Indragna eller minskade socialförsäkringsförmåner för den som undanhåller sig verkställighet av häktning eller frihetsberövande påföljd
Betänkande 2024/25:SfU21
- 1, Förslag, Genomförd
- 2, Beredning, Genomförd
- 3, Debatt, Genomförd
- 4, Beslut, Genomförd
Ärendet är avslutat
- Beslutat
- 4 juni 2025
Utskottens betänkanden
Betänkanden innehåller utskottens förslag till hur riksdagen ska besluta i olika ärenden.
Beslut
Indragna eller minskade socialförsäkringsförmåner för personer som uteblir från bland annat fängelse (SfU21)
Socialförsäkringsförmåner dras in eller minskas för personer som häktas i sin utevaro och för personer som inte inställer sig för att verkställa en frihetsberövande påföljd. Riksdagen sa ja till regeringens förslag om nya regler på området.
Regelverket gäller de som häktas i sin utevaro och de som inte inställer sig till en frihetsberövande påföljd vid en kriminalvårdsanstalt eller ett särskilt ungdomshem. Reglerna börjar gälla den 1 juli 2025.
- Utskottets förslag till beslut
- Bifall till proposition 2024/25:111 samt bifall till punkt 5.2 i proposition 2024/25:89.
- Riksdagens beslut
- Kammaren biföll utskottets förslag.
Ärendets gång
Förslag, Genomförd
Från regeringen
Beredning, Genomförd
Justering: 2025-05-22
Trycklov: 2025-05-27
Alla beredningar i utskottet
Indragna eller minskade socialförsäkringsförmåner för personer som uteblir från bland annat fängelse (SfU21)
Socialförsäkringsförmåner dras in eller minskas för personer som häktas i sin utevaro och för personer som inte inställer sig för att verkställa en frihetsberövande påföljd. Socialförsäkringsutskottet föreslår att riksdagen säger ja till regeringens förslag om nya regler på området.
Regelverket gäller de som häktas i sin utevaro och de som inte inställer sig till en frihetsberövande påföljd vid en kriminalvårdsanstalt eller ett särskilt ungdomshem. Reglerna börjar gälla den 1 juli 2025.
Debatt, Genomförd
Debatt i kammaren: 2025-06-04
Dokument från debatten
- Onsdag den 4 juni 2025Kammarens föredragningslistor 2024/25:126
- Protokoll 2024/25:126 Onsdagen den 4 juniProtokoll 2024/25:126 Indragna eller minskade socialförsäkringsförmåner för den som undanhåller sig verkställighet av häktning eller frihetsberövande påföljd
Protokoll från debatten
Anf. 1 Viktor Wärnick (M)
Herr talman! Under alldeles för lång tid har Sverige daltat med kriminella. Personer som har begått ett flertal allvarliga brott har fått mängdrabatt på sina straff, och utländska medborgare som har begått så allvarliga brott som våldtäkter har inte utvisats från vårt land. Dessutom har kriminella kunnat fortsätta ta emot bidrag även om de gömt sig för polisen och domstolarna och därmed undanhållit sig sitt straff.
Det här låter som en fars, men det är verkligheten i Socialdemokraternas Sverige. Brottslingarna har skyddats. I Moderaternas Sverige skyddar vi i stället brottsoffren.
Enligt dagens regelverk ska den som har häktats eller frihetsberövats för att avtjäna ett fängelsestraff eller har fått en frihetsberövande påföljd vid ett särskilt ungdomshem få sina ersättningar från socialförsäkringen indragna eller minskade, eftersom staten så att säga står för personens levnadsomkostnader. Men den som har häktats i sin utevaro eller har dömts till fängelse eller sluten ungdomsvård men håller sig undan rättvisan får behålla sina socialförsäkringsförmåner.
Det är en helt absurd ordning att den som gömmer sig för polisen och domstolarna, och därmed håller sig undan rättvisan, behandlas mer förmånligt i våra socialförsäkringssystem än den som har frihetsberövats. Det här innebär exempelvis att socialförsäkringarna kan underlätta eller till och med finansiera flykten för den som är misstänkt eller dömd för ett allvarligt brott och att skattebetalarna står för notan när någon håller sig undan utredning, lagföring och straff.
Herr talman! Nu är det dock äntligen slutdaltat med personer som begår brott. Den moderatledda regeringen genomför paradigmskiften inom både rättspolitiken och migrationspolitiken. Steg för steg får den moderatledda regeringen ordning på Sverige – för en säkrare, mer rättvis och bättre morgondag för vårt land.
