Den regionala indelningen

Betänkande 1992/93:BoU3

Bostadsutskottets betänkande 1992/93:BOU03

Den regionala indelningen

---

Innehåll

• Sammanfattning
• Motionerna
• Utskottet
• Hemställan

1992/93
BoU3

Sammanfattning

I betänkandet behandlas fem motioner från allmänna
motionstiden 1992 om rikets regionala indelning m.m. Samtliga
motioner avstyrks med hänvisning till pågående utredningsarbete.

Motionerna

I detta betänkande behandlas de under allmänna motionstiden
1992 väckta motionerna

1991/92:Bo301 av Bertil Persson (m) vari yrkas att riksdagen
hos regeringen begär förslag om sammanläggning av länen och
landstingen i Skåne.

1991/92:Bo302 av Per Olof Håkansson m.fl. (s) vari yrkas att
riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i
motionen anförts om dimensioneringen och fördelningen av
resurserna m.m. hos länsstyrelserna i Kristianstads och Malmöhus
län för att klara planerings- och andra administrativa uppgifter
inför den förestående upprustningen av infrastrukturen i Skåne.

1991/92:Bo303 av Bertil Persson (m) vari yrkas att riksdagen
som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts
om ändrad regional indelning i Sverige.

1991/92:Bo304 av Bengt Silfverstrand och Jan Andersson (s)
vari yrkas att riksdagen som sin mening ger regeringen till
känna vad i motionen anförts om behovet av en översyn av den
offentliga verksamhetens regionala uppbyggnad och inrättandet av
ett Skånelän.

1991/92:Bo306 av Per-Richard Molén (m) vari yrkas att
riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i
motionen anförts om behovet av att slå samman de nuvarande länen
till större och mera självständiga regioner.

Vissa uppgifter om överväganden avseende den regionala
indelningen

Regionutredningen (SOU 1992:63) överlämnade i juni 1992 till
civilministern principbetänkandet Regionala roller. Tre
alternativ för den framtida uppbyggnaden av den offentliga
verksamheten på regional nivå presenterades. I utredningen
anförs att övervägande skäl talar för att det nu är dags att se
över länsindelningen. Utredaren förordar ett fortsatt
beredningsarbete som siktar in sig på en indelning av landet i
8--12 regioner. Utredningen har för kännedom sänts till
länsstyrelser, landsting och kommuner.

Samtidigt med Regionutredningen presenterades betänkandet
Västsverige -- region i utveckling (SOU 1992:66). I betänkandet
föreslås att kommunerna och landstingen i Västsverige bildar ett
regionförbund med ansvar för den övergripande planeringen
avseende näringslivsutveckling, kommunikationer, högre
utbildning och forskning, kultur, miljö, marknadsföring och
internationell samverkan. Utredningen remissbehandlas.
Remisstiden utgår den 15 november 1992.

På förslag av civilministern beslöt regeringen den 27 augusti
1992 att tillkalla en beredning -- Regionberedningen -- med
uppgift att utforma förslag om den offentliga verksamhetens
uppbyggnad och indelning på regional nivå på grundval av de
analyser som gjorts av Regionutredningen och övrigt aktuellt
utredningsmaterial. Beredningen har parlamentarisk
sammansättning.

I en skrivelse som kom in till Civildepartementet den 15 maj
1992 hemställer Kristianstads och Malmöhus läns landsting, Malmö
kommun samt Kommunförbunden i Kristianstads och Malmöhus län att
få bedriva försöksverksamhet med förändrad regional
uppgiftshantering inom ett område som omfattar landskapet Skåne.
Regionberedningen har i uppdrag att också överväga denna
skrivelse.

Ett eventuellt förslag om en försöksverksamhet med ändrad
regional uppgiftsfördelning i Skåne bör redovisas senast den 1
april 1993. I övrigt bör beredningen redovisa resultatet av sitt
arbete senast den 1 mars 1994.

