Ersättningar och bidrag till konstnärer

Betänkande 1990/91:KrU21

Kulturutskottets betänkande 1990/91:KRU21

Ersättningar och bidrag till konstnärer

---

Innehåll

• Sammanfattning
• Propositionen
• Motionerna
• Utskottet
• Hemställan
• Reservationer
• Innehållsförteckning

1990/91
KrU21

Sammanfattning

Utskottet behandlar i detta betänkande de förslag som
regeringen lagt fram i budgetpropositionen beträffande
ersättningar och bidrag till konstnärer samt motioner som väckts
i anslutning härtill.

Utskottet tillstyrker regeringens förslag om en förstärkning
med 13,5 milj.kr. av den kollektiva visningsersättningen.
Anslaget kommer vid ett bifall till förslaget att uppgå till
totalt 54601000 kr.

Under anslaget Bidrag till konstnärer tillstyrker utskottet
regeringens förslag om en förstärkning med 2 milj.kr., till
totalt 3341000 kr., av bidraget till särskilda insatser för
upphovsmän på musikområdet samt musiker och sångare. Utskottet
föreslår med anledning av motioner att insatser för dessa
grupper i framtiden i stället skall utgå i form av ersättning
för att musikalier används på bibliotek. Även regeringens
förslag om en förstärkning med 1 milj.kr., till totalt 2,5
milj.kr., av bidraget till internationellt kulturutbyte
tillstyrks. Också i övrigt tillstyrker utskottet regeringens
förslag till medelsanvisning under anslaget Bidrag till
konstnärer. Den totala medelsanvisningen föreslås uppgå till
30562000 kr. nästa budgetår.

Antalet inkomstgarantier för konstnärer är innevarande
budgetår 145. Regeringen föreslår en ökning av det totala
antalet med 1, medan utskottet -- med anledning av motioner --
föreslår en ökning med ytterligare 5 inkomstgarantier till
sammanlagt 151. Kostnaden härför beräknas till 400000 kr.
Vidare föreslår utskottet med anledning av motioner att 1,7
milj.kr. skall anvisas för att 15 långtidsstipendier skall kunna
inrättas nästa budgetår. Stipendierna skall utgå under tio år
och motsvara tre basbelopp. Riksdagen föreslås anvisa
14958000 kr. under anslaget Inkomstgarantier för konstnärer,
m.m.

Under anslaget Ersättning åt författare m.fl. för utlåning av
deras verk genom bibliotek m.m. gör utskottet en justering av
beloppet med 311000 kr. till totalt 79538000 kr. Utskottet
tillstyrker regeringens förslag att under anslaget Ersättning
till rättighetshavare på musikområdet anvisa 3245000 kr.

Utskottet föreslår således en sammanlagd medelsanvisning för
ersättningar och bidrag till konstnärer om 182904000 kr.,
dvs. 2411000 kr. utöver regeringens förslag.

Till betänkandet har fogats 13 reservationer, vilka avser dels
storleken av medelsanvisningarna till olika ändamål, dels frågan
om stödet till konsthantverkskooperativ, frågan om införande av
ett bidrag till s.k. husartister, frågan om ersättning till
upphovsmän på musikområdet samt musiker och sångare för att
musikalier används på bibliotek samt frågan om inrättandet av
långtidsstipendier.

Propositionen

Regeringen har i proposition 1990/91:100 bil. 10
(utbildningsdepartementet) under G. Kulturverksamhet m.m.
avsnittet Ersättningar och bidrag till konstnärer

dels under punkt G 4 (s. 251) föreslagit riksdagen att
4. till Visningsersättning åt bild- och formkonstnärer för
budgetåret 1991/92 anvisa ett anslag på 54 601 000 kr.

dels under punkt G 5 (s. 251--254) föreslagit riksdagen
att
5. till Bidrag till konstnärer för budgetåret 1991/92 anvisa
ett reservationsanslag på 30 562 000 kr.

dels under punkt G 6 (s. 255--256) föreslagit riksdagen
att
6. till Inkomstgarantier för konstnärer för budgetåret 1991/92
anvisa ett förslagsanslag på 12 858 000 kr.

dels under punkt G 7 (s. 256--258) föreslagit riksdagen
att
7. till Ersättning åt författare m.fl. för utlåning av deras
verk genom bibliotek m.m. för budgetåret 1991/92 anvisa ett
förslagsanslag på 79227000 kr.

dels under punkt G 8 (s. 258--259) föreslagit riksdagen
att
8. till Ersättning till rättighetshavare på musikområdet för
budgetåret 1991/92 anvisa ett anslag på 3245000 kr.

Motionerna

1990/91:Kr242 av Ingrid Sundberg m.fl. (m) vari yrkas
8. att riksdagen till G 6 Inkomstgarantier för konstnärer för
budgetåret 1991/92 anvisar ett reservationsanslag av
13458000 kr., vilket utgör ett i förhållande till
regeringens förslag 600000 kr. högre belopp.

1990/91:Kr249 av Alexander Chrisopoulos m.fl. (v) vari yrkas
1. att riksdagen till Inkomstgarantier för konstnärer för
budgetåret 1991/92 anslår 500000 kr. utöver regeringens
förslag så att antalet inkomstgarantier för 1991/92 blir 151,
2. att riksdagen till Bidrag till konstnärer för inrättandet
av 15 långtidsstipendier för budgetåret 1991/92 anslår
1700000 kr. utöver regeringens förslag att fördelas av
konstnärsnämnden i enlighet med vad som anförts i motionen,
3. att riksdagen beslutar att antalet långtidsstipendier
successivt skall byggas ut till att omfatta 150,
5. att riksdagen till Bidrag till konstnärer för stöd till
konsthantverkskooperativ för budgetåret 1991/92 anslår
1683000 kr. utöver regeringens förslag i enlighet med vad
som anförts i motionen.

1990/91:Kr252 av Alexander Chrisopoulos m.fl. (v) vari yrkas
1. att riksdagen under ett nytt anslag, Ersättning till
komponister och musiker för användning av noter och fonogram på
bibliotek för budgetåret 1991/92 anslår 4416000 kr.,
2. att riksdagen i enlighet med vad i motionen anförts
inrättar en inom konstnärsnämnden verksam fond med uppgift att
efter ansökan fördela medel till komponister och musiker,
3. att riksdagen -- om yrkande 1 bifalles -- till G 5 Bidrag
till konstnärer för budgetåret 1991/92 anslår 1431000 kr.
mindre än vad regeringen föreslår, motsvarande nuvarande
anslagspost 6 Särskilda insatser för upphovsmän på musikområdet
samt musiker och sångare.

1990/91:Kr286 av Carl Bildt m.fl. (m) vari yrkas
10. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna
vad i motionen anförts om biblioteksersättning för tonsättare
och fonogramartister.

