demokratiutveckling i Vitryssland
Interpellationsdebatt 3 februari 2005
Protokoll från debatten
Anföranden: 12
Anf. 1 Laila Freivalds (S)
Fru talman! Torsten Lindström har frågat mig vilka åtgärder jag avser att vidta för att Sverige aktivt ska stödja en demokratisk utveckling i Vitryssland. Han har också frågat mig om jag avser att verka för ett stopp för vapenhandeln med Vitryssland.
Jag vill börja med att betona att jag anser att det är angeläget att Sverige på alla sätt uppmuntrar stärkandet av demokrati och mänskliga rättigheter i vår omvärld. Efter EU-utvidgningen gränsar Vitryssland till tre av EU:s medlemsländer i Central- och Östeuropa, varför utvecklingen i landet angår oss i hög grad.
Det är med stigande oro som vi noterat hur grundläggande medborgerliga fri- och rättigheter fortsatt och i ökande utsträckning kränks i Vitryssland. Inte minst i ljuset av höstens parlamentsval och folkomröstning, som var allt annat än fria och rättvisa, är det än viktigare för Sverige och EU att söka främja en demokratisk utveckling i landet. Ett led i denna strävan är att visa vårt stöd för oppositionens rätt att verka fritt och för det civila samhället. Ett ytterligare led är att motverka en isolering av den vitryska befolkningen. Likaså står arbetet med att stärka fria och oberoende medier i fokus.
På grund av det auktoritära styre som råder i Vitryssland inriktas Sveriges och EU:s bistånd på humanitärt, regionalt och demokratiuppbyggande stöd. En viktig aspekt av utvecklingssamarbetet är strävan att underlätta internationella kontakter för vitryska representanter för det civila samhället, inte minst kontakterna med Sverige. Generellt har gällt att utvecklingssamarbetet koncentreras till projekt som inte är beroende av centrala ministerier och myndigheter. Värdet av det samlade svenska utvecklingssamarbetet med Vitryssland uppgick under åren 2000-2003 till över 100 miljoner kronor, vilket redan i dag gör oss till en av de största bilaterala biståndsgivarna. Regeringens ambition är att öka och bredda detta stöd ytterligare.
Regeringen anser att Vitryssland bör få större uppmärksamhet inom EU. I linje med detta har vi inom unionen fört fram kravet på ett långsiktigt och flexibelt agerande gentemot Vitryssland, fortsatt tryck på regimen samt nödvändigheten av att, inom de fastställda ramarna, upprätthålla en dialog. Vidare har vi presenterat en rad konkreta förslag som på sikt skulle kunna bidra till en demokratisk utveckling i Vitryssland. Till dessa hör bland annat öppnandet av ett EU-kontor i Minsk, utbytesprogram för studenter, kultursatsningar samt stöd till fria medier.
I EU:s rådsslutsatser av den 22 november 2004, där några av våra idéer tillvaratas, fastställs EU:s fortsatta politik gentemot Vitryssland. Ett konkret resultat av slutsatserna är den workshop om Vitryssland som kommer att äga rum den 17-18 mars i Vilnius och dit företrädare för EU:s medlemsstater, andra berörda länder, enskilda organisationer och andra relevanta aktörer är inbjudna. Vidare beslutades om viseringsrestriktioner mot de högre tjänstemän som var direkt ansvariga för det klandervärda förfarandet i samband med höstens val och de efterföljande demonstrationerna.
Beträffande värdet av den svenska vapenimporten från Vitryssland är det betydligt lägre än de 90 miljoner som Torsten Lindström nämner. Jag har fått besked från Försvarsdepartementet att det totala värdet av Försvarets materielverks import från Vitryssland sedan 1996 uppgår till ca 13 miljoner kronor. Detta framgår också av det frågesvar till riksdagen som regeringen lämnade i somras, och som Torsten Lindström delvis citerar i sin skrivelse. Vapenimporten från Vitryssland motiveras av Sveriges försvarsintressen och har ett litet ekonomiskt värde.
För övrigt gäller att Försvarets materielverk har att hålla sig till strikt affärsmässiga grunder vid upphandling av krigsmateriel, för såvitt landet i fråga inte är föremål för sanktioner. Vitryssland är inte föremål för någon sådan sanktion.
Anf. 2 Laila Freivalds (S)
Fru talman! Jag vill allra först tacka utrikesministern för svaret på min interpellation.
