IP340
Interpellationsdebatt 16 april 2002
Protokoll från debatten
Anföranden: 9
Anf. 58 Näringsminister Björn (S)
Fru talman! Inledningsvis vill jag tacka Sven
Bergström för hans interpellation. De frågor han tar
upp engagerar många i vårt land. Vi arbetar nu med
att skapa en i princip ny infrastruktur för Sverige, och
enligt mitt sätt att se det är det därför viktigt att frå-
gan också tas upp i många forum runtom i landet -
och detta forum är ett.
Sverige har i OECD:s mätning av tillgång till
bredband avancerat från en fjärdeplats i december
2000 till en tredjeplats i juni 2001 och har därigenom
gått om USA i denna mätning.
Antalet privata Internetkunder i Sverige som har
tillgång till access med högre bandbredd har sedan
juni 2000 beskrivit en formligt explosionsartad ut-
veckling. Utvecklingen har gått från ca 47 000 i juni
2000 vidare till i storleksordningen 350 000 i juni år
2001, allt enligt Post- och telestyrelsens bedömning.
Myndighetens senaste skattning är att siffran därefter
kan ha ökat till 430 000-470 000 abonnemang vid
årsskiftet 2001/2002 - mer exakta siffror kommer
under denna vår.
Vidgar vi perspektivet till att gälla inte bara anta-
let hushåll som har snabba abonnemang, utan som
kan få bredband om de vill, visar en kartläggning som
jag har tagit del av att närmare två av tre hushåll i
landet i dag kan få sådana abonnemang med hög
överföringskapacitet.
Jag har svårt att kalla en sådan utveckling ett
misslyckande, och som jag tog upp tidigare är det
heller inte omvärldens bedömning att det är ett så-
dant.
När det gäller IT-infrastrukturutbyggnaden är in-
riktningen att detta är en fråga som marknaden
primärt har att lösa. Staten har en roll att fylla för att
komplettera det marknaden inte klarar av. Det innebär
ett ansvar för staten. Jag kan försäkra Sven Bergström
om att detta ansvar är tydligt för mig och för reger-
ingen som helhet.
Som jag nämnt vid tidigare tillfällen i denna
kammare är en viktig del av IT-politiken att alla
kommuner får minst en anslutningspunkt till ett
stomnät med hög överföringskapacitet. Förutsättning-
arna för Svenska Kraftnäts utbyggnad av detta natio-
nella stomnät har förändrats. Därför har vi, precis
som Sven Bergström tar upp, tillsatt en särskild utre-
dare som ska medverka till att förutsättningar skapas
så att alla kommuner får en anslutningspunkt till ett
stomnät. Utredaren ska redovisa resultat av sitt arbete
senast den 31 maj 2002. Då får vi ta ställning till
utredningens slutsatser och förslag. Klart är att frågan
måste lösas. Vi kommer inte att nöja oss förrän vi nått
fram till alla kommuner.
Sven Bergström frågar om jag är beredd att vidta
några åtgärder för att motverka den regionala klyv-
ning som den ojämna utbyggnaden av IT-
infrastrukturen medför. Statens övergripande ansvar
är att se till att IT-infrastruktur med hög överförings-
kapacitet finns tillgänglig i hela landet. Det är något
som bl.a. tar sig uttryck i stomnätsutbyggnaden. Men
minst lika viktigt är det stödsystem som riksdag och
regering har beslutat om. Det handlar mer specifikt
om stöd till kommunerna samt en skattereduktion till
abonnenter för bredbandsanslutning.
Kommunstöden är utformade på så vis att de ska
stödja de kommuner som kan antas ha sämre förut-
sättningar att få en utbyggnad i marknadens regi.
Kommunstöden har utformats just för att motverka
uppkomsten av den regionala klyvning som Sven
Bergström tar upp.