1990/91:Kr288 av Bengt Westerberg m.fl. (fp) vari yrkas
4. att riksdagen beslutar att till konstnärsnämnden anvisa
2240000 kr. för att inleda försöksverksamhet med
husartister,
5. att riksdagen beslutar att utöver vad regeringen
föreslagit inrätta sex nya inkomstgarantier för konstnärer den 1
juli 1991 enligt riksdagens uttalande 1989 och därmed öka
anslaget G 6 Inkomstgarantier för konstnärer med 530000 kr. i
förhållande till regeringens förslag,
6. att riksdagen i enlighet med vad som anförts i motionen
beslutar tillföra konstnärsnämnden 3,4 milj.kr. för inrättande
av 30 långtidsstipendier,
7. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna att
regeringen bör återkomma till riksdagen med förslag om införande
av avgift på vidareförsäljning av konst,
8. att riksdagen anvisar 4,4 milj.kr. under ett nytt anslag,
Ersättning till komponister och musiker för användning av noter
och fonogram på bibliotek.

1990/91:Kr331 av Inger Schörling m.fl. (mp) vari yrkas
4. att riksdagen under ett nytt anslag, Ersättningar till
komponister och musiker för användning av noter och fonogram på
bibliotek, för budgetåret 1991/92 anvisar 4416000 kr.,
5. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad
i motionen anförts om att inrätta en inom konstnärsnämnden
verksam fond med uppgift att efter ansökan fördela medel till
komponister och musiker,
6. att riksdagen för budgetåret 1991/92 minskar anslaget G 5
Bidrag till konstnärer med 3431000 kr. i förhållande till
regeringens förslag, motsvarande nuvarande anslagspost 6.
Särskilda insatser för upphovsmän på musikområdet samt musiker
och sångare,
7. att riksdagen till Inkomstgarantier för konstnärer (G 6)
för budgetåret 1991/92 anvisar 3 400 000 kr. för att inrätta 30
tioåriga stipendier, vart och ett om tre basbelopp,
10. att riksdagen tillför konstnärsnämnden 1683000 kr.
för budgetåret 1991/92 för stöd till hantverkskooperativ,
11. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna
att konstnärsnämnden får i uppdrag att inleda försöksverksamhet
med 20 husartister,
12. att riksdagen för budgetåret 1991/92 tillför
konstnärsnämnden 3220000 kr. motsvarande 20 husartister,
13. att riksdagen beslutar att sex nya inkomstgarantier för
konstnärer inrättas fr.o.m. den 1 juli 1991 i enlighet med
riksdagens uttalande år 1989 (1988/89:KrU16, rskr. 183).

1990/91:Kr333 av Jan Hyttring m.fl. (c) vari yrkas
21. att riksdagen till Bidrag till konstnärer (G 5) anvisar
3400000 kr. utöver vad regeringen föreslagit,
22. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna
vad i motionen anförts om handhavandet av anslaget Bidrag till
konstnärer (G 5),
23. att riksdagen till Inkomstgarantier för konstnärer (G 6)
anvisar 966000 kr. utöver vad regeringen föreslagit för
inrättande av ytterligare garantirum.

Utskottet

Utskottet behandlar i detta betänkande förslag som regeringen
lagt fram under rubriken Ersättningar och bidrag till konstnärer
samt förslag i motioner som rör detta avsnitt i
budgetpropositionen.

Inledningsvis redovisar utbildningsministern (prop.
1990/91:100 bil. 10 s. 19--32) den översyn (SOU 1990:39) som
gjorts av de statliga insatserna för att förbättra
konstnärsskapets villkor. I enlighet med de kulturpolitiska
besluten år 1974 bör de statliga insatserna för konstnärerna
inriktas mot att öka deras arbetstillfällen och att förbättra
möjligheterna att använda konstnärliga verk. Av central
betydelse i detta sammanhang är enligt utbildningsministerns
mening den upphovsrättsliga lagstiftningen.
Upphovsrättsutredningens betänkande (SOU 1990:30), Översyn av
upphovsrättslagstiftningen, har remissbehandlats och bereds nu i
regeringskansliet.

Utbildningsministern redovisar de förstärkningar som gjorts av
det statliga stödet till konstnärerna under de senaste två
budgetåren. För nästa budgetår föreslås riktade insatser för att
förbättra sysselsättningsläget för vissa konstnärsgrupper. I
detta betänkande behandlas regeringens förslag om en sammanlagd
förstärkning av ersättningarna och bidragen till konstnärer med
18 milj.kr., varav 13,5 milj.kr. avser den kollektiva
visningsersättningen, 1,5 milj.kr. talboks- och
taltidningsersättningen, 2 milj.kr. bidraget till särskilda
insatser för upphovsmän på musikområdet samt musiker och sångare
och 1 milj.kr. bidraget till internationellt kulturutbyte.
Regeringens övriga förslag om en förstärkning av stödet till
konstnärerna, nämligen en ökning med 3 milj.kr. av
verksamhetsbidragen till främjandeorganisationer samt med 2
milj.kr. av bidragen till de fria teater-, dans- och
musikgrupperna, behandlar utskottet i betänkandena 1990/91:KrU20
och 1990/91:KrU22.

Visningsersättning åt bild- och formkonstnärer (G 4)

Från anslaget Visningsersättning åt bild- och formkonstnärer
lämnas ersättning till bild- och formkonstnärer för att deras
verk i offentliga institutioners ägo visas för allmänheten eller
används på allmännyttigt sätt (visningsersättning). En
förstärkning av anslaget med 13,5 milj.kr. utöver kompensation
för prisutvecklingen föreslås i propositionen. Riksdagen
föreslås anvisa totalt 54601000 kr.

Utskottet tillstyrker regeringens förslag.

Bidrag till konstnärer (G 5)

Från anslaget Bidrag till konstnärer lämnas bidrag enligt
förordningen (1976:528) om bidrag till konstnärer. Bidragen kan
ha formen av konstnärsbidrag eller projektbidrag.

Särskilda insatser för upphovsmän på musikområdet samt musiker
och sångare, m.m.

Under anslaget Bidrag till konstnärer finns en anslagspost
benämnd Särskilda insatser för upphovsmän på musikområdet samt
musiker och sångare. Innevarande budgetår är denna post uppförd
med 1431000 kr.