Vitryssland är ett av våra närmaste grannländer men också ett av de länder i Europa där den demokratiska utvecklingen går åt alldeles fel håll. Demokratin urholkas, tidningar stängs, oppositionspolitiker fängslas eller försvinner mystiskt, journalister döms till straffarbete, valresultat ogiltigförklaras eller manipuleras, och religiösa och andra minoriteter förföljs.
Trots det hörs väldigt lite i Sverige om Vitryssland. Det är nästan bara när det är dags för ishockey som Vitryssland kommer i fokus i Sverige. Vi har därför ett ansvar för att lyfta fram den vitryska situationen och stödja de demokratiska krafter som finns i landet så att de känner omvärldens stöd och sympati.
I det vitryska valet i oktober 2004 fick föga förvånande diktatorn Lukasjenko nytt "förtroende". Mycket talar nu för att han om inget sker förblir diktator på livstid. Valobservatörerna från OSSE talade till exempel om att valet genomfördes i rädsla och att en verklig fri debatt saknades. Den vitryska oppositionen kritiserade ännu ett riggat val.
Vitryssarna får vänta på den frihet och de mänskliga rättigheter som medborgarna i de europeiska grannländerna tar för självklara. Samtidigt indoktrineras de med en hemkokt brygd av kommunism, stalinism, nationalism och främlingsfientlighet.
Vitryssland förfaller också på andra sätt. Aids har drabbat landet hårt. Många smittade har inte råd med mediciner eller vet inte ens om att det finns mediciner. Vid Tjernobylolyckan år 1986 drabbades hundratusentals vitryssar av det radioaktiva nedfallet. En femtedel av jordbruksmarken bestrålades så kraftigt att den fortfarande inte går att använda. Vittnen beskriver hur den värst drabbade zonen fortfarande omgärdas av taggtråd och att människor där lever som i koncentrationsläger. Informationen från regimen om skadorna har brustit, och många vet fortfarande inte om katastrofens verkliga effekter på deras liv.
Fru talman! Sverige har i flera år saknat en diplomatisk representation i Vitryssland. Det ändrades för något år sedan då en diplomat mycket vällovligt placerades i huvudstaden Minsk. EU har sedan flera år avstått från förbindelser på högre nivå med Vitryssland. Det har varit en god tanke. Det har varit en tydlig och klar signal till den vitryska regimen att Europa inte kan acceptera den typ av beteende som regimen har satt i system.
Nu gäller det också att utöver de insatser som gjorts ytterligare intensifiera kontakterna med den demokratiska oppositionen och på så sätt stödja Vitrysslands utveckling i något som så småningom ändå kan bli något demokratiskt och positivt.
Utrikesministern säger i dag att Sverige vill öka stödet till den demokratiska oppositionen och även öka EU:s aktiviteter i Vitryssland. Det är bra! Det visar att regeringen när det gäller åtminstone ett land i vår närhet kan bryta sin gamla trend och numera tala klarspråk om demokrati och mänskliga rättigheter. Vi får vara glada för det.
Dock är det viktigt med just ett genomtänkt och välorganiserat fortsatt stöd till de demokratiska krafterna. Tyvärr har vi sett hur EU när det gäller ett annat land, Kuba, går i motsatt riktning och där minskar kontakterna med de demokratiska leden.
Utrikesministern får gärna utveckla för oss i dag hur regeringen mer exakt tänker agera för att inte det ska upprepas i det här fallet. Hur tänker Sverige agera för att i ännu högre grad integrera de goda demokratiska krafterna i Vitryssland i den europeiska familjen och värdegemenskapen?
Anf. 2 Torsten Lindström (Kd)
Fru talman! Jag vill allra först tacka utrikesministern för svaret på min interpellation.
Vitryssland är ett av våra närmaste grannländer men också ett av de länder i Europa där den demokratiska utvecklingen går åt alldeles fel håll. Demokratin urholkas, tidningar stängs, oppositionspolitiker fängslas eller försvinner mystiskt, journalister döms till straffarbete, valresultat ogiltigförklaras eller manipuleras, och religiösa och andra minoriteter förföljs.
Trots det hörs väldigt lite i Sverige om Vitryssland. Det är nästan bara när det är dags för ishockey som Vitryssland kommer i fokus i Sverige. Vi har därför ett ansvar för att lyfta fram den vitryska situationen och stödja de demokratiska krafter som finns i landet så att de känner omvärldens stöd och sympati.