Post- och telestyrelsen har fått i uppdrag att följa
utvecklingen av tillgängligheten till IT-infrastruktur
med hög överföringskapacitet. I början av mars 2002
lämnar man en delrapport i detta uppdrag. Det är
intressant att notera att nästan en fjärdedel av landets
kommuner har kommit långt med arbetet kring sitt
IT-infrastrukturprogram.
Vi kan också se att stöden för anläggande av nät
enligt denna kartläggning primärt betalas ut till kom-
muner i Norrbotten och Västerbotten samt Gotland.
Det är något som visar på att det inte nödvändigtvis är
storstadsområdena som kan leda till utveckling. Jag
ser detta som ett tecken på att den väg vi valt är rätt.
Jag följer naturligtvis den fortsatta utvecklingen av
hur stöden används.
Jag till tillägga att regeringen redan genomfört ett
antal justeringar av stödformerna. Kravet på medfi-
nansiering till IT-infrastrukturstödet har sänkts kraf-
tigt. Det finns nu en möjlighet för länsstyrelsen att vid
särskilda skäl frångå andelen medfinansiering och
andelen stöd för en viss kommun. Vidare har riksdag
och regering i december 2001 beslutat om att förlänga
stödperioden till 2005. Även detta är en anpassning
till den nya marknadssituationen och ska tjäna som en
stimulans till utbyggnaden.
I samband med att regeringens nuvarande IT-
politik växte fram fanns det naturligtvis höga för-
väntningar. Sedan regeringens IT-proposition lades
fram 2000 har det skett förändringar i vår omvärld.
IT-konjunkturen sjönk, och med detta förändrades
också marknadens möjlighet att stå för sin del av
investeringarna. Det är oundviktligt att många visio-
ner om hur snabbt vi ska nå en viss grad av utbygg-
nad av IT-infrastrukturen i och med detta tar längre
tid att uppfylla.
Däremot, och där vill jag vara tydlig, har vi fast-
ställt att regeringen har ett ansvar för att driva på
utvecklingen. Det är det arbete som pågår just nu.
Anf. 59 Sven Bergström (C)
Fru talman! Inledningsvis vill jag tacka närings-
ministern för svaret. Det blev dock något komplicerat
eftersom jag av någon anledning har fått ett annat
svar än det som näringsministern läste upp. Men det
går att leva med, för en del formuleringar var gemen-
samma.
I mitten på juni för snart två år sedan, år 2000, be-
slutade den här kammaren att alla delar av Sverige
inom de närmaste åren ska få tillgång till bredband.
Staten hade enligt detta beslut ett övergripande ansvar
för att se till att IT-infrastruktur med hög överfö-
ringskapacitet finns tillgänglig i hela landet. När-
ingsministern underströk, om jag minns rätt, från
denna talarstol just att det skulle gälla hela landet.
Svenska Kraftnät fick i augusti, som näringsministern
påpekade, regeringens uppdrag att bygga ett nät för
att bygga samman alla kommuner i landet. Det är
historia.
Nu, två år senare, har vi en situation där det inte
riktigt blev som vi hade tänkt oss. Jag noterar att inför
EU-toppmötet i Barcelona för några veckor sedan
framhöll statsminister Göran Persson i en debattarti-
kel med premiärminister Tony Blair behovet av initi-
ativ för att säkra bredbandsutbyggnaden i Europa. Det
är på något sätt begripligt att statsministern flyr verk-
ligheten i Sverige och pratar om visioner för bred-
band i hela Europa när man inte lyckas på hemma-
plan. Det vore naturligtvis också klädsamt om stats-
ministern och näringsministern lade kraft på att leva
upp till alla de tjusiga löften om bredband till alla och
om 98-procentig täckning inom ett par år etc. som
gavs i samband med den med pukor och trumpeter
lanserade IT-propositionen våren 2000.