Konstnärsnämnden anför i sin anslagsframställning för
budgetåret 1991/92 att -- sedan upphovsrättsutredningen avslutat
sitt arbete -- det inte längre är aktuellt att överväga ett
införande av upphovsrättslig biblioteksersättning. I detta läge
föreslår nämnden att upphovsmän och utövare på musikområdet får
ersättning för att musikaliska verk används på bibliotek genom
en kollektiv ersättning som beräknas med utgångspunkt i det
totala bestånd av noter och fonogram som är tillgängligt i
folkbiblioteken. Skälen för införande av en kollektiv ersättning
-- och inte en individuell sådan, lik författarpenningen -- är
att ersättningsbeloppen vid individuell fördelning skulle bli
små och administrationen dyr. En beräkning grundad på beståndet
och inte på utlåningen motiveras av att det senare skulle kräva
kostsam statistik och administration. Nämnden beräknar att en
ersättning som grundas på beståndet och utgår från grundbeloppet
för biblioteksersättningen för referensexemplar av svenskt
litterärt verk i original skulle uppgå till 4416000 kr.
Beloppet föreslås anvisas under ett särskilt anslag benämnt
Ersättning till komponister och musiker för användning av noter
och fonogram på bibliotek. Medel för ändamålet skall således
inte längre anvisas under anslaget Bidrag till konstnärer.
(Beräkningen utgår från ett grundbelopp om 276 öre. I
budgetpropositionen föreslås detta öka från 276 öre till 308
öre. Med ett bestånd på 1,6 milj. exemplar blir medelsbehovet
4928000 kr.)

Utbildningsministern är inte beredd att göra någon teknisk
förändring av beräkningsgrunderna för den särskilda insatsen för
tonsättare och fonogramartister. Medlen för insatser för dessa
grupper bör inte vara relaterade till bibliotekens innehav och
utlåning. Efter en allmän rimlighetsbedömning föreslås i stället
en ökning med 2 milj.kr. av medlen till särskilda insatser för
upphovsmän på musikområdet samt musiker och sångare.

Konstnärsnämndens förslag att för nästa budgetår anvisa
4416000 kr. under ett särskilt anslag för ersättning till
komponister, musiker och sångare för användningen av noter och
fonogram på bibliotek tillstyrks i tre motioner, nämligen Kr252
(v) yrkande 1, Kr288 (fp) yrkande 8 och Kr331 (mp) yrkande 4.
Enligt motionerna Kr252 yrkande 2 och Kr331 yrkande 5 skall en
fond inrättas inom konstnärsnämnden med uppgift att efter
ansökan fördela medlen från det nya anslaget. Motionärerna
föreslår att medel för ändamålet inte längre skall beräknas
under anslaget Bidrag till konstnärer. I motion Kr252 yrkande 3
föreslås att detta anslag därför skall minskas med 1431000
kr. och i motion Kr331 yrkande 6 föreslås en minskning med
3431000 kr.

Enligt motion Kr286 (m) yrkande 10 bör en biblioteksersättning
till tonsättare och fonogramartister införas och beräknas på
samma grunder som gäller för litterära upphovsmän.

Utskottet anser i likhet med motionärerna att upphovsmän på
musikområdet samt musiker och sångare bör få ersättning för att
musikalier används på bibliotek. Regeringen bör -- med
utgångspunkt i konstnärsnämndens förslag -- utarbeta en
beräkningsmodell som innebär att ersättningen relateras till att
dessa verk används på bibliotek och där beräkningen av bidraget
utgår från ett grundbelopp på motsvarande sätt som i dag sker
beträffande litterära verk. Vad utskottet anfört bör riksdagen
med anledning av motionerna Kr252, Kr288 yrkande 8 och Kr331
yrkandena 4, 5 och 6, samtliga yrkanden i motsvarande del, samt
motion Kr286 yrkande 10 som sin mening ge regeringen till känna.

Under nästa budgetår bör de särskilda insatserna för
upphovsmän på musikområdet samt musiker och sångare utgå i den
form det nu har och förstärkas med 2 milj.kr. i enlighet med
regeringens förslag. Utskottet avstyrker därför motionerna
Kr252, Kr288 yrkande 8 samt Kr331 yrkandena 4, 5 och 6, samtliga
motionsyrkanden i vad de avser medelsanvisningen.

Konsthantverkskooperativ

Kulturrådet har av medel från anslaget Bidrag till
utvecklingsverksamhet inom kulturområdet m.m., delposten
Organisationer inom bild- och formkonstområdet m.m., för
innevarande budgetår fördelat 530000 kr. till
konsthantverkskooperativ.

Konstnärsnämnden har i sin anslagsframställning för budgetåret
1991/92 föreslagit att medel till bidrag till
konsthantverkskooperativ skall flyttas från ovan angivna anslag
till anslaget Bidrag till konstnärer och fördelas av
konstnärsnämnden, som fördelar medel till kollektivverkstäder
och konstnärskooperativ. Nämnden föreslår att bidraget till
konsthantverkskooperativ samtidigt skall ökas med 1,2 milj.kr.
till drygt 1,7 milj.kr.

I budgetpropositionen får konstnärsnämndens förslag om en
flyttning av medel avseende bidrag till konsthantverkskooperativ
inte något stöd.

Enligt motionerna Kr249 (v) yrkande 5 och Kr331 (mp) yrkande
10 bör medel till konsthantverkskooperativ (i motion Kr331
benämnda hantverkskooperativ) utgå från anslaget Bidrag till
konstnärer och fördelas av konstnärsnämnden. Riksdagen bör
enligt motionerna under detta anslag anvisa 1683000 kr. för
ändamålet.

Utskottet anser att det inte är motiverat att motionärernas
förslag om ett ändrat ansvar för fördelningen av medlen till
konsthantverkskooperativ och en överflyttning av dessa medel
till förevarande anslag genomförs. Motionsyrkandena avstyrks
därför. Anslaget Bidrag till utvecklingsverksamhet inom
kulturområdet m.m. (G 2) behandlar utskottet i betänkandet
1990/91:KrU20.

Husartister

I konstnärsutredningens betänkande (SOU 1990:39)
uppmärksammades att vissa konstnärskategorier har särskilt svårt
att få fotfäste på arbetsmarknaden samtidigt som de enligt
utredarens mening ofta har en avgörande betydelse för förnyelse
av verksamheten. Som exempel nämns dirigenter, tonsättare,
dramatiker, dramaturger, koreografer, regissörer, scenografer,
sångsolister, dansare, konsertpianister och mimartister.
Utredaren föreslog att dessa artisters situation skulle
förbättras genom ett nytt av kulturrådet fördelat bidrag om ca 3
milj.kr. till s.k. husartister. I första hand avsågs medlen
användas till bidrag till regionala institutioner för att de
skulle kunna projektanställa unga artister på två år.

Konstnärsutredningens förslag om införande av ett bidrag till
husartister har förts fram i konstnärsnämndens
anslagsframställning för budgetåret 1991/92, där nämnden begär 3
milj.kr. för ändamålet.

Försöksverksamhet med husartister bör enligt motion Kr288 (fp)
inledas nästa budgetår. Motionärerna förslår att riksdagen skall
anvisa 2240000 kr. för ändamålet (yrkande 4). I motion Kr331
(mp) hemställs att konstnärsnämnden skall få 3220000 kr. för
försöksverksamhet med 20 husartister nästa budgetår (yrkandena
11 och 12).

Utskottet har i det föregående i detta betänkande tillstyrkt
en avsevärd ökning av olika ersättningar och bidrag till
konstnärer och kan inte därutöver tillstyrka den ökning av medel
som föreslås i de nu aktuella motionsyrkandena. De avstyrks
därför.