I det vitryska valet i oktober 2004 fick föga förvånande diktatorn Lukasjenko nytt "förtroende". Mycket talar nu för att han om inget sker förblir diktator på livstid. Valobservatörerna från OSSE talade till exempel om att valet genomfördes i rädsla och att en verklig fri debatt saknades. Den vitryska oppositionen kritiserade ännu ett riggat val.
Vitryssarna får vänta på den frihet och de mänskliga rättigheter som medborgarna i de europeiska grannländerna tar för självklara. Samtidigt indoktrineras de med en hemkokt brygd av kommunism, stalinism, nationalism och främlingsfientlighet.
Vitryssland förfaller också på andra sätt. Aids har drabbat landet hårt. Många smittade har inte råd med mediciner eller vet inte ens om att det finns mediciner. Vid Tjernobylolyckan år 1986 drabbades hundratusentals vitryssar av det radioaktiva nedfallet. En femtedel av jordbruksmarken bestrålades så kraftigt att den fortfarande inte går att använda. Vittnen beskriver hur den värst drabbade zonen fortfarande omgärdas av taggtråd och att människor där lever som i koncentrationsläger. Informationen från regimen om skadorna har brustit, och många vet fortfarande inte om katastrofens verkliga effekter på deras liv.
Fru talman! Sverige har i flera år saknat en diplomatisk representation i Vitryssland. Det ändrades för något år sedan då en diplomat mycket vällovligt placerades i huvudstaden Minsk. EU har sedan flera år avstått från förbindelser på högre nivå med Vitryssland. Det har varit en god tanke. Det har varit en tydlig och klar signal till den vitryska regimen att Europa inte kan acceptera den typ av beteende som regimen har satt i system.
Nu gäller det också att utöver de insatser som gjorts ytterligare intensifiera kontakterna med den demokratiska oppositionen och på så sätt stödja Vitrysslands utveckling i något som så småningom ändå kan bli något demokratiskt och positivt.
Utrikesministern säger i dag att Sverige vill öka stödet till den demokratiska oppositionen och även öka EU:s aktiviteter i Vitryssland. Det är bra! Det visar att regeringen när det gäller åtminstone ett land i vår närhet kan bryta sin gamla trend och numera tala klarspråk om demokrati och mänskliga rättigheter. Vi får vara glada för det.
Dock är det viktigt med just ett genomtänkt och välorganiserat fortsatt stöd till de demokratiska krafterna. Tyvärr har vi sett hur EU när det gäller ett annat land, Kuba, går i motsatt riktning och där minskar kontakterna med de demokratiska leden.
Utrikesministern får gärna utveckla för oss i dag hur regeringen mer exakt tänker agera för att inte det ska upprepas i det här fallet. Hur tänker Sverige agera för att i ännu högre grad integrera de goda demokratiska krafterna i Vitryssland i den europeiska familjen och värdegemenskapen?
Anf. 3 Torsten Lindström (Kd)
Fru talman! Sverige och EU bistår som jag sade både när det gäller humanitärt, regionalt och demokratiuppbyggande stöd, och ger ett stöd till framväxande av ett bärkraftigt och civilt samhälle. Stödet kanaliseras till stor del via enskilda organisationer.
Låt mig ge några exempel på vårt omfattande samarbete. Förutom journalistutbildningar och samarbete mellan enskilda organisationer ges stöd till oberoende medier, uppbyggnad av lokal demokrati och högskoleutbyte samt stöd till etablering av lokala organisationer för vitryska företagare. På området social trygghet driver bland andra Socialhögskolan i Stockholm ett större projekt som syftar till att stödja en omläggning av den sociala barn- och ungdomsvården till öppnare vårdformer.
Sverige stöder också IOM:s arbete mot människohandel i Vitryssland. På miljöområdet har såväl Naturvårdsverket som KTH varit aktiva i olika projekt avseende bland annat vattenmiljö och lantmäteri. Svenska institutet har utbyte med Vitryssland inom forskning och utbildning från gymnasienivå och uppåt. Vidare genomför man svenskundervisning, bland annat genom att finansiera en svensk lektorstjänst i Minsk. Man tillhandahåller studiematerial och arrangerar gästföreläsningar. Vid OSSE:s fältkontor i Minsk har Sverige ställt en svensk tjänsteman till förfogande. Förutom att söka främja en dialog mellan det civila samhället och regeringen ansvarar tjänstemannen bland annat för att driva projekt på området mänskliga rättigheter.
Vi tror att det bästa sättet att stödja en demokratisk utveckling i Vitryssland är att stödja de demokratiska krafter som finns där.