Från Centerpartiets sida varnade vi redan då för
att ett misslyckande skulle bli följden av den väg
regeringen och riksdagsmajoriteten valde för två år
sedan. Misslyckandet har möjligen blivit större och
mer fatalt än någon kunde ana. Jag noterar att vi inte
var ensamma då heller - redan då talade tidningen Ny
Teknik om att visionen om IT till alla var död.
Den modell som vi från Centerpartiet förordade
var en satsning på ett statligt nätbolag för att garante-
ra en snabb och heltäckande utbyggnad av ett optofi-
bernät över hela landet. Vi har också förordat en klar
definition av bredband som till att börja med en över-
föringskapacitet på 10 megabit per sekund till och
från slutanvändare.
Låt mig i det sammanhanget fråga näringsminis-
tern vad regeringen i dag har för ambitioner när det
gäller nivån på kapaciteten. Duger det med ADSL
eller ISDN, eller vad menar regeringen med bred-
band? Vilken kapacitet eftersträvar man?
Jag har några kommentarer till svaret. Vi har ju
inte riktigt samma svar, men vissa formuleringar var
som sagt gemensamma. Näringsministern säger att
förutsättningar för Svenska Kraftnäts utbyggnad av
det nationella stomnätet har förändrats. På vilket sätt
då, och varför?
Näringsministern underströk att Svenska Kraftnät
skulle klara detta med utgångspunkt i sin balansräk-
ning. Det skulle inte till några nya pengar osv. Vad är
det som har gått snett? Varför har det blivit så här
illa?
Sedan säger näringsministern att det är för tidigt
för att uttala sig om hur vi ska gå vidare i frågan. Det
fanns ju så oerhört bestämda ambitioner och tydliga
visioner för två år sedan. Nu vet man inte hur man
ska gå vidare. Det måste väl ändå finnas en tydlig
ambition på Näringsdepartementet för hur denna
fråga ska utvecklas och för hur snabbt man ska bygga
ut.
Näringsministern säger också att staten har ett
övergripande ansvar för att se till att IT-infrastruktur
med hög överföringskapacitet finns tillgänglig i hela
landet. Bra - men låt oss då få svar på den fråga som
jag ställde tidigare. Vilken nivå är detta? Hur hög
överföringskapacitet är det - två eller tio megabit
eller något annat? Och är det både till och från an-
vändaren?
Anf. 60 Johnny Gylling (Kd)
Fru talman! Jag hade också tänkt interpellera
näringsministern i bredbandsfrågan, men passar nu på
tillfället här i kväll att vara med i debatten.
Det finns valundersökningar som visar att just IT-
frågor inte är särskilt intressanta i förhållande till
andra politiska ämnen. Då skulle man kunna tro att
politiska partier resonerar så här: Vi lägger IT-
politiken på hyllan, för vi vinner inte valet på den.
Utan att vara oförskämd, fru talman, så undrar jag
ibland om regeringen har tänkt i de banorna. Vi krist-
demokrater tycker att det saknas ett ledarskap även
för IT-frågorna. Det är viktigt att regeringen engage-
rar sig mer för att vi ska få utbyggt bredband i hela
Sverige. Detta har nämligen betydelse för näringslivet
och för vår välfärd på sikt.
För ett par år sedan var det många som ville byg-
ga bredband i Sverige. Marknaden var på topp. Men
man väntade på en pusselbit, nämligen vad staten
skulle göra. Vad tänker regeringen komma med för
förslag? Finns det bidrag? Ska staten bygga någon-
ting själv? Man fick vänta, man fick vänta och man
fick vänta till dess att regeringen efter långa utred-
ningar lade fram sin proposition.
Vi menar att man under den här tiden gick miste
om ganska mycket bredband. Om staten och reger-
ingen från början hade lagt fast att man t.ex. bara
skulle ge bidrag till glesbygden så hade man vetat det
och då hade marknaden rättat sig därefter. Men nu
fick man vänta.
