf. 1 Kalle Olsson (S)

Herr talman! Inledningsvis vill jag yrka bifall till förslagen i betänkandet Flexiblare regler för utbetalning från pensionsförsäkring och pensionssparkonto.

Vi vill att det blir möjligt att pausa utbetalningarna av tjänstepension till exempel i de fall man vill återgå till arbetslivet. Det skulle kunna minska behovet av pension, åtminstone för vissa. Vi vill också att det blir möjligt att ändra utbetalningstiden. På så vis får landets pensionärer större frihet att själva planera uttaget av sin pension.

I dag gäller särskilda krav för att säkerställa att pensionssparandet, som har vissa skattemässiga fördelar, verkligen går till pensionen och inte blir en förtäckt vanlig placering. Ett sådant krav är den så kallade femårsregeln, som innebär att kapitalet i en pensionsförsäkring inte får betalas ut under en kortare tid än just fem år och ska betalas ut med samma eller stigande belopp. Med de föreslagna ändringarna tydliggörs att femårsregeln inte hindrar uppehåll i utbetalningarna. Undantag införs från kravet på utbetalning med samma eller stigande belopp när förlängning av utbetalningstiden sker.

Ur ett samhällsekonomiskt perspektiv är det bra att individer som vill och kan yrkesarbeta får möjligheten att göra det även på ålderns höst. Det är också välkommet i ljuset av att tjänstepensionen har blivit en allt viktigare del av den totala pensionen. Vi har även sett en trend att allt fler väljer att ta ut sin tjänstepension under kortare tid. Vi har i och för sig också sett en del tecken på att vissa i efterhand ångrat de val de gjort.

Det är positivt att riksdagen i bred enighet är överens om att vi inte ska missgynna eller försvåra för dem som vill gå tillbaka i arbete senare i livet. Däremot, herr talman, kunde man önska att det fanns samma fina parlamentariska uppställning i frågan om hur vi bemöter alla de äldre som inte orkar komma tillbaka till arbetslivet, till exempel vårdbiträdena som har kört slut på ryggen i äldreomsorgen, golvläggarna som har pajat knäna och barnskötarna som förstört axlarna efter att ha kånkat runt på våra ungar. Man önskar, herr talman, att vi kunde enas om lite mer flexibla regler också för dessa grupper.

Regelverket borde vara mer tillåtande, men det är nog att hoppas på för mycket. Här handlar det snarare om att försöka freda de framsteg som gjordes under den S-ledda regeringens tid. Det gäller exempelvis trygghetspensionen, som är en möjlighet för äldre i slutet av arbetslivet att få sjukersättning och på så vis slippa utförsäkring och fattigdom. Vi får väl se om den reformen överlever mandatperioden eller om den offras på den så kallade arbetslinjens altare.

Herr talman! Det ska hur som helst inte råda någon tvekan om att vi socialdemokrater vill att åldrandet ska vara värdigt och fyllt av möjligheter oavsett om man har mer att ge i arbetslivet eller inte.

(Applåder)


Anf. 2 Eric Westroth (SD)

Herr talman! I dag debatterar vi skatteutskottets betänkande SkU4 om flexiblare regler för utbetalning från pensionsförsäkring och pensionssparkonto. Regeringens förslag om att möjliggöra pauser i pensionsutbetalningarna från dessa system är en välkommen förändring, vilket inte minst visas genom att samtliga partier i Pensionsgruppen uttryckt sitt stöd för detta. Man ska vara försiktig och inte överdriva förslagets effekter, men det finns goda skäl att tro att det kommer att ge positiva resultat både för enskilda individer och för samhället i stort.

STYLEREF Kantrubrik \* MERGEFORMAT Flexiblare regler för utbetalning från pensionsförsäkring och pensionssparkonto

Som det ser ut nu är pensionssystemets regler kring utbetalningar ganska stelbenta. Om en pensionär väl påbörjat utbetalningarna från sin pensionsförsäkring eller sitt pensionssparkonto är den tvingad att fortsätta dessa utbetalningar med lika stora eller större belopp under minst fem år. Detta har skapat hinder för dem som efter att ha påbörjat sin pension önskat återvända till arbetslivet. Trots att det inte har funnits några formella hinder för pensionärer att ta ett jobb har Sveriges progressiva skattesystem gjort det ekonomiskt ofördelaktigt för många. När lön och pension beskattats tillsammans har nettoinkomsten för det förvärvsarbete som många pensionärer kunnat utföra till stora delar ätits upp av skatter. Denna situation har på många sätt varit olycklig inte minst då framför allt yngre pensionärer har både viljan och förmågan att fortsätta arbeta. Det handlar inte sällan om människor som har byggt upp stor kompetens under sina yrkesverksamma år och som fortfarande har mycket att bidra med. Samtidigt har arbetsmarknaden ofta behov av just den kompetens dessa individer besitter, inte minst inom vård, utbildning och teknikområden, där vi ser brist på erfaren arbetskraft.

Det är inte bara för pensionärernas skull som den här förändringen är välkommen utan även för hela samhället, som behöver ta vara på alla de resurser och kunskaper som finns tillgängliga.

Herr talman! Med de föreslagna reglerna får pensionärerna större flexibilitet att själva bestämma hur och när de vill kombinera pension och arbete. De kan pausa utbetalningen av sin pension under perioder när de väljer att återgå till förvärvsarbete och kommer också att kunna förlänga utbetalningstiden efter att den har påbörjats.