Anf. 3 Laila Freivalds (S)
Fru talman! Sverige och EU bistår som jag sade både när det gäller humanitärt, regionalt och demokratiuppbyggande stöd, och ger ett stöd till framväxande av ett bärkraftigt och civilt samhälle. Stödet kanaliseras till stor del via enskilda organisationer.
Låt mig ge några exempel på vårt omfattande samarbete. Förutom journalistutbildningar och samarbete mellan enskilda organisationer ges stöd till oberoende medier, uppbyggnad av lokal demokrati och högskoleutbyte samt stöd till etablering av lokala organisationer för vitryska företagare. På området social trygghet driver bland andra Socialhögskolan i Stockholm ett större projekt som syftar till att stödja en omläggning av den sociala barn- och ungdomsvården till öppnare vårdformer.
Sverige stöder också IOM:s arbete mot människohandel i Vitryssland. På miljöområdet har såväl Naturvårdsverket som KTH varit aktiva i olika projekt avseende bland annat vattenmiljö och lantmäteri. Svenska institutet har utbyte med Vitryssland inom forskning och utbildning från gymnasienivå och uppåt. Vidare genomför man svenskundervisning, bland annat genom att finansiera en svensk lektorstjänst i Minsk. Man tillhandahåller studiematerial och arrangerar gästföreläsningar. Vid OSSE:s fältkontor i Minsk har Sverige ställt en svensk tjänsteman till förfogande. Förutom att söka främja en dialog mellan det civila samhället och regeringen ansvarar tjänstemannen bland annat för att driva projekt på området mänskliga rättigheter.
Vi tror att det bästa sättet att stödja en demokratisk utveckling i Vitryssland är att stödja de demokratiska krafter som finns där.
Anf. 4 Laila Freivalds (S)
Fru talman! Tack för den redogörelsen, utrikesministern! Det är bra att vi kan vara överens om att Sverige ska fortsätta att stödja de goda demokratiska krafterna.
Vi är många här i riksdagen som på olika sätt har besökt Vitryssland och samtalat med oppositionsföreträdare. Vi kan intyga både hur viktigt det är att många kontakter på folk-till-folk-nivå fortsätter att utvecklas och hur svårt det är att bedriva en del av de projekten. Just därför visar det att det är oerhört viktigt att ha den här typen av kontakter - för det vitryska folkets skull och också för oss svenskar och övriga européer.
Utrikesministern säger i sitt svar att Sverige arbetar för ett breddat stöd till det vitryska demokratiska arbetet. Jag skulle vilja be ministern att utveckla det ytterligare. Ta exemplet med studentutbyte, som är otroligt bra och otroligt viktigt. Där har det hysts farhågor om att detta om det hanteras på fel sätt leder till att en viss grupp - såsom det brukar vara när man har med diktaturer att göra - ur nomenklaturan eller som har kopplingar till den kommer att få del av detta. Här gäller det verkligen att Sverige är vaksamt och ser till att de som kommer in i utbytet och samarbetet representerar hela det vitryska folket - inte minst de demokratiska krafterna, som förhoppningsvis har framtiden för sig.
Det gäller att både isolera och markera gentemot regimen och att integrera och inkludera det vitryska folket i den europeiska familjen. Det är ingen helt lätt balansgång, men nog så viktig.
Situationen i Vitryssland är också ett hot mot andra länder; det tål att påminnas om. Vi lever i en mycket osäker värld där brottslighet och terrorism sprider sig. Det är oerhört viktigt att Sverige och Europa agerar klokt och vist gentemot regimen så att den inte får ytterligare fotfäste.
Fru talman! Jag skulle också vilja återkomma till en av frågorna i interpellationen som utrikesministern svarade ganska kort på. Den handlar om vapenköpen. Min uppfattning är att Sverige ska vara en föregångare också i detta avseende. Vi har höga demokratiska ideal och ideal när det gäller mänskliga rättigheter. Oavsett vad det handlar om för summor ska Sverige inte handla med, agera för och stödja totalitära regimer som använder vapen mot sitt eget folk. Jag vet att regeringen har glidit här - det märkte vi i Kinafrågan strax före jul. Jag vill ändå att utrikesministern utvecklar hur regeringen ser på frågan. Det känns oerhört angeläget att Sverige ser över sin lagstiftning som reglerar importen av krigsmateriel, vilket jag också har efterfrågat tidigare hos försvarsministern.
