Utbildningsutskottet säger ja till skärpta villkor för friskolesektorn

Utbildningsutskottet ställer sig bakom regeringens lagförslag som innebär skärpta villkor för friskolesektorn. Lagändringarna innebär bland annat ett värdeöverföringsförbud och skärpta krav på enskilda huvudmäns långsiktighet och ekonomi. S, V, C och MP har lämnat synpunkter på förslaget i reservationer.

Värdeöverföringsförbud i vissa situationer

Ett så kallat värdeöverföringsförbud ska införas i tre situationer: vid nyetablering, ägandeförändring och tillsynsföreläggande. Värdeöverföringsförbudet ska gälla under fem år vid nyetablering, under tre år vid ägandeförändring och under två år vid ett föreläggande. Förbudet innebär att pengarna ska stanna kvar i verksamheterna, och krav på särredovisning ska göra det möjligt att följa att ett förbud efterlevs.

Skärpta krav på enskilda huvudmäns långsiktighet och ekonomi

Vidare innebär förslaget skärpta krav på enskilda huvudmäns långsiktighet och ekonomi. Detta ska kontrolleras både vid ansökan om godkännande och vid tillsyn.

Enskilda huvudmän ska i vissa fall vara skyldiga att betala tillbaka de bidrag de fått från kommuner, bland annat om pengarna har använts på ett sätt som utgör brott. Kommuner ska kunna återkräva bidragen i motsvarande situationer.  

Endast juridiska personer ska få vara enskilda huvudmän inom skolväsendet. En enskild huvudman som avser att lägga ned en skolenhet ska anmäla det till den kommun där skolan ligger.

Utökade befogenheter i samband med tillsyn

Skolinspektionen och kommunerna ska få utökade befogenheter i samband med tillsyn.

Ett system med sanktionsavgifter ska införas, bland annat vid överträdelse av värdeöverföringsförbud.

Sanktionen statliga åtgärder för rättelse ska i undantagsfall kunna användas också för fristående skolor. Då vidtar staten på huvudmannens bekostnad de åtgärder som behövs för att åstadkomma rättelse om huvudmannen inte har följt ett föreläggande och missförhållandet är allvarligt.

Lagändringarna föreslås träda i kraft den 1 juli 2027.

Synpunkter på förslaget i reservationer

S, V, C och MP har synpunkter på förslaget i olika reservationer.

S, V och MP föreslår att regeringen omedelbart tillsätter en ny utredning med uppdrag att utreda ett vinstförbud i skolan och förskolan. De vill också att det ska införas ett krav på återbetalning på friskolor som bryter mot förbud mot värdeöverföringar.

S och V vill se ett värdeöverföringsförbud utan begränsningar och vill att regeringen ska återkomma med ett lagförslag som innebär att det införs ett generellt värdeöverföringsförbud.

S, C och MP vill se en anpassad reglering för idéburna organisationer och mindre huvudmän och föreslår att regeringen återkommer med förslag som säkerställer att ekonomiska krav och tillståndsprövning inom friskolesektorn utformas så att idéburna aktörer och mindre huvudmän inte missgynnas i förhållande till stora skolkoncerner.

C och MP föreslår ett undantag från kravet på särredovisning för idéburna organisationer och att en utvärdering av lagens konsekvenser för marknadsstrukturen och för små aktörers fortlevnad genomförs två år efter att lagen trätt i kraft.

Planerad dag för debatt och beslut

Planerad dag för debatt och beslut är den 13 augusti. Debatt och beslut sänds via riksdagens webb-tv och går att se direkt eller i efterhand.

Webb-tv

Ledamöter

Utbildningsutskottets ledamöter

Dokument

Utbildningsutskottets betänkande 2025/26:UbU30 Skärpta villkor för friskolesektorn (publiceras 13 augusti)

Kontaktperson för media

Ingrid Edmar, utskottsråd utbildningsutskottet, telefon 08-786 67 45, e-post: ingrid.edmar@riksdagen.se