Vidareförsäljning av konst

I motion Kr288 (fp) yrkande 7 hemställs att riksdagen som sin
mening skall ge regeringen till känna att regeringen bör
återkomma till riksdagen med förslag om införande av avgift på
vidareförsäljning av konst. Motionärerna erinrar om att
riksdagen tidigare behandlat denna fråga, men då beslutat att
avvakta upphovsrättsutredningens förslag. De anser att det inte
är orimligt att -- när enskilda verk kan betalas med stora
belopp -- en mycket liten del av försäljningssumman går tillbaka
till enskilda konstnärer eller konstnärskollektivet.

Frågan om ett ersättnings- och avgiftssystem som skulle ge
konstnärerna del i det ekonomiska utbytet vid vidareförsäljning
av konst behandlades ingående av utskottet hösten 1988 (bet.
1988/89:KrU7). Utskottet framhöll därvid att kulturarbetarnas
ekonomiska villkor inte är tillfredsställande trots de insatser
som gjorts av stat, landsting och kommun. Det fanns enligt
utskottets uttalande tungt vägande argument för att konstnärerna
genom ett ersättnings- och avgiftssystem skulle få del av det
ekonomiska utbytet av yrkesmässig vidareförsäljning av konst.
Utskottet ansåg emellertid att upphovsrättsutredningens
redovisning i frågan borde avvaktas. När denna förelåg borde
emellertid frågan i hela dess vidd tas upp till prövning av
regeringen. Vad utskottet anfört gav riksdagen som sin mening
regeringen till känna (rskr. 1988/89:78). Vid riksmötet 1989/90
förutsatte utskottet att regeringen prövar frågan så snart som
möjligt efter det att utredningen avgivit sitt betänkande (bet.
1989/90:KrU18).

Upphovsrättsutredningens slutbetänkande (SOU 1990:30) Översyn
av upphovsrättslagstiftningen, som avgavs i april 1990,
innefattar förslag om en avgift vid vidareförsäljning av konst.
Remissbehandlingen av betänkandet avslutades i slutet av år
1990. Utskottet förutsätter därför att regeringen snarast prövar
den här aktuella frågan. Något initiativ av riksdagen är således
inte erforderligt med anledning av yrkande 7 i motion Kr288.

Frågan om delning av anslaget Bidrag till konstnärer

I motion Kr333 (c) yrkande 22 hemställs att anslaget Bidrag
till konstnärer skall delas i två anslag avseende
konstärsnämndens resp. författarfondens områden. Motionärerna
avser att med förslaget minska byråkratin och att öka friheten
för institutionerna att fördela medlen.

Utskottet erinrar om att även i konstnärsutredningens
betänkande diskuterades frågan om att minska byråkratin och att
utredaren föreslog att en sammanslagning av konstnärsnämnden och
författarfonden skulle övervägas (SOU 1990:39 s. 195--197). I
budgetpropositionen erinrar utbildningsministern om den vikt
statsmakterna lagt vid principen om en betydande frihet för de
beslutande organen att själva ta ställning till fördelningen av
ersättningar och bidrag. Utbildningsministern är emellertid inte
beredd att ta upp frågan om organisationsstrukturen till
övervägande. Utskottet anser inte att det i motionen anförts
tillräckliga skäl för att det nu skulle göras en delning av
anslaget Bidrag till konstnärer. Motion Kr333 yrkande 22
avstyrks således.

Inkomstgarantier för konstnärer, m.m. (G 6)

Inkomstgarantier för konstnärer

Enligt förordningen (1976:504) om inkomstgarantier för
konstnärer kan inkomstgaranti beviljas konstnärer som står för
konstnärlig verksamhet av hög kvalitet och stor betydelse för
svenskt kulturliv.

Med anledning av förslag i betänkandet (SOU 1990:39),
Konstnärens villkor, bl.a. om en stor ökning av antalet
garantirum för inkomstgaranti, anför utbildningsministern att
det inte är lämpligt att binda en betydande resurs i långsiktiga
fasta åtaganden när en begränsad total reformram står till
förfogande. Antalet garantirum föreslås nästa budgetår öka med 1
till totalt 146. Det nya garantirummet är avsett att tilldelas
professorn i målning vid konsthögskolan, Enno Hallek, vars
förordnande upphör vid utgången av juni 1991.

I fem motioner, Kr242 (m) yrkande 8, Kr249 (v) yrkande 1,
Kr288 (fp) yrkande 5, Kr331 (mp) yrkande 13 och Kr333 (c)
yrkande 23, erinras om riksdagens beslut vid riksmötet 1988/89
(bet. 1988/89:KrU16, rskr. 1988/89:183) om en ökning av antalet
garantirum med 20 under de kommande tre budgetåren, varav sju
budgetåret 1989/90, sju budgetåret 1990/91 och sex budgetåret
1991/92. Motionärerna anser därför att -- utöver det av
regeringen föreslagna -- ytterligare fem garantirum bör inrättas
1991/92. Därmed skulle det totala antalet inkomstgarantier bli
151.

Utskottet tillstyrker motionärernas förslag att antalet
garantirum bör vara 151 nästa budgetår i enlighet med riksdagens
tidigare uttalande. Utskottet föreslår därför att riksdagen med
anledning av de aktuella motionsyrkandena vid medelsanvisningen
beräknar medel härför, dvs. enligt tillämpad schablonmässig
beräkning 400000 kr.

Långtidsstipendier

Konstnärsnämnden har för budgetåret 1991/92 föreslagit
inrättande av 150 långtidsstipendier som skulle utgå under högst
tio år och motsvara tre basbelopp per år.

Konstnärsnämndens förslag tas upp i fyra motioner. Enligt
motionerna Kr288 (fp) yrkande 6, Kr331 (mp) yrkande 7 och Kr333
(c) yrkande 21 bör riksdagen för budgetåret 1991/92 anvisa 3,4
milj.kr. för inrättande av 30 sådana tioåriga långtidsstipendier
som konstnärsnämnden föreslagit. I motion Kr249 (v) hemställs om
1,7 milj.kr. för inrättande av 15 långtidsstipendier (yrkande
2). Riksdagen bör dessutom besluta att antalet sådana stipendier
successivt skall byggas ut till att slutligen vara 150 (yrkande
3).

Utskottet anser att den nya form av tioåriga stipendier som
konstnärsnämnden och motionärerna förordar bör prövas. Riksdagen
bör därför med bifall till motion Kr249 yrkande 2 och med
anledning av motionerna Kr288 yrkande 6, Kr331 yrkande 7 och
Kr333 yrkande 21 anvisa 1,7 milj.kr. för inrättande nästa
budgetår av 15 långtidsstipendier. Medlen bör anvisas under
förevarande anslag som bör få benämningen Inkomstgarantier för
konstnärer, m.m.