Det kan inte vara försvarbart att Sverige och svenska myndigheter enbart agerar på affärsmässig grund, som utrikesministern säger. Det innebär faktiskt att vi med svenska skattemedel samtidigt som vi stöder ett demokratiskt arbete med andra svenska skattemedel från samma skattebetalare stöder en totalitär regim som både hotar sitt eget folk och sin omvärld. Tänk gärna om på den punkten, utrikesministern! I vapenhandeln mellan Sverige och Vitryssland får vi inte bidra till att understödja den totalitära regimen. Vi ska i stället utveckla kontakterna gentemot det vitryska folket.
Anf. 4 Torsten Lindström (Kd)
Fru talman! Tack för den redogörelsen, utrikesministern! Det är bra att vi kan vara överens om att Sverige ska fortsätta att stödja de goda demokratiska krafterna.
Vi är många här i riksdagen som på olika sätt har besökt Vitryssland och samtalat med oppositionsföreträdare. Vi kan intyga både hur viktigt det är att många kontakter på folk-till-folk-nivå fortsätter att utvecklas och hur svårt det är att bedriva en del av de projekten. Just därför visar det att det är oerhört viktigt att ha den här typen av kontakter - för det vitryska folkets skull och också för oss svenskar och övriga européer.
Utrikesministern säger i sitt svar att Sverige arbetar för ett breddat stöd till det vitryska demokratiska arbetet. Jag skulle vilja be ministern att utveckla det ytterligare. Ta exemplet med studentutbyte, som är otroligt bra och otroligt viktigt. Där har det hysts farhågor om att detta om det hanteras på fel sätt leder till att en viss grupp - såsom det brukar vara när man har med diktaturer att göra - ur nomenklaturan eller som har kopplingar till den kommer att få del av detta. Här gäller det verkligen att Sverige är vaksamt och ser till att de som kommer in i utbytet och samarbetet representerar hela det vitryska folket - inte minst de demokratiska krafterna, som förhoppningsvis har framtiden för sig.
Det gäller att både isolera och markera gentemot regimen och att integrera och inkludera det vitryska folket i den europeiska familjen. Det är ingen helt lätt balansgång, men nog så viktig.
Situationen i Vitryssland är också ett hot mot andra länder; det tål att påminnas om. Vi lever i en mycket osäker värld där brottslighet och terrorism sprider sig. Det är oerhört viktigt att Sverige och Europa agerar klokt och vist gentemot regimen så att den inte får ytterligare fotfäste.
Fru talman! Jag skulle också vilja återkomma till en av frågorna i interpellationen som utrikesministern svarade ganska kort på. Den handlar om vapenköpen. Min uppfattning är att Sverige ska vara en föregångare också i detta avseende. Vi har höga demokratiska ideal och ideal när det gäller mänskliga rättigheter. Oavsett vad det handlar om för summor ska Sverige inte handla med, agera för och stödja totalitära regimer som använder vapen mot sitt eget folk. Jag vet att regeringen har glidit här - det märkte vi i Kinafrågan strax före jul. Jag vill ändå att utrikesministern utvecklar hur regeringen ser på frågan. Det känns oerhört angeläget att Sverige ser över sin lagstiftning som reglerar importen av krigsmateriel, vilket jag också har efterfrågat tidigare hos försvarsministern.
Det kan inte vara försvarbart att Sverige och svenska myndigheter enbart agerar på affärsmässig grund, som utrikesministern säger. Det innebär faktiskt att vi med svenska skattemedel samtidigt som vi stöder ett demokratiskt arbete med andra svenska skattemedel från samma skattebetalare stöder en totalitär regim som både hotar sitt eget folk och sin omvärld. Tänk gärna om på den punkten, utrikesministern! I vapenhandeln mellan Sverige och Vitryssland får vi inte bidra till att understödja den totalitära regimen. Vi ska i stället utveckla kontakterna gentemot det vitryska folket.
Anf. 5 Torsten Lindström (Kd)
Fru talman! Det gläder mig att Torsten Lindström tycker att de kontaktytor som vi har med Vitryssland är av det breda slaget och att de syftar till att inte isolera den vitryska befolkningen. Vi kommer att fortsätta i samma anda som vi har haft hittills. Genom de exempel jag har givit tror jag att det framgår vilken bredd vi har i kontaktskapandet. Syftet är just att på det viset nå olika delar av det vitryska samhället och dess befolkning.
Inom några veckor kommer man i Bryssel också att ha en konferens i syfte att diskutera det fortsatta EU-biståndet till Vitryssland. Då kommer frågan upp om hur man kan nå ut till de breda lager som är aktiva i att försöka förändra förhållandena i Vitryssland. Nu gäller det hur vi också på EU-nivå kan bredda det här.