Utskottet

I motionerna 1991/92:Bo303 (m) och 1991/92:Bo306 (m) föreslås
ett riksdagens tillkännagivande till regeringen om en ändrad
regional indelning i Sverige. Motionärerna anför att bl.a de
planeringsuppgifter som landet har att möta i framtiden kräver
större och mera bärkraftiga regioner än de nuvarande länen.

I motionerna 1991/92:Bo301 (m), 1991/92:Bo302 (s) och
1991/92:Bo304 (s) behandlas länsindelningen i Skåne. I motion
1991/92:Bo301 (m) hemställs att riksdagen hos regeringen
anhåller om förslag om sammanläggning av länen och landstingen i
Skåne medan i motion 1991/92:Bo304 (s) ett tillkännagivande till
regeringen föreslås om inrättandet av ett Skånelän och om en
översyn av den offentliga verksamhetens regionala uppbyggnad. I
motion 1991/92:Bo302 (s) föreslås riksdagen som sin mening ge
regeringen till känna vad i motionen anförts om dimensioneringen
och fördelningen av resurserna m.m. hos de båda länsstyrelserna
i Skåne för att klara bl.a. de planeringsuppgifter som är och
kommer att bli aktuella i landskapet.

Med anledning av förslagen i motionerna 1991/92:Bo303 (m) och
1991/92:306 (m) om rikets regionala indelning vill utskottet
erinra om att denna fråga aktualiserats av Regionutredningen i
det i juni 1992 avgivna principbetänkandet Regionala roller (SOU
1992:63). Som framgått ovan har regeringen i augusti 1992
tillkallat en beredning med parlamentarisk sammansättning --
Regionberedningen -- med uppgift att utforma förslag om den
offentliga verksamhetens uppbyggnad och indelning på regional
nivå mot bakgrund bl.a. av de analyser som gjorts av
Regionutredningen. Beredningen skall redovisa resultatet av sitt
arbete senast den 1 mars 1994.

Enligt utskottets uppfattning bör resultatet av
Regionberedningens arbete avvaktas. Motionerna 1991/92:Bo303 (m)
och 1991/92:Bo306 (m) om en översyn av rikets regionala
indelning avstyrks med hänvisning till det nu anförda.

Frågan om länsindelningen i Skåne samt om den regionala
organisationen i Skånelänen har tagits upp i motionerna
1991/92:Bo301 (m), 1991/92:Bo302 (s) och 1991/92:Bo304 (s).
Bl.a. de genom motionerna aktualiserade frågorna kommer att
övervägas av Regionberedningen med anledning av en skrivelse om
förändrad regional uppgiftshantering i Skåne. I denna del skall
beredningen redovisa sitt arbete den 1 april 1993.

Även beträffande länsindelningen i Skåne m.m. bör det
pågående utredningsarbetet avvaktas. Även motionerna
1991/92:Bo301 (m), 1991/92:Bo302 (s) och 1991/92:Bo304 (s)
avstyrks av utskottet.

Hemställan

Utskottet hemställer

1. beträffande rikets regionala indelning
att riksdagen avslår motionerna 1991/92:Bo303 och
1991/92:Bo306,

2. beträffande länsindelningen i Skåne m.m.
att riksdagen avslår motionerna 1991/92:Bo301, 1991/92:Bo302
och 1991/92:Bo304.

Stockholm den 5 november 1992

På bostadsutskottets vägnar

Oskar Lindkvist

I beslutet har deltagit: Oskar Lindkvist (s), Bertil
Danielsson (m), Magnus Persson (s), Erling Bager (fp), Sören
Lekberg (s), Mikael Odenberg (m), Rune Evensson (s), Ulf
Björklund (kds), Dan Eriksson i Stockholm (nyd), Britta Sundin
(s), Birger Andersson (c), Marianne Carlström (s), Inga Berggren
(m), Lars Stjernkvist (s) och Birgitta Carlsson (c).

Från Vänsterpartiet, som inte företräds av någon ordinarie
ledamot i utskottet, har suppleanten Eva Zetterberg (v) varit
närvarande vid den slutliga behandlingen av ärendet.