Översyn av JO-ämbetet (vilande grundlagsförslag)

Betänkande 2026/27:KU2

Betänkandet är redo för debatt

Trycklov
2026-10-23
Bordläggning
2026-11-03
Debatt
2026-11-04
Beslut
2026-11-04

Hela betänkandet

Utskottets förslag i korthet

Justitieombudsmännens konstitutionella ställning stärks i grundlagen (KU2)

Konstitutionsutskottet föreslår att riksdagen säger ja till en grundlagsändring i regeringsformen. Ändringen rör riksdagens ombudsmän (JO) och de regler som gäller vid entledigande av en ombudsman som inte har riksdagens förtroende. Ett entledigande innebär att ombudsmannen måste avsluta sitt uppdrag. Förslaget är ett så kallat vilande grundlagsförslag, vilket betyder att riksdagen har tagit ett beslut i frågan vid ett tidigare tillfälle.

Det vilande förslaget om ändring i regeringsformen innebär att det införs en ny regel – så kallad besluts- och kvorumregel – vid entledigande av en ombudsman som inte längre har riksdagens förtroende. Enligt den nya regeln ska det krävas att tre fjärdedelar av de röstande, och samtidigt mer än hälften av riksdagens ledamöter, enas om ett beslut att entlediga en ombudsman eller en ställföreträdande ombudsman som inte längre har riksdagens förtroende. Regleringen är ett undantag från huvudregeln i 4 kap. 7 § regeringsformen om att majoritetsprincipen ska gälla vid omröstning.

Syftet med en särskild besluts- och kvorumregel är att stärka ombudsmännens konstitutionella ställning.

Utskottet föreslår också att riksdagen säger ja till en ändring i riksdagsordningen som innebär en hänvisning till den föreslagna regleringen i regeringsformen.

Lagändringarna föreslås börja gälla den 1 januari 2027.

Eftersom förslaget gäller en ändring i regeringsformen som är en grundlag krävs att riksdagen röstar likadant två gånger om förslaget och att det hålls ett riksdagsval mellan omröstningarna. Samma regler gäller i detta fall ändringen i riksdagsordningen. Det första beslutet om förslaget togs den 21 juni 2023 och då röstade riksdagen ja. Därefter har det varit ett riksdagsval.

Utskottets förslag till beslut
Antar slutligt det vilande förslaget till lag om ändring i regeringsformen och lag om ändring i riksdagsordningen.

Ärendets gång

Förslag, Genomförd

Information kommer.

Beredning, Genomförd

Betänkandet bereddes senast i utskott 15 oktober 2026, justerades 22 oktober 2026 och fick trycklov 23 oktober 2026.

Senaste beredningar i utskottet

2026-10-08, 2026-10-15

Justitieombudsmännens konstitutionella ställning stärks i grundlagen (KU2)

Konstitutionsutskottet föreslår att riksdagen säger ja till en grundlagsändring i regeringsformen. Ändringen rör riksdagens ombudsmän (JO) och de regler som gäller vid entledigande av en ombudsman som inte har riksdagens förtroende. Ett entledigande innebär att ombudsmannen måste avsluta sitt uppdrag. Förslaget är ett så kallat vilande grundlagsförslag, vilket betyder att riksdagen har tagit ett beslut i frågan vid ett tidigare tillfälle.

Det vilande förslaget om ändring i regeringsformen innebär att det införs en ny regel – så kallad besluts- och kvorumregel – vid entledigande av en ombudsman som inte längre har riksdagens förtroende. Enligt den nya regeln ska det krävas att tre fjärdedelar av de röstande, och samtidigt mer än hälften av riksdagens ledamöter, enas om ett beslut att entlediga en ombudsman eller en ställföreträdande ombudsman som inte längre har riksdagens förtroende. Regleringen är ett undantag från huvudregeln i 4 kap. 7 § regeringsformen om att majoritetsprincipen ska gälla vid omröstning.

Syftet med en särskild besluts- och kvorumregel är att stärka ombudsmännens konstitutionella ställning.

Utskottet föreslår också att riksdagen säger ja till en ändring i riksdagsordningen som innebär en hänvisning till den föreslagna regleringen i regeringsformen.

Lagändringarna föreslås börja gälla den 1 januari 2027.

Eftersom förslaget gäller en ändring i regeringsformen som är en grundlag krävs att riksdagen röstar likadant två gånger om förslaget och att det hålls ett riksdagsval mellan omröstningarna. Samma regler gäller i detta fall ändringen i riksdagsordningen. Det första beslutet om förslaget togs den 21 juni 2023 och då röstade riksdagen ja. Därefter har det varit ett riksdagsval.

Förslagspunkter

1. Vilande förslag
Utskottets förslag:
Riksdagen antar slutligt det vilande förslaget i bilaga 2 till lag om ändring i regeringsformen och lag om ändring i riksdagsordningen.

Debatt

Betänkandet bordläggs 3 november 2026 och debatteras i kammaren 4 november 2026.

Beslut

Betänkandet beslutas i kammaren 4 november 2026.Förslagspunkter: 1.

Det här är ett utskottsbetänkande

Ett betänkande innehåller utskottens förslag till hur riksdagen ska besluta i olika ärenden. På den här sidan kan du följa ärendets gång och ta del av debatt och beslut.