Jag vill också erinra om att det finns en politik inom EU som innebär att man har begränsningar när det gäller kontakter på ministernivå. De begränsningarna kvarstår, och vi tror att de är viktiga som en tydlig markering till regimen.
När det gäller vapenköp har vi som Torsten Lindström vet en särskild lagstiftning för försäljning av vapen. Men vi saknar särskild lagstiftning om import av vapen. Det är en fråga som jag hänvisar Torsten Lindström till att diskutera med försvarsministern.
Anf. 5 Laila Freivalds (S)
Fru talman! Det gläder mig att Torsten Lindström tycker att de kontaktytor som vi har med Vitryssland är av det breda slaget och att de syftar till att inte isolera den vitryska befolkningen. Vi kommer att fortsätta i samma anda som vi har haft hittills. Genom de exempel jag har givit tror jag att det framgår vilken bredd vi har i kontaktskapandet. Syftet är just att på det viset nå olika delar av det vitryska samhället och dess befolkning.
Inom några veckor kommer man i Bryssel också att ha en konferens i syfte att diskutera det fortsatta EU-biståndet till Vitryssland. Då kommer frågan upp om hur man kan nå ut till de breda lager som är aktiva i att försöka förändra förhållandena i Vitryssland. Nu gäller det hur vi också på EU-nivå kan bredda det här.
Jag vill också erinra om att det finns en politik inom EU som innebär att man har begränsningar när det gäller kontakter på ministernivå. De begränsningarna kvarstår, och vi tror att de är viktiga som en tydlig markering till regimen.
När det gäller vapenköp har vi som Torsten Lindström vet en särskild lagstiftning för försäljning av vapen. Men vi saknar särskild lagstiftning om import av vapen. Det är en fråga som jag hänvisar Torsten Lindström till att diskutera med försvarsministern.
Anf. 6 Laila Freivalds (S)
Fru talman! Det är positivt med engagemanget för demokrati och mänskliga rättigheter. Jag hoppas bara att regeringen orkar med att vara konsekvent och långsiktig i det arbetet och inte fallerar, som när det gäller en del andra oroshärdar i vår värld. Men det får vi prata om en annan gång.
Det är viktigt att ha snabba, konkreta och tydliga signaler gentemot den vitryska regimen när saker och ting går fel och när det begås övergrepp i rättssak - när oppositionspolitiker fängslas eller mystiskt försvinner och när journalister döms till straffarbete. Men vi måste också ha ett långsiktigt arbete. Vi verkar ju vara överens om att det är oerhört viktigt för att kunna förankra och öppna kontakter gentemot det vitryska folket i olika lager. Här är det också viktigt att de olika regionerna kommer in i arbetet, inte minst de regioner som regeringen i Vitryssland mer eller mindre har stängt efter Tjernobylolyckan. I dag hänvisar man återigen människor till att bo där utan att berätta om riskerna. Det är viktigt att det svenska arbetet fokuserar på hela det vitryska landet och folket.
När det gäller vapenköpen, fru talman, så vet jag att det är försvarsministerns bord. Jag har ställt frågor till försvarsministern om detta, och hon hänvisar till att det inte finns någon lag. Men nu är ändå utrikesministern här i dag, och jag vill verkligen starkt betona att det är viktigt att Sverige får till stånd en lag som har synpunkter inte bara på försäljning utan också på import av vapen.
Nog måste väl ändå utrikesministern, utifrån sitt perspektiv, kunna medge att det är kontraproduktivt och motsägelsefullt att med ena handen ge svenska skattepengar till den demokratiska oppositionen och med andra handen köpa vapen från en regim som använder dem mot sitt eget folk. Fundera gärna vidare på den frågan, fru utrikesminister!
Anf. 6 Torsten Lindström (Kd)
Fru talman! Det är positivt med engagemanget för demokrati och mänskliga rättigheter. Jag hoppas bara att regeringen orkar med att vara konsekvent och långsiktig i det arbetet och inte fallerar, som när det gäller en del andra oroshärdar i vår värld. Men det får vi prata om en annan gång.