Hur ser det ut i dag i Bredbands-Sverige? Jag kan-
ske missförstod ministern när han sade att ungefär två
tredjedelar skulle kunna få bredband redan i dag. Det
tror jag inte är sant. Svenska Kraftnäts uppdrag har
stannat av. Konkurrensen på infrastruktursidan är för
dålig. På landsbygden är det nästan hopplöst att få
bredband till ett rimligt pris.
En annan sak som saknas är samordning av den
statliga infrastrukturen. Jag ska återkomma till detta,
fru talman.
Från Kristdemokraternas sida skulle jag vilja ge
tre råd till näringsministern.
För det första: Skapa bättre konkurrens på IT-
infrastrukturområdet! Vi vet att accessnätet ska vara
öppet för alla operatörer. Men fortfarande är det väl-
digt dyrt att köpa in sig på det.
För det andra: Den statliga infrastrukturen bör
samordnas bättre. Det finns i dag exempel på att ope-
ratörer kommer till exempelvis Banverket och frågar
om de kan få hyra tomrör och lägga ned fiberkabel
eller om de kan få använda Banverkets banvallar. Då
säger man kanske nej på Banverket, men i samma
andetag kan man säga ja till ett annat bolag. Det finns
ingen policy och ingen samordning. Samma problem
kan man stöta på hos Vägverket. Här måste regering-
en ta ett ansvar och lägga fram en policy så att alla
operatörer kan få samma tillgång till den befintliga
infrastrukturen.
För det tredje: Visa tydligt ledarskap! Inrätta en
IT-general som man har gjort i England! Man kallar
det för e-envoy. Man skulle också kunna säga att det
är en nationell IT-samordnare. Det är en person och
ett kontor som har fått ett starkt mandat direkt från
regeringen att få myndigheterna att börja öppna sina
system för nya tjänster. På det viset skulle man öka
efterfrågan, och marknaden skulle kunna växa.
Anf. 61 Näringsminister Björn (S)
Fru talman! Den bild som ni redovisar är inte
sann. Man säger att kommunerna inte skulle vara
intresserade. Tvärtom ser vi en oerhört positiv ut-
veckling vad gäller kommunernas engagemang i IT-
infrastrukturutbyggnaden. Alla kommuner kan ansö-
ka om stöd till att ta fram IT-infrastrukturprogram.
Totalt finns det avsatt 31 miljoner kronor i stöd för att
ta fram dessa program.
Som alla vet är det inte någon enkel process att ta
fram IT-infrastrukturprogram. Tvärtom har man att
göra svåra avvägningar om prioriteringar och vägval.
Man har att hantera det samhällsintresse som vägs in
för frågorna i kommunen. Frågan har i många fall
kommit att lyftas från kommunstyrelsen till fullmäk-
tigenivå.
Som jag nämnde tidigare har en fjärdedel av lan-
dets kommuner kommit långt med att ta fram pro-
grammen.
Vidgar jag perspektivet kan jag säga att uppgifter
från länsstyrelsen ger vid handen att 90-95 % av
landets 289 kommuner nu satt i gång processen med
att ta fram IT-infrastrukturprogram och kommer att
kunna presentera sådana för länsstyrelserna under
2002.
Man har alltså kommit olika långt, men jag vill
påstå att arbetet är väldigt intensivt.
Dessa processer är viktiga för att man lokalt och
regionalt ska kunna bedriva en vettig IT-
infrastrukturutbyggnad. Programmen gör att kommu-
nerna börjar samverka sinsemellan - något som är
helt avgörande för att en större utbyggnad ska funge-
ra. Det handlar om att bygga nät som ska vara en del
av en större helhet.
Det är ett arbete som måste få ta sin tid. Jag kän-
ner faktiskt tillförsikt då jag hör hur bra det går ute i
landet.