I dag röstar riksdagen för den moderatledda regeringens förslag om att personer som är häktade, fängelsedömda eller dömda till sluten ungdomsvård men håller sig undan rättvisan ska få sin ersättning från socialförsäkringen indragen eller minskad på samma självklara sätt som den som redan är frihetsberövad. Det här är något som borde varit åtgärdat för länge sedan.
I dag är alla riksdagens partier överens om regeringens förslag, och det är positivt. Men det är tydligt att det krävs en moderat minister och en moderatledd regering för att ta itu med de problem som funnits länge. Det är Moderaterna som får ordning på Sverige.
Herr talman! Jag vill självklart yrka bifall till utskottets förslag till beslut.
(Applåder)
I detta anförande instämde Caroline Högström (M).
Anf. 2 Daniel Persson (SD)
Herr talman! Vi debatterar nu socialförsäkringsutskottets betänkande SfU21 Indragna eller minskade socialförsäkringsförmåner för den som undanhåller sig verkställighet av häktning eller frihetsberövande påföljd. Jag yrkar bifall till utskottets förslag. Betänkandet innebär att ersättning från socialförsäkringen ska kunna dras in eller minskas för personer som undanhåller sig häktning eller en frihetsberövande påföljd, vilket borde vara en självklarhet.
Herr talman! Enligt nu gällande regelverk drar man in eller minskar ersättningen från socialförsäkringen först när vederbörande sitter häktad eller avtjänar en frihetsberövande påföljd i fängelse eller sluten ungdomsvård. Det kan uppfattas som en miss i lagstiftningen att den som häktats i sin utevaro eller hållit sig undan ett frihetsberövande får behålla sina socialförsäkringsförmåner. Det må vara en liten miss i lagen, men det får stora konsekvenser i och med att förmåner ges till misstänkta brottslingar som ännu inte blivit gripna. Dessa förmåner kan underlätta ytterligare undanhållande från rättvisan.
Herr talman! Detta urholkar tilltron till staten, välfärdssystemet och rättssystemet. Vi måste göra tvärtom, det vill säga stärka tilliten till dessa instanser så att de som betalar skatt och finansierar vår välfärd vet att förmåner ges till dem som har rätt till och behov av dessa. Det är minst sagt provocerande att skattemedel kan möjliggöra för kriminella att hålla sig undan rättvisan. Det som ska gälla i Sverige är att den som blivit dömd ska avtjäna sitt straff och den som misstänks för brott ska infinna sig snarast och samarbeta med rättsväsendet.
Herr talman! Det är en lucka i lagen som nu ska täppas till så att även den som gömmer sig får indragna socialförsäkringsförmåner. När förslagen i betänkandet börjar gälla ska ersättning kunna minskas eller dras in för den som är häktad, är dömd, håller sig undan eller är frihetsberövad. Detta kommer att stärka såväl socialförsäkringssystemet som rättssystemets trovärdighet och legitimitet.
Herr talman! Den här regeringens ambitioner är att på riktigt motarbeta brottslighet på bred front, oavsett om det handlar om bidragsbrott eller annan brottslighet. Det har varit en varierad tyngd i de förslag som har lagts fram under mandatperioden, och alla har syftat till att komma till rätta med bidragsbrottslighet och felaktiga utbetalningar. Det har även lagts fram förslag som ska säkerställa att förmåner ges till dem som har behov av dessa.
Det förslag som vi nu debatterar är kanske inte det tyngsta som behandlas i denna kammare, men förslaget är viktigt ur flera hänseenden. Vi måste stärka allmänhetens tilltro till både socialförsäkringssystemet och rättssystemet. Det utgör även ett ytterligare verktyg för att se till att skattemedel hanteras med större respekt, så att man vet att stöd ges till dem med behov.
Bidragsbrottslighet och felaktiga utbetalningar är prioriterade frågor som Tidösamarbetet arbetat intensivt med under denna mandatperiod för att motverka. Men det behöver göras mer för att säkerställa att skattemedel går till det som gynnar Sverige.
Herr talman! Vid den förra större förändringen av det regelverk som berör samordningen av socialförsäkringsförmåner vid institutionsvistelse var bedömningen att förmånerna inte skulle reduceras förrän den försäkrade blivit häktad eller avtjänar en frihetsberövande påföljd i fängelse eller sluten ungdomsvård.
Herr talman! Förslagen i detta betänkande kommer bara att beröra ett fåtal individer när de väl börjat gälla. Men det är ändå svårt att motivera den skillnad som har funnits i regelverket mellan den som har påbörjat sin institutionsvistelse och den som undanhåller sig denna. Regeringen menar att gällande regelverk varken är en rimlig eller en rättvis ordning. Förmåner ska ges till dem med behov och inte till brottslingar.
Återigen yrkar jag bifall till utskottets förslag.
(Applåder)
Anf. 3 Ingemar Kihlström (KD)
Herr talman! Jag vill börja denna debatt med att yrka bifall till regeringens proposition och till utskottets förslag till beslut.
För att medborgarna ska ha tilltro till socialförsäkringssystemen krävs att vi har ett system där de som behöver få stöd får det och där man undantas från att få stödet när det inte är relevant – det vill säga en hantering efter sunt förnuft. Det handlar den nu föreslagna ändringen om.
I socialförsäkringsbalken finns bestämmelser om social trygghet genom de sociala försäkringar vi har i vårt land. Där finns också bestämmelser om när en ersättning enligt balken inte ska lämnas. Det kan gälla när någon som är försäkrad vistas på institution på det allmännas bekostnad. Bestämmelserna infördes för att undvika inslag av överkompensation, alltså där en försäkrad skulle kunna få socialförsäkringsförmåner samtidigt som hans eller hennes levnadsomkostnader täcks av det allmänna genom institutionsvistelsen.
I propositionen Indragna eller minskade socialförsäkringsförmåner för den som undanhåller sig verkställighet av häktning eller frihetsberövande påföljd föreslår regeringen att en socialförsäkringsförmån på samma sätt som för den som är intagen på ett häkte ska begränsas till sitt belopp, eller inte lämnas alls, för en försäkrad som är häktad i sin utevaro.
Herr talman! Regeringen och jag konstaterar att lagstiftaren vid den senaste större förändringen av regelverket bedömde att förmånen inte ska reduceras förrän den försäkrade har påbörjat sin institutionsvistelse. En konsekvens av detta är att den försäkrade, som rätteligen skulle ha fått sin ersättning från försäkringen minskad eller indragen på grund av häktning eller frihetsberövande påföljd, får behålla sin ersättning endast av skälet att han eller hon inte påbörjat institutionsvistelsen. Det finns därför en svårmotiverad skillnad mellan dem som påbörjat sin institutionsvistelse och dem som undanhållit sig detta.
Mot bakgrund av den samhällsutveckling som har skett, och regeringens ambitioner för att möta organiserad brottslighet, är det här inte en rimlig och rättvis ordning. Jag kan se att det såväl i det enskilda fallet som för att upprätthålla socialförsäkringssystemets legitimitet är viktigt att regelverkets samordnade syfte inte får som konsekvens att förmåner kan underlätta ekonomiskt för den som är misstänkt eller dömd för ett allvarligt brott. Det finns därför, som jag ser det, starka skäl att föreslå att socialförsäkringsförmåner ska dras in eller minskas för häktade i utevaro och för dömda som inte inställer sig för verkställighet.
Herr talman! Det är en tydlig markering från samhället att man förlorar sin rätt till socialförsäkringsförmåner om man håller sig undan häktning eller straff. Detta är i linje med det som gäller för dem som sitter häktade eller frihetsberövade. Det är också i linje med det allmänna rättsmedvetandet.
Man kan också fråga sig varför den tidigare S-regeringen inte tog detta steg när vi nu kan konstatera att de tillsammans med hela oppositionen ställer sig bakom förändringen. Det här visar att vi Tidöpartier som regeringsbas har enats om ett politiskt handlingsprogram som inom många områden ger en ny inriktning för Sverige och verkligen tar tag i de problem som gäller. Detta gäller också för området socialförsäkringsfrågor. Det är en förändring som sker och som är nödvändig för att åtgärda de brister vi efter åtta år med S-regering kan se i vårt land.
(Applåder)
Överläggningen var härmed avslutad.
(Beslut fattades under § 14.)
Beslut, Genomförd
Protokoll med beslut
- Protokoll 2024/25:126 Onsdagen den 4 juniProtokoll 2024/25:126 Indragna eller minskade socialförsäkringsförmåner för den som undanhåller sig verkställighet av häktning eller frihetsberövande påföljd
Riksdagsskrivelse
Förslagspunkter och beslut i kammaren
Indragna eller minskade socialförsäkringsförmåner för den som undanhåller sig verkställighet av häktning eller frihetsberövande påföljd
Kammaren biföll utskottets förslagBeslut fattat med acklamation
Beslut:
Kammaren biföll utskottets förslagBeslut fattat med acklamation
Utskottets förslag:
Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i socialförsäkringsbalken med den ändringen att 102 kap. 20 § ska ha den lydelse som utskottet föreslår i bilaga 3.Därmed bifaller riksdagen propositionerna 2024/25:89 punkt 5.2 och 2024/25:111.
Utskottens betänkanden
Betänkanden innehåller utskottens förslag till hur riksdagen ska besluta i olika ärenden.