Arbetsgivare som har behov av erfaren arbetskraft under tillfälliga eller specifika perioder kommer förhoppningsvis lättare att kunna rekrytera pensionärer utan att dessa i samma utsträckning behöver ta hänsyn till skatteeffekter. Det skapar bättre förutsättningar för både arbetsgivare och arbetstagare att mötas på ett sätt som är fördelaktigt för båda parter.

Man ska inte heller underskatta den psykologiska aspekten av denna förändring. Många som går i pension tidigt kan uppleva att de fortfarande har mycket att ge, och möjligheten att arbeta vidare på egna villkor kan vara ett sätt att hålla sig engagerad, aktiv, motiverad och inte minst frisk.

Herr talman! Den här förändringen kommer inte att lösa alla utmaningar som finns på arbetsmarknaden. Den kommer inte heller att innebära att alla pensionärer väljer att återvända till ett arbete - eller att de ens kan göra det. Men den erbjuder ändå en viktig valmöjlighet. Det handlar om att ge människor mer kontroll över sina egna ekonomiska och arbetsmässiga beslut och att skapa förutsättningar för ett mer flexibelt arbetsliv för dem som önskar återgå i arbete efter påbörjad pension. På så sätt stärker man inte bara deras egen ekonomiska situation utan även vår gemensamma välfärd.

Jag vill med detta yrka bifall till förslagen i betänkandet.

(Applåder)


Anf. 3 Crister Carlsson (M)

STYLEREF Kantrubrik \* MERGEFORMAT Flexiblare regler för utbetalning från pensionsförsäkring och pensionssparkonto

Herr talman! Jag yrkar bifall till förslagen i skatteutskottets betänkande SkU4.

Personer som återgår i arbete efter pensioneringen kan i dag pausa den allmänna pensionen från staten. Däremot är det inte möjligt att pausa den kollektivavtalade tjänstepension som betalats in av arbetsgivaren. Det leder till att många pensionärer som återgår i arbete utan att ha koll på skatterna riskerar ett rejält ekonomiskt bakslag när de deklarerar.

Herr talman! De nya förslagen innebär bland annat att det under de första fem utbetalningsåren blir möjligt att göra uppehåll i en påbörjad utbetalning av ålderspension och efterlevandepension från en pensionsförsäkring. Det blir även möjligt att förlänga utbetalningstiden efter att den har påbörjats. Motsvarande ändringar föreslås även för utbetalning från olika pensionssparkonton. Meningen med de föreslagna ändringarna är att göra det möjligt att bättre anpassa pensioneringen efter vad som passar en själv.

Det här innebär en bra möjlighet, herr talman, för den som ångrar sig efter att en gång ha gått i pension. Kanske tycker man att pensionärslivet är ganska tråkigt eller vill stärka sin ekonomi, eller både och. Det finns då fördelar med att börja jobba igen - om man orkar, såklart. Man träffar människor. Ensamhet är som bekant ett ganska stort problem i samhället, och speciellt bland äldre. Man bidrar med sin erfarenhet, man minskar kompetensbristen och arbetsgivare får större tillgång till erfarna medarbetare som kan bidra med sin kompetens även efter pensionen.

Vi måste använda de resurser och den kompetens som finns hos äldre när vi har kompetensbrist i Sverige, och detta utan att ekonomiska bakslag drabbar individen. Förslaget är alltså väldigt bra, och det gynnar både pensionärer och samhället i stort.

Att kunna pausa pensionsutbetalningarna innebär flera skattemässiga fördelar för dem som går in i och ut ur arbete. Om du exempelvis väljer att arbeta deltid eller ta ett tillfälligt jobb under din pension kan du pausa dina pensionsutbetalningar och därmed undvika onödigt höga skatter på din inkomst, då pensionsutbetalningar läggs ovanpå lönen. Det måste alltid löna sig att jobba, och med den här reformen blir det en vinn-vinnsituation för individ, arbetsgivare och samhälle.

Herr talman! Det är inte mer än rimligt, tycker jag, att Sveriges pensionärer själva ska kunna välja hur de vill lägga upp sin pension efter ett långt arbetsliv, och det är egentligen konstigt att det här förslaget inte har kommit tidigare med tanke på att alla verkar tycka att det är ett bra förslag. Frågan har också tagits upp under en längre tid. Enligt uppgift har 12 procent av dem som är 70-75 år och som har tjänstepension angett att de är missnöjda med den utbetalningstid de har valt. Den här gruppen kommer alltså förhoppningsvis att ha nytta av lagändringen.

De nya bestämmelserna föreslås träda i kraft den 1 januari 2025. Detta är ännu ett bra förslag från regeringen och ännu en fråga där Tidösamarbetet levererar.

(Applåder)

Flexiblare regler för utbetalning från pensionsförsäkring och pensionssparkonto

Överläggningen var härmed avslutad.

(Beslut fattades under § 13.)

Beslut, Genomförd

Beslut: 2024-10-23
Förslagspunkter: 1, Acklamationer: 1

Protokoll med beslut

Förslagspunkter och beslut i kammaren

  1. Flexiblare regler för utbetalning från pensionsförsäkring och pensionssparkonto

    Kammaren biföll utskottets förslagBeslut fattat med acklamation

    Beslut:

    Kammaren biföll utskottets förslagBeslut fattat med acklamation

    Utskottets förslag:
    Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i inkomstskattelagen (1999:1229).Därmed bifaller riksdagen proposition 2023/24:159.