Låt mig nämna att kommunerna i programmen
ska svara på en mängd frågor. I annat fall får de inte
pengar till detta. Det gäller kommunens organisation
vad beträffar IT-infrastrukturfrågor. Det gäller förut-
sättningar för och behov av IT-infrastruktur, befintlig
och planerad utbyggnad inom IT-infrastruktur och
långsiktiga mål för nätens utformning. Det handlar
om principer för de villkor som ska gälla för nätens
utbredning. Det handlar om tidsperioder för utbygg-
naden, prisstrukturer, hur monopolisering av nät ska
undvikas och hur nätkapacitet ska tillhandahållas på
skäliga och icke diskriminerande villkor. Det gäller
hur samverkan med närbelägna kommuner och delta-
gande i regionalt samarbete ska ske och hur Totalför-
svarets krav ska beaktas, för att nämna något.
Jag vill också säga att Svenska Kraftnät ännu inte
har lyckats bygga ut till fullo. Jag erkänner det. Vad
jag gjorde i ett tidigt skede var att jag tillsatte en
utredare, som gör just det som man frågade efter i
diskussionen.
De statliga näten ska nu samordnas. Det gäller
framför allt Banverket och Svenska Kraftnät. Det
finns andra statliga myndigheter som använder dessa
nät. Uppgiften för utredaren är att samordna för att vi
ska få en snabbare koppling.
Det är viktigt att säga att jag självklart ska tillse
att man i varje kommun kommer till en punkt där
koppling kan ske. Det är vi överens om.
Jag har också haft ett sammanträde med alla aktö-
rer på detta område - Kommunförbundet, Svenska
Kraftnät och alla andra aktörer som finns.
Det finns en skiljelinje mellan Centerpartiets po-
litik och den politik som vi förelade. Den politik som
vi förelade byggde på att marknaden skulle styra
detta. Där marknaden inte lyckades skulle vi ha stora
statliga subventioner. Det är precis vad vi har.
Anf. 62 Sven Bergström (C)
Fru talman! Jag blir lite upprörd när näringsmi-
nistern säger att den bild vi ger inte är sann. Vad
konkret är det i vår bild som inte är sant?
Vad jag gjorde i min interpellation var att jag
hänvisade till den konferens med Svenska Kraftnät
som hölls den 19 mars. Det var ju på den konferensen
man konstaterade att det är stor risk att de kommuner
som står utanför hamnar på efterkälken. Därmed
förstärks ytterligare den regionala klyvning av Sveri-
ge som blivit allt tydligare under senare år under
näringsministerns kommando.
En medverkande på konferensen konstaterade
t.o.m. att vi får en geografisk uppdelning i låg- och
höghastighetsområden. Det var precis det vi varnade
för för två år sedan. Företag kommer att undvika att
etablera sig i områden med låg hastighet, och det är
mycket oroande.
Jag noterade att näringsministern sorgfälligt und-
vek att svara på min fråga. Vad är bredband för när-
ingsministern? Är det 2 megabit eller 10 megabit?
Hur snabbt går utvecklingen?
Jag är själv kommunfullmäktigeledamot i Hu-
diksvall och vet hur kommunen brottas med de frågor
som den har fått i knäet därför att regering och riks-
dag inte tar det nationella ansvar man borde göra.
Kommunen satsar miljonbelopp på att försöka hänga
med i konkurrensen.
Det är lite märkligt att jämföra. Ansvaret för IT-
infrastrukturen lägger regeringen i knäet på kommu-
nerna. När vi byggde vägnät och telenät och skapade
kraftförsörjning kände man ett nationellt ansvar. Vad
är det för skillnad mellan detta och IT-
infrastrukturen? Ansvaret för den lägger man i knäet
på kommunerna.
Det är fattiga kommuner. 100 kommuner står nu
utanför det nationella stomnät som näringsministern
talar om. Då får vi den digitala klyfta som vi har
varnat för hela tiden och som är så väldigt olycklig
och förstärker den regionala klyvningen.
En trovärdig politik för att förverkliga ett framtida
informationssamhälle värt namnet bör utgå från några
enkla och tydliga principer som vi från Centerpartiet
har fört fram många gånger. Jag gör det gärna igen.