Enligt utskottets mening bör riksdagen inte göra något
uttalande i frågan om inrättande av långtidsstipendier åren
efter budgetåret 1991/92, varför yrkande 3 i motion Kr249 bör
avslås av riksdagen.

Ersättning åt författare m.fl. för utlåning av deras verk
genom bibliotek m.m. (G 7)

Biblioteksersättning ges för utlåning genom folkbibliotek och
skolbibliotek av litterärt verk i original av svensk eller i
Sverige bosatt upphovsman och litterärt verk i svensk
översättning. Ersättning ges även för böcker i bibliotekens
referenssamlingar. Medel överförs till Sveriges författarfond
från anslaget Ersättning åt författare m.fl. för utlåning av
deras verk genom bibliotek m.m. Dessa medel beräknas på grundval
av vissa grundbelopp för biblioteksersättning. Vidare ges
ersättning åt författare och översättare för utnyttjande av
deras verk i form av talböcker och taltidningar.

Som ett led i beredningen av förslagen till riksdagen
förhandlar regeringen med de upphovsmannaorganisationer som
berörs av biblioteksersättningen.

Regeringen föreslår att grundbeloppet för hemlån av
originalverk budgetåret 1991/92 skall vara 77 öre. Som grund för
beräkningen av biblioteksersättningens totalbelopp för nästa
budgetår har utbildningsministern godtagit de prognoser för
utlåning och referensbokbestånd som styrelsen för Sveriges
författarfond gjort för år 1991.

Ersättningen åt författare och översättare för utnyttjande av
deras verk i form av talböcker och taltidningar har räknats upp
med 1,5 milj.kr. utöver prisomräkningen.

Utskottet har erfarit att vid beräkningen av medelsbehovet har
inte hänsyn tagits till den faktiskt ökade utlåningen. Anslaget
bör därför föras upp med ett annat belopp än det som föreslås i
propositionen, nämligen 79538000 kr.

Ersättning till rättighetshavare på musikområdet (G8)

Utskottet tillstyrker regeringens förslag.

Hemställan

Utskottet hemställer

1. beträffande medelsanvisningen till Visningsersättning åt
bild- och formkonstnärer

att riksdagen till Visningsersättning åt bild- och
formkonstnärer för budgetåret 1991/92 under åttonde
huvudtiteln anvisar ett anslag på 54601000 kr.,

2. beträffande utformningen av ersättningen till komponister
och musiker

att riksdagen med anledning av motionerna 1990/91:Kr252 i
motsvarande del, 1990/91:Kr286 yrkande 10, 1990/91:Kr288 yrkande
8 i motsvarande del och Kr331 yrkandena 4, 5 och 6, samtliga
yrkanden i motsvarande del, som sin mening ger regeringen till
känna vad utskottet anfört,

3. beträffande beräknande av medel för särskilda insatser
för upphovsmän på musikområdet samt musiker och sångare, m.m.

att riksdagen med bifall till proposition 1990/91:100 samt med
avslag på motionerna 1990/91:Kr252, 1990/91:Kr288 yrkande 8 samt
1990/91:Kr331 yrkandena 4, 5 och 6, samtliga motioner i
motsvarande del, beslutar att för angivna ändamål under anslaget
vid mom. 6 skall beräknas medel i enlighet med vad som
innefattas i förslaget i propositionen,
res. 1 (v, mp)

4. beträffande stödet till konsthantverkskooperativ

att riksdagen avslår motionerna 1990/91:Kr249 yrkande 5 och
1990/91:Kr331 yrkande 10, båda motionerna i motsvarande del,
res. 2 (v, mp)

5. beträffande husartister

att riksdagen avslår motionerna 1990/91:Kr288 yrkande 4 och
1990/91:Kr331 yrkandena 11 och 12, båda motionerna i motsvarande
del,
res. 3 (fp)
res. 4 (mp)

6. beträffande medelsanvisningen till Bidrag till
konstnärer

att riksdagen med bifall till proposition 1990/91:100 samt med
avslag på motionerna 1990/91:Kr249 yrkande 5, 1990/91:Kr252
yrkande 3, 1990/91:Kr288 yrkandena 4 och 8 och 1990/91:Kr331
yrkandena 6, 10, 11 och 12, samtliga motioner i motsvarande del,
till Bidrag till konstnärer för budgetåret 1991/92 under
åttonde huvudtiteln anvisar ett reservationsanslag på
30562000 kr.,
res. 5 (fp) -- villk. 3
res. 6 (v) -- villk. 1 och 2
res. 7 (mp) -- villk. 1, 2 och 4

7. beträffande vidareförsäljning av konst

att riksdagen avslår motion 1990/91:Kr288 yrkande 7,
res. 8 (m) -- motiv.

8. beträffande delning av anslaget Bidrag till konstnärer

att riksdagen avslår motion 1990/91:Kr333 yrkande 22,
res. 9 (c)

9. beträffande beräknande av medel för inkomstgarantier för
konstnärer

att riksdagen med anledning av proposition 1990/91:100 samt
motionerna 1990/91:Kr242 yrkande 8, 1990/91:Kr249 yrkande 1,
1990/91:Kr288 yrkande 5, 1990/91:Kr331 yrkande 13 och
1990/91:Kr333 yrkande 23, samtliga motioner i motsvarande del,
beslutar att för angivna ändamål under anslaget vid mom. 11
skall beräknas 13258000 kr.,
res. 10 (s)

10. beträffande beräknande av medel för långtidsstipendier
för konstnärer

att riksdagen med bifall till motion 1990/91:Kr249 yrkande 2 i
motsvarande del samt med anledning av motionerna 1990/91:Kr288
yrkande 6, 1990/91:Kr331 yrkande 7 och 1990/91:Kr333 yrkande 21,
samtliga motioner i motsvarande del, beslutar att för angivna
ändamål under anslaget vid mom. 11 skall beräknas 1700000
kr.,
res. 11 (s)

11. beträffande medelsanvisningen till Inkomstgarantier för
konstnärer, m.m.

att riksdagen med bifall till motion 1990/91:Kr249 yrkande 2 i
motsvarande del samt med anledning av proposition 1990/91:100
och motionerna 1990/91:Kr242 yrkande 8, 1990/91:Kr249 yrkande 1,
1990/91:Kr288 yrkandena 5 och 6, 1990/91:Kr331 yrkandena 7 och
13 och 1990/91:Kr333 yrkandena 21 och 23, samtliga motioner i
motsvarande del, till Inkomstgarantier för konstnärer, m.m.
för budgetåret 1991/92 under åttonde huvudtiteln anvisar ett
förslagsanslag på 14 958000 kr.,
res. 12 (s) --villk. 10 och 11

12. beträffande inrättande av långtidsstipendier för
konstnärer åren efter budgetåret 1991/92

att riksdagen avslår motion 1990/91:Kr249 yrkande 3,
res. 13 (v)

13. beträffande medelsanvisningen till Ersättning åt
författare m.fl. för utlåning av deras verk genom bibliotek
m.m.

att riksdagen med anledning av proposition 1990/91:100 till
Ersättning åt författare m.fl. för utlåning av deras verk
genom bibliotek m.m. för budgetåret 1991/92 under åttonde
huvudtiteln anvisar ett förslagsanlag på 79538000 kr.,

14. beträffande medelsanvisningen till Ersättning till
rättighetshavare på musikområdet

att riksdagen till Ersättning till rättighetshavare på
musikområdet för budgetåret 1991/92 under åttonde
huvudtiteln anvisar ett anslag på 3245000 kr.