Det är viktigt att ha snabba, konkreta och tydliga signaler gentemot den vitryska regimen när saker och ting går fel och när det begås övergrepp i rättssak - när oppositionspolitiker fängslas eller mystiskt försvinner och när journalister döms till straffarbete. Men vi måste också ha ett långsiktigt arbete. Vi verkar ju vara överens om att det är oerhört viktigt för att kunna förankra och öppna kontakter gentemot det vitryska folket i olika lager. Här är det också viktigt att de olika regionerna kommer in i arbetet, inte minst de regioner som regeringen i Vitryssland mer eller mindre har stängt efter Tjernobylolyckan. I dag hänvisar man återigen människor till att bo där utan att berätta om riskerna. Det är viktigt att det svenska arbetet fokuserar på hela det vitryska landet och folket.
När det gäller vapenköpen, fru talman, så vet jag att det är försvarsministerns bord. Jag har ställt frågor till försvarsministern om detta, och hon hänvisar till att det inte finns någon lag. Men nu är ändå utrikesministern här i dag, och jag vill verkligen starkt betona att det är viktigt att Sverige får till stånd en lag som har synpunkter inte bara på försäljning utan också på import av vapen.
Nog måste väl ändå utrikesministern, utifrån sitt perspektiv, kunna medge att det är kontraproduktivt och motsägelsefullt att med ena handen ge svenska skattepengar till den demokratiska oppositionen och med andra handen köpa vapen från en regim som använder dem mot sitt eget folk. Fundera gärna vidare på den frågan, fru utrikesminister!
Anf. 7 Torsten Lindström (Kd)
Fru talman! Runar Patriksson har frågat mig vilka åtgärder jag avser att vidta för att i större grad garantera att landsbygdens hushåll och arbetsplatser inte får stå utan ström nästkommande vinter samt vilka åtgärder jag ämnar vidta för att i landsbygden strategiskt viktiga institutioner, som till exempel lanthandlare, ska få tillgång till elverk till rimliga priser via försvarets utförsäljningar för att hålla i gång sin viktiga verksamhet i krislägen.
Gunnar Andrén har frågat mig vilka åtgärder jag vidtagit sedan den 27 januari 2004 inom eldistributionsområdet samt vilka medel jag kommer att nyttja för att säkerställa att elkonsumenternas krav på ökad leveranssäkerhet möts av kundrelaterade åtgärder från elproduktions- och eldistributionsföretagens sida. Eftersom frågeställningarna från interpellanterna är mycket lika besvarar jag dem i ett sammanhang.
Av Runar Patrikssons och Gunnar Andréns interpellationer framgår att de ställer sina frågor mot bakgrund av det oväder som drabbade Sverige den 8 och 9 januari i år. Låt mig först konstatera att detta oväder var exceptionellt och att konsekvenserna och skadorna vida överstiger dem som följt av de oväder som normalt drabbar Sverige under höst- och vintertid. Jag vill också i detta sammanhang än en gång säga att jag mycket starkt sympatiserar och lider med dem som ännu inte fått tillbaka sin el, trots att snart fyra veckor har gått sedan ovädret drabbade Sverige.
Min ambition är självklart att vi ska ha en mycket säker elförsörjning i Sverige. Regeringen har också under de senaste åren lagt stor vikt vid denna fråga. Det kraftiga oväder som drog in över Sverige helgen den 8 och 9 januari visar att situationen är så allvarlig att det nu är dags att ta till lagstiftning för att säkra eldistributionen i Sverige. Jag avser därför att vidta följande åtgärder.
Statens energimyndighet har i dag fått i uppdrag att snabbt utreda och lämna förslag till de ändringar som krävs i ellagen för att säkra eldistributionen. Syftet är att staten ska ställa tydliga krav på driftsäkerhet genom sådana funktionskrav på eldistributörerna som säkerställer elförsörjningen med driftsäkra nät.
I Energimyndighetens uppdrag kommer också att ingå att ta fram underlag till en ny ersättningsmodell för de konsumenter och näringsidkare som drabbas av elavbrott. Det ska bli möjligt att få högre och snabbare ersättning vid strömavbrott. Det är till exempel rimligt att ersättning ska utgå efter 12 timmar i stället för som nu är fallet, efter 24 timmar. Ersättningsnivåerna ska också vara på en sådan nivå att de starkt driver på elnätsbolagens arbete med att skapa driftsäkra elnät.
Energimyndigheten ska också se över möjligheterna till och formulera förslag till ytterligare skärpning i reglerna för tvångsförvaltning av elnät respektive återkallande av koncession för de nätföretag som inte har en hög driftsäkerhet.
Dessutom ska nätföretagen åläggas en skyldighet att rapportera långa eller omfattande avbrott till Energimyndigheten. De ska även åläggas att göra systematiska risk- och sårbarhetsanalyser av sitt elnät. Analyserna ska omfatta de omständigheter som kan förorsaka störningar i överföringen av el och konsekvenser av sådana störningar.
Energimyndigheten ska snabbutreda dessa frågor för att jag ska kunna överlämna ett förslag till riksdagen med de nämnda åtgärderna redan i höst. Jag avser också att initiera ett arbete inom Regeringskansliet för att se över möjligheterna för lantbrukare, näringsidkare och andra samhällsviktiga funktioner att införskaffa reservelverk. Inom Regeringskansliet pågår ett arbete mellan berörda departement för att få en helhetsbild av hur alla berörda aktörer agerat och vilka förbättringar som kan genomföras för att arbetet ska kunna bli effektivare om liknande händelser inträffar i framtiden.
När det sedan gäller ytterligare åtgärder som har vidtagits sedan den 27 januari 2004 vill jag peka på följande.
I den proposition om genomförande av EG:s direktiv om gemensamma regler för de inre marknaderna för el och naturgas, vissa fjärrvärmefrågor med mera, som regeringen inom kort avser att överlämna till riksdagen, kommer bland annat nätägarnas ansvar för att det egna elnätet är säkert, tillförlitligt och effektivt att tydliggöras.
Inom EU förhandlar vi för närvarande om ett nytt elförsörjningsdirektiv som syftar till att säkerställa att EU:s medlemsstater har en säker elförsörjning. Sverige har varit mycket aktivt i detta arbete, och vi har också fått stort gehör för våra synpunkter.
Regeringen har under de senaste åren haft en kontinuerlig dialog med branschen om elavbrott. I dessa diskussioner har jag framfört att regeringen inte är främmande för att ändra lagstiftningen om inte situationen förbättras, vilket är fallet nu. Jag har också träffat branschen den 24 januari i år då vi bland annat diskuterade hur företagen själva ser på sitt arbete med att bygga upp elnäten och också vilka erfarenheter som företagen fått och vilka slutsatser de själva drar av de avbrott som har varit.
den 12 januari
Interpellation 2004/05:301
av Torsten Lindström (kd) till utrikesminister Laila Freivalds om demokratiutveckling i VitrysslandSöndagen den 17 oktober 2004 var det val i vårt grannland Vitryssland. Föga förvånande fick diktatorn Lukasjenko nytt "förtroende" och mycket talar nu för att han, om inget sker, förblir diktator på livstid. Valobservatörerna, till exempel från OSSE, talade om att valet genomfördes "i rädsla" och att reell debatt saknades. Den vitryska oppositionen kritiserade ännu ett riggat val. Vitryssarna får än en gång vänta på den frihet och de mänskliga rättigheter som medborgarna i de europeiska grannländerna tar för självklara samtidigt som de indoktrineras med en hemkokt brygd av kommunism, nationalism och främlingsfientlighet. Förföljelserna av de oliktänkande, oppositionella, fria journalister och av troende judar och kristna förvärras. Vitryssland är ett av de länder i Europa där den demokratiska utvecklingen går åt fel håll. Demokratin urholkas, tidningar stängs, oppositionspolitiker fängslas, journalister döms till straffarbete och valresultat ogilitigförklaras.
Sommaren 2001 rapporterades att en hemlig dödspatrull, organiserad av den vitryska staten, stod bakom kidnappningar och mord. ILO har pekat ut Vitryssland som ett av fyra länder i världen där det sker flest kränkningar av mänskliga rättigheter i arbetslivet. Kulmen var valet 2001 som kritiserades starkt av västerländska observatörer. Under valets gång protesterade tusentals vitryska medborgare mot presidenten. När val i Vitryssland utfaller i ett för regimens smak alltför stort stöd för oppositionen slogs ett eget resultat fast där dess företrädare fick större utrymme. Oppositionen hindras av godtyckliga bestämmelser, skräddarsydda för att sätta krokben för dem.
Vitryssland förfaller också på andra sätt. Aids har drabbat landet hårt. 4 000 personer sägs ha drabbats av sjukdomen enligt offentliga beräkningar, men den siffran är med säkerhet långt ifrån den verkliga omfattningen. Många smittade har inte råd med mediciner. Tjernobylolyckan 1986 drabbade Vitryssland oerhört hårt. Hundratusentals drabbades av det radioaktiva nedfallet. 20 % av jordbruksmarken bestrålades så kraftigt att den fortfarande inte går