Punkt 1 är att det måste finnas en fungerande
konkurrens. Vi vill trygga konkurrensen på tjänste-
och operatörssidan genom ett öppet nät på lika villkor
för alla operatörer. I dag riskerar vi att få en rad olika
lokala och regionala monopol. Hur främjar det kon-
kurrensen?
Punkt 2 är att lika villkor ska gälla i hela landet.
Ingen ska lämnas utanför eller drabbas av orimliga
kostnader på grund av att de inte har ett attraktivt
tätbebyggt område att bygga bredband i. Vi vill säkra
likvärdiga förbindelser i hela landet.
Inte minst näringsministern har från talarstolen
gång på gång sagt att hela landet ska ha möjlighet att
leva och utvecklas. Vad betyder det i praktiken för
Socialdemokraterna i detta sammanhang?
Punkt 3 är att ge förutsättningar för en långsiktig
planering och långsiktigt hållbara lösningar. Det
innebär att nät som byggs måste vara skalbart. Infra-
struktur måste hänga med också i framtiden. Nu ris-
kerar vi att få provisoriska lösningar - ISDN och
ADSL - som inte alls når ut till många av landets
mera perifera delar.
I detta sammanhang är det prat om teknikneutral
politik som man hör ibland just bara prat. Vi vet så
pass mycket om olika överföringsmedier att vi fak-
tiskt kan slå fast att ingenting kommer att bli bättre än
optisk fiber på detta område på väldigt länge. Det
framhöll vi för två år sedan. Det står sig lika bra i
dag, till skillnad från näringsministerns bedömningar.
Jag vill gärna upprepa frågan vad i förutsättning-
arna för Svenska Kraftnäts utbyggnad som gick snett.
Vad är det som har förändrats? Om jag har förstått det
rätt är verkets förutsättningar inte annorlunda i dag än
tidigare.
Slutligen har jag en grundfråga som näringsmi-
nistern måste ge besked om. Vad görs om stödet till
kommunerna inte fungerar? Är Rosengren beredd att
acceptera att 10 %, 20 % eller 30 % blir utan IT-
infrastruktur i detta land? Tidigare var det 98 %.
Anf. 63 Johnny Gylling (Kd)
Fru talman! Det är nästan två år sedan regeringen
lade fram sin proposition om IT-infrastruktur. Nu
säger ministern att han känner tillförsikt då han hör
hur bra det går ute i landet. Han känner tillförsikt då
han hör att kommunerna jobbar med planer nästan två
år efter propositionen. Fru talman! Jag delar inte den
tillförsikten.
Jag vill upprepa de råd som jag gav ministern. För
det första: Skapa en bättre konkurrens. Ge Post- och
telestyrelsen mera muskler för att även arbeta före-
byggande och inte bara ingripa efter det att det har
skett en anmälan om dålig konkurrens.
För det andra: Samordna den statliga infrastruktu-
ren. Utarbeta en policy för statliga verk, så att de vet
hur de ska förhålla sig till andra operatörer som vill
använda deras infrastruktur.
För det tredje: Visa ledarskap och inrätta en IT-
general i Sverige, som man har gjort i England. Var-
för ska vi göra det? Behöver vi fler generaler? Vi har
ett antal myndigheter i Sverige, och alla myndigheter
har datasystem. Medborgarna behöver och kommer
förmodligen i framtiden att få ökad tillgång till dessa
system. Det skapar nya tjänster. Det skapar en efter-
frågan.
Det finns någonting som heter 24-
timmarsmyndigheten. Jag vet att det inte är närings-
ministerns bord. Det ligger på justitieministerns bord.
Bara det är konstigt. Det handlar just om att få IT-
systemen att samverka och att öppna dem för med-
borgarna.
Det är kännetecknande för regeringen att man inte
kan få fart på verksamheten, och därför behövs det
någon form av nationell IT-samordnare och inte bara
utredningar.
Anf. 64 Näringsminister Björn (S)
Fru talman! Än en gång säger jag: Den bild ni ger
är inte min bild. Den stämmer inte. Vi har en oerhörd
snabbhet när det gäller utvecklingen av IT-
infrastrukturen. Sverige är ett av de snabbaste euro-
peiska länderna och har infrastrukturen mest utbyggd.
Jag måste faktiskt utgå från detta. Därför blir den här
beskrivningen lite konstig.
Centerpartiet drev ensamt ett förslag i riksdagen
som handlade om investeringar på över 60 miljarder.
Det skulle då läggas kablar så att man i accessen
skulle ha 10 megabit. Man skulle alltså dra kabel
överallt på det sättet. Det skulle innebära en kostnad
på minst 60 miljarder. Det skulle antagligen också ta
15-20 år innan man hade dragit dessa kablar. Detta
var en skiljelinje mellan oss när det gäller den propo-
sition som vi lade fram och de övriga borgerliga par-
tierna. På vår sida fanns också Vänsterpartiet och
Miljöpartiet. Centerpartiet var absolut ensamt. Det
var en omöjlig vision man lade upp, och det tror jag
att alla är överens med mig om. Det handlar om 60
miljarder, kanske 70 miljarder. Då måste man väga
detta mot själva effektiviteten.
När det sedan gäller frågan om kapacitet vill jag
säga att vad vi har diskuterat - det framgår också i
infrastrukturpropositionen - är ungefär 2 megabit hos
slutanvändaren. Vi har aldrig talat om 10 megabit.
Alla vet att 2 megabit för mig som sitter i mitt hushåll
eller jobbar lite grann på distans är en hög kapacitet.
Jag klarar mig oftast på mycket mindre. Det är möj-
ligt att större företag behöver 10 megabit när det är
mycket data som ska föras över. Man kan tänka sig
att det är så på några ställen i en mindre kommun,
men jag har aldrig haft visionen att alla skulle ha
detta. Det har inte heller någon annan här i riksdagen
haft förutom Centerpartiet.
Sedan till Svenska Kraftnät. Svenska Kraftnät ska
med hjälp av andra operatörer - det kan vara Banver-
ket eller liknande - tillse att vi får en knutpunkt i
samtliga kommuner. Det kan jag garantera.
Enligt den information som jag har fått från utre-
daren Peter Roslund är det i dag ungefär 85 kommu-
ner som står utanför, inte 100. Jag har då fört en dis-
kussion om att vi måste klara ut detta. Det som har
förändrat situationen är faktiskt det som framgår i
proposition när det gäller Svenska Kraftnät. Man har
två uppdrag. Man ska bygga ut det här till varje
kommun, men det ska ske inom företagsekonomiska
ramar. Det har att göra med att vi inte kan korssub-
ventionera den här verksamheten inom ramen för
Svenska Kraftnät. Låt oss säga att Svenska Kraftnät
exempelvis skulle ta pengar från sin elproduktion och
de vinster som ligger där och lägga dem på att bygga
ut nätet. Om det då skulle korssubventioneras skulle
vi få problem i EG. Det är därför som vi har fått en
mindre utbyggnad.
Nu håller jag på att gå igenom detta. Det är möj-
ligt att jag kan finna vägar, så att Svenska Kraftnät
kan göra det här snabbare. Men en sak kan jag kon-
statera: Det ska bli en knutpunkt i varje kommun,
även i de här 85 kommunerna. Jag beklagar att det
har tagit lite tid, men det finns en förklaring till detta.
Därmed är målet självklart att det ska gälla alla eller,
om man så vill, 98 %.
Anf. 65 Sven Bergström (C)
Fru talman! Jag noterar att näringsministern nyan-
serar sig något. Han anklagar oss inte längre för
osanningar, utan han säger: Detta är inte min bild. Då
har vi lite olika bilder, men dessbättre är vi från Cen-
terpartiets sida absolut inte ensamma.
Om näringsministern läser branschens tidningar
och andra tidningar kan han se att det är fler som
konstaterar att det här är ett pyramidabelt fiasko jäm-
fört med den bild som gavs för två år sedan i denna
kammare, att 98 % av svenska folket inom ett par år
skulle vara uppkopplade. Det är med den bilden da-
gens verklighet ska jämföras, näringsministern. Då
blir det naturligtvis ett väldigt fiasko som dessutom
riskerar att bli större, eftersom väldigt många männi-
skor hamnar utanför. Näringsministern svarar inte på
min fråga: Är ambitionen fortfarande att 98 % ska
vara uppkopplade, i så fall när? Hur många år ska
man få på sig?
Näringsministern talade nu om 2 megabit. Det är
den ambitionsnivå som man ska ha. Då vill jag av-
slutningsvis fråga näringsministern - han har ju yt-
terligare en replik - hur han bedömer utvecklingen
under de närmaste åren av kapacitetsbehovet? Om 2
megabit är tillräckligt i dag undrar jag hur det ser ut
om två år och om fyra år. Vissa bedömare säger att
behoven kommer att fördubblas vartannat år de när-
maste åren. Jag tror t.o.m. att den IT-kommission som
stod näringsministern nära gjorde just den bedöm-
ningen. Hur bedömer näringsministern utvecklingen
under de närmaste åren?
Sammanfattningsvis kan jag säga att den bild vi i
dag har av bredbandsutbyggnaden i det här landet är
att man vältrar över orimligt stora kostnader på stora
fattiga kommuner. Jag vet att näringsministern i mor-
gon ska träffa Västerbottens kommuner. Jag vet också
att det finns en stark oro i de kommunerna över just
den här situationen. 10-30 % kommer att lämnas
utanför. Vill man vara med får man betala dyra peng-
ar. Man riskerar att få dålig kapacitet. Man riskerar
att få lokala och regionala monopol. Detta är en
olycklig situation, och jag noterar att näringsminis-
tern har väldigt få svar på de frågor som är berättiga-
de att ställa i dag.
Anf. 66 Näringsminister Björn (S)
Fru talman! Ord och ordbetydelser är viktiga. Här
talar man om en katastrof, om ett formidabelt miss-
lyckande. Då vill jag bara säga att Sverige bibehåller
sin position som världens ledande IT-nation. För
tredje året i rad rankas Sverige som världsledande
informationsekonomi av analysföretaget International
Data Corporation, IDC. Sverige rankas som den ab-
solut ledande nationen när det gäller IT. I detta lägger
man också in frågan om IT-infrastruktur. Att man då
står här i kammaren och säger att Sverige och detta vi
har gjort är katastrofalt och att det är ett formidabelt
misslyckande har jag svårt att förstå.
I Ny Teknik står det så här:
"Undersökningen visar också att av Sveriges 289
kommuner är det bara i 35 som privatpersoner helt
saknar möjligheten till bredband."
Jag citerade nu en tidning som har gjort en under-
sökning. Det står också att Ny Tekniks unika kart-
läggning visar en kraftfull bredbandsutbyggnad på två
år osv.
Jag har svårt att förstå det här resonemanget. Jag
erkänner att det finns brister och att vi inte riktigt har
klarat det vi skulle. Men det går väldigt fort, och det
är en väldigt snabb utbyggnad.
När det sedan gäller Västerbotten vill jag säga att
Västerbotten är ett av de mest framgångsrika länen på
detta område. Man har på ett formidabelt sätt, för att
använda det uttrycket, lyckats bygga ut bredband,
vilket knappast något annat län har lyckats med. Det
beror på de statliga stöd man får, men det beror också
på att man har tagit ett eget initiativ. Västerbotten är
ett gott föredöme.