Stockholm den 21 mars 1991

På kulturutskottets vägnar

Ingrid Sundberg

Närvarande: Ingrid Sundberg (m), Åke Gustavsson (s), Berit
Oscarsson (s), Lars Ernestam (fp), Anders Nilsson (s), Lars
Ahlmark (m), Sylvia Pettersson (s), Erkki Tammenoksa (s), Leo
Persson (s), Lars Ahlström (m), Margareta Fogelberg (fp), Stina
Gustavsson (c), Alexander Chrisopoulos (v), Kaj Nilsson (mp),
Ingegerd Sahlström (s), Ulla Berg (s) och Stina Eliasson (c).

Reservationer

1. Beräknande av medel för särskilda insatser för upphovsmän
på musikområdet samt musiker och sångare, m.m. (mom. 3)

Alexander Chrisopoulos (v) och Kaj Nilsson (mp) anser

dels att den del av utskottets yttrande som på s. 6 börjar
med "Under nästa" och slutar med "avser medelsanvisningen" bort
ha följande lydelse:

Utskottet anser att ersättning till komponister och musiker
för användning av noter och fonogram på bibliotek skall utgå
från ett särskilt anslag redan fr.o.m. nästa budgetår. Därför
bör riksdagen under ett nytt förslagsanslag benämnt Ersättning
till komponister och musiker för användning av noter och
fonogram på bibliotek anvisa 4416000 kr. i enlighet med vad
som föreslås i motionerna Kr252, Kr288 och Kr331. Medel under
detta nya anslag bör föras till en ny fond under
konstnärsnämnden. Från fonden skall efter ansökan medel fördelas
till komponister, musiker och sångare. Under det första
budgetåret -- innan en beräkningsmodell fastställts och
grundbeloppets storlek godkänts -- kan det emellertid bli
nödvändigt att tillämpa de fördelningsgrunder som innevarande
budgetår tillämpas beträffande medlen under anslaget Bidrag till
konstnärer avseende anslagsposten Särskilda insatser för
upphovsmän på musikområdet samt musiker och sångare. Några medel
för ändamålet bör således inte beräknas under anslaget Bidrag
till konstnärer.

dels att utskottets hemställan under 3 bort ha följande
lydelse:

3. beträffande beräknande av medel för särskilda insatser
för upphovsmän på musikområdet samt musiker och sångare, m.m.

att riksdagen
dels med bifall till motionerna 1990/91:Kr252 yrkande 1,
1990/91:Kr288 yrkande 8 och 1990/91:Kr331 yrkande 4, samtliga
motioner i motsvarande del, till Ersättning till komponister
och musiker för användning av noter och fonogram på bibliotek
för budgetåret 1991/92 under åttonde huvudtiteln anvisar ett
förslagsanslag på 4416000 kr.,
dels med anledning av motionerna 1990/91:Kr252 yrkande 2
och 1990/91:Kr331 yrkande 5, båda motionerna i motsvarande del,
som sin mening ger regeringen till känna vad utskottet anfört
beträffande fördelningen budgetåret 1991/92 av medlen under
anslaget,
dels ock med avslag på proposition 1990/91:100, med bifall
till motion 1990/91:Kr331 yrkande 6 i motsvarande del och med
anledning av motion 1990/91:Kr252 yrkande 3 i motsvarande del
beslutar att för särskilda insatser för upphovsmän på
musikområdet samt musiker och sångare under anslaget Bidrag till
konstnärer vid mom. 6 inte skall beräknas några medel,

2. Stödet till konsthantverkskooperativ (mom. 4)

Alexander Chrisopoulos (v) och Kaj Nilsson (mp) anser

dels att den del av utskottets yttrande som på s. 7 börjar
med "Utskottet anser" och slutar med "betänkandet 1990/91:KrU20"
bort ha följande lydelse:

I likhet med vad som anförs i motionerna Kr249 och Kr331 anser
utskottet att det är motiverat att konsthantverkskooperativ --
liksom kollektivverkstäder och konstnärskooperativ -- erhåller
bidrag från konstnärsnämnden med medel anvisade under anslaget
Bidrag till konstnärer. Utskottet tillstyrker vidare att det
statliga bidraget till konsthantverkskooperativ ökas nästa
budgetår till sammanlagt 1683000 kr. Riksdagen bör således
bifalla motionerna Kr249 yrkande 5 och Kr331 yrkande 10.

dels att utskottets hemställan under 4 bort ha följande
lydelse:

4. beträffande stödet till konsthantverkskooperativ

att riksdagen med bifall till motionerna 1990/91:Kr249 yrkande
5 och 1990/91:Kr331 yrkande 10, båda motionerna i motsvarande
del, beslutar att för angivna ändamål under anslaget vid mom. 6
skall beräknas 1683000 kr.,

3. Husartister (mom. 5)

Lars Ernestam och Margareta Fogelberg (båda fp) anser

dels att den del av utskottets yttrande som på s. 8 börjar
med "Utskottet har" och slutar med "avstyrks därför" bort ha
följande lydelse:

Utskottet anser det angeläget att försöksverksamhet kan starta
nästa budgetår med bidrag till 20 s.k. husartister. Medlen bör
fördelas av konstnärsnämnden och användas till att ge unga,
lovande artister bättre möjligheter att utveckla sin konst och
att bli etablerade. Bidragen skall motsvara tre och ett halvt
basbelopp per artist och år. Riksdagen bör således bifalla
motion Kr288 yrkande 4 och vid medelsanvisningen beräkna
2240000 kr. för ändamålet.

dels att utskottets hemställan under 5 bort ha följande
lydelse:

5. beträffande husartister

att riksdagen med bifall till motion 1990/91:Kr288 yrkande 4 i
motsvarande del samt med anledning av motion 1990/91:Kr331
yrkandena 11 och 12, båda yrkandena i motsvarande del, beslutar
att för angivna ändamål under anslaget vid mom. 6 skall beräknas
2240000 kr.,

4. Husartister (mom. 5)

Kaj Nilsson (mp) anser

dels att den del av utskottets yttrande som på s. 8 börjar
med "Utskottet har" och slutar med "avstyrks därför" bort ha
följande lydelse:

Utskottet anser det angeläget att försöksverksamhet kan starta
nästa budgetår med bidrag till 20 s.k. husartister. Medlen bör
fördelas av konstnärsnämnden och användas till att ge unga,
lovande artister bättre möjligheter att komma in på
arbetsmarknaden. Bidragen skall motsvara fem basbelopp per
artist och år. Riksdagen bör således bifalla motion Kr331
yrkandena 11 och 12 och vid medelsanvisningen beräkna
3220000 kr. för ändamålet.

dels att utskottets hemställan under 5 bort ha följande
lydelse:

5. beträffande husartister

att riksdagen med bifall till motion 1990/91:Kr331 yrkandena
11 och 12, båda yrkandena i motsvarande del, samt med anledning
av motion 1990/91:Kr288 yrkande 4 i motsvarande del beslutar att
för angivna ändamål under anslaget vid mom. 6 skall beräknas
3220000 kr.,

5. Medelsanvisningen till Bidrag till konstnärer (mom. 6)

Under förutsättning av bifall till reservation 3

Lars Ernestam och Margareta Fogelberg (båda fp) anser att
utskottets hemställan under 6 bort ha följande lydelse:

6. beträffande medelsanvisningen till Bidrag till
konstnärer

att riksdagen med bifall till motion 1990/91:Kr288 yrkande 4 i
motsvarande del, med anledning av proposition 1990/91:100 samt
motion 1990/91:Kr331 yrkandena 11 och 12, båda yrkandena i
motsvarande del, samt med avslag på motionerna 1990/91:Kr249
yrkande 5, 1990/91: Kr252 yrkande 3, 1990/91:Kr288 yrkande 8 och
motion 1990/91:Kr331 yrkandena 6 och 10, samtliga motioner i
motsvarande del, till Bidrag till konstnärer för budgetåret
1991/92 under åttonde huvudtiteln anvisar ett reservationsanslag
på 32802000 kr.,

6. Medelsanvisningen till Bidrag till konstnärer (mom. 6)

Under förutsättning av bifall till reservationerna 1 och 2

Alexander Chrisopoulos (v) anser att utskottets hemställan
under 6 bort ha följande lydelse:

6. beträffande medelsanvisningen till Bidrag till
konstnärer

att riksdagen med bifall till motionerna 1990/91:Kr249 yrkande
5 och 1990/91:Kr331 yrkandena 6 och 10, båda motionerna i
motsvarande del, med anledning av proposition 1990/91:100 och
motion 1990/91:Kr252 yrkande 3 i motsvarande del samt med avslag
på motionerna 1990/91:Kr288 yrkandena 4 och 8 och 1990/91:Kr331
yrkandena 11 och 12, båda motionerna i motsvarande del, till
Bidrag till konstnärer för budgetåret 1991/92 under åttonde
huvudtiteln anvisar ett reservationsanslag på 28814000kr.,

7. Medelsanvisningen till Bidrag till konstnärer (mom. 6)

Under förutsättning av bifall till reservationerna 1, 2 och
4

Kaj Nilsson (mp) anser att utskottets hemställan under 6 bort
ha följande lydelse:

6. beträffande medelsanvisningen till Bidrag till
konstnärer

att riksdagen med bifall till motionerna 1990/91:Kr249 yrkande
5 och 1990/91:Kr331 yrkandena 6, 10, 11 och 12, båda motionerna
i motsvarande del, med anledning av proposition 1990/91:100 och
motionerna 1990/91:Kr252 yrkande 3 och 1990/91:Kr288 yrkande 4,
båda motionerna i motsvarande del, samt med avslag på motion
1990/91:Kr288 yrkande 8 till Bidrag till konstnärer för
budgetåret 1991/92 under åttonde huvudtiteln anvisar ett
reservationsanslag på 32034000 kr.,

8. Vidareförsäljning av konst (mom. 7, motiveringen)

Ingrid Sundberg, Lars Ahlmark och Lars Ahlström (alla m) anser
att den del av utskottets yttrande som på s. 8 börjar med
"Frågan om" och slutar med "motion Kr288" bort ha följande
lydelse:

Enligt utskottets uppfattning bör kulturpolitiskt motiverade
förstärkningar av stödet till bildkonstnärer prövas i
budgetsammanhang.

Den upphovsrättsliga sidan av frågan har behandlats av
upphovsrättsutredningen, och beredningen av utredningsförslagen
pågår för närvarande i regeringskansliet. Utskottet anser att
denna prövning inte bör föregripas varför något uttalande från
riksdagens sida inte nu bör göras. Motion Kr288 yrkande 7
avstyrks.

9. Delning av anslaget Bidrag till konstnärer (mom.8)

Stina Eliasson och Stina Gustavsson (båda c) anser

dels att den del av utskottets yttrande som på s. 8 börjar
med "Utskottet erinrar" och på s. 9 slutar med "avstyrks
således" bort ha följande lydelse:

Utskottet anser det motiverat att -- såsom förordas i motion
Kr333 -- det nuvarande anslaget Bidrag till konstnärer delas i
två anslag avseende Sveriges författarfonds område resp.
konstnärsnämndens område. Med två anslag som handhas av
Sveriges författarfond resp. konstnärsnämnden kommer byråkratin
att kunna minskas. Vidare får fonden och nämnden större frihet
att fördela de medel som står till deras förfogande. Riksdagen
bör således bifalla motion Kr333 yrkande 22.

dels att utskottets hemställan under 8 bort ha följande
lydelse:

8. beträffande delning av anslaget Bidrag till konstnärer

att riksdagen med bifall till motion 1990/91:Kr333 yrkande 22
som sin mening ger regeringen till känna vad utskottet anfört,

10. Beräknande av medel för inkomstgarantier för konstnärer
(mom. 9)

Åke Gustavsson, Berit Oscarsson, Anders Nilsson, Sylvia
Pettersson, Erkki Tammenoksa, Leo Persson, Ingegerd Sahlström
och Ulla Berg (alla s) anser

dels att den del av utskottets yttrande som på s. 9 börjar
med "Utskottet tillstyrker" och slutar med "400000 kr." bort
ha följande lydelse:

Utskottet tillstyrker i detta betänkande en avsevärd
förstärkning av bidragen och ersättningarna till konstnärerna.
Vidare gör utskottet i betänkandet 1990/91:KrU22 en betydande
uppräkning av bidraget till Svenska riksteatern, som också
kommer konstnärer av olika slag till del. Utskottet anser att
riksdagen bör bifalla regeringens förslag om medel till
ytterligare en inkomstgaranti. Däremot kan utskottet -- med
hänvisning till de förstärkningar av olika anslag som gjorts --
inte tillstyrka den ytterligare ökning av antalet
inkomstgarantier som föreslås i motionerna Kr242 yrkande 8,
Kr249 yrkande 1, Kr288 yrkande 5, Kr331 yrkande 13 och Kr333
yrkande 23. Motionsyrkandena avstyrks.

dels att utskottets hemställan under 9 bort ha följande
lydelse:

9. beträffande beräknande av medel för inkomstgarantier för
konstnärer

att riksdagen med bifall till proposition 1990/91:100 och med
avslag på motionerna 1990/91:Kr242 yrkande 8, 1990/91:Kr249
yrkande 1, 1990/91:Kr288 yrkande 5, 1990/91:Kr331 yrkande 13 och
1990/91:Kr333 yrkande 23, samtliga motioner i motsvarande del,
beslutar att för angivna ändamål under anslaget vid mom. 11
skall beräknas 12858000 kr.,

11. Beräknande av medel för långtidsstipendier för konstnärer
(mom. 10)

Åke Gustavsson, Berit Oscarsson, Anders Nilsson, Sylvia
Pettersson, Erkki Tammenoksa, Leo Persson, Ingegerd Sahlström
och Ulla Berg (alla s) anser

dels att den del av utskottets yttrande som på s. 10
börjar med "Utskottet anser" och slutar med "konstnärer, m.m."
bort ha följande lydelse:

Utskottet har i detta betänkande tillstyrkt en avsevärd
förstärkning av bidragen och ersättningarna till konstnärerna.
Vidare har utskottet i betänkandet 1990/91:KrU22 gjort en
betydande uppräkning av bidraget till Svenska riksteatern, som
också kommer konstnärer av olika slag till del. Utskottet kan
-- med hänvisning till de förstärkningar av olika anslag som
gjorts -- inte tillstyrka den ytterligare uppräkning av bidragen
till konstnärer som det skulle innebära med ett bifall till
förslagen i motionerna Kr249 yrkande 2, Kr288 yrkande 6, Kr331
yrkande 7 och Kr333 yrkande 21 om inrättande av
långtidsstipendier. Motionsyrkandena avstyrks.

dels att utskottets hemställan under 10 bort ha följande
lydelse:

10. beträffande beräknande av medel för långtidsstipendier
för konstnärer

att riksdagen avslår motionerna 1990/91:Kr249 yrkande 2,
1990/91:Kr288 yrkande 6, 1990/91:Kr331 yrkande 7 och
1990/91:Kr333 yrkande 21, samtliga motioner i motsvarande del,

12. Medelsanvisningen till inkomstgarantier för konstnärer,
m.m. (mom. 11)

Under förutsättning av bifall till reservationerna 10 och
11

Åke Gustavsson, Berit Oscarsson, Anders Nilsson, Sylvia
Pettersson, Erkki Tammenoksa, Leo Persson, Ingegerd Sahlström
och Ulla Berg (alla s) anser att utskottets hemställan under 11
bort ha följande lydelse:

11. beträffande medelsanvisningen till Inkomstgarantier för
konstnärer, m.m.

att riksdagen med bifall till proposition 1990/91:100 och med
avslag på motionerna 1990/91:Kr242 yrkande 8, 1990/91:Kr249
yrkandena 1 och 2, 1990/91:Kr288 yrkandena 5 och 6,
1990/91:Kr331 yrkandena 7 och 13 samt 1990/91:Kr333 yrkandena 21
och 23, samtliga motioner i motsvarande del, till
Inkomstgarantier för konstnärer för budgetåret 1991/92 under
åttonde huvudtiteln anvisar ett förslagsanslag på 12858000
kr.,

13. Inrättande av långtidsstipendier för konstnärer åren efter
budgetåret 1991/92 (mom. 12)

Alexander Chrisopoulos (v) anser

dels att den del av utskottets yttrande som på s. 10
börjar med "Enligt utskottets" och slutar med "av riksdagen"
bort ha följande lydelse:

Utskottet anser att ett system med tioåriga långtidsstipendier
bör kunna få stor betydelse både för unga, lovande konstnärer
och för etablerade konstnärer. Om ett sådant system skall
fungera väl bör det byggas ut successivt under en längre period.
Därför bör medel fortsättningsvis anvisas för en utbyggnad med
15 nya stipendier varje år till dess det totala antalet uppgår
till 150. Detta bör riksdagen med bifall till motion Kr249
yrkande 3 som sin mening ge regeringen till känna.

dels att utskottets hemställan under 12 bort ha följande
lydelse:

12. beträffande inrättande av långtidsstipendier för
konstnärer åren efter budgetåret 1991/92

att riksdagen med bifall till motion 1990/91:Kr249 yrkande 3
som sin mening ger regeringen till känna vad utskottet anfört,

Särskilt yttrande

Vidareförsäljning av konst (mom. 7)

Lars Ernestam och Margareta Fogelberg (båda fp) anför:

I folkpartiets kulturpolitiska motion Kr288 hemställs att
riksdagen skall begära att regeringen förelägger riksdagen
förslag om införande av avgift på vidareförsäljning av konst. I
motionen anförs bl.a. att det inte är orimligt att -- när
enskilda verk kan betalas med stora belopp -- en mycket liten
del av försäljningssumman går tillbaka till enskilda konstnärer
eller konstnärskollektivet. Vi har avstått från att reservera
oss till förmån för motionsyrkandet, då utskottet vid sin
behandling av frågan utgått från att regeringen i enlighet med
riksdagens tidigare uttalande (bet. 1988/89:KrU7, rskr. 78)
snarast prövar frågan.

Innehållsförteckning

Sammanfattning1
Propositionen2
Motionerna2
Utskottet4
Visningsersättning åt bild- och formkonstnärer (G 4)5
Bidrag till konstnärer (G 5)5
Särskilda insatser för upphovsmän på musikområdet samt musiker
och sångare, m.m.5
Konsthantverkskooperativ7
Husartister7
Vidareförsäljning av konst8
Frågan om delning av anslaget Bidrag till konstnärer8
Inkomstgarantier för konstnärer, m.m. (G 6)9
Inkomstgarantier för konstnärer9
Långtidsstipendier9
Ersättning åt författare m.fl. för utlåning av deras verk
genom bibliotek m.m.10
Ersättning till rättighetshavare på musikområdet10
Hemställan11
Reservationer
1. Beräknande av medel för särskilda insatser för upphovsmän
på musikområdet samt musiker och sångare, m.m. (v, mp)13
2. Stödet till konsthantverkskooperativ (v, mp)14
3. Husartister (fp)14
4. Husartister (mp)15
5. Medelsanvisningen till Bidrag till konstnärer (fp)15
6. Medelsanvisningen till Bidrag till konstnärer (v)16
7. Medelsanvisningen till Bidrag till konstnärer (mp)16
8. Vidareförsäljning av konst (m)16
9. Delning av anslaget Bidrag till konstnärer (c)17
10. Beräknande av medel för inkomstgarantier för konstnärer
(s)17
11. Beräknande av medel för långtidsstipendier för konstnärer
(s)18
12. Medelsanvisningen till inkomstgarantier för konstnärer,
m.m. (s)18
13. Inrättande av långtidsstipendier för konstnärer åren efter
budgetåret 1991/92 (v)19
Särskilt yttrande
Vidareförsäljning av konst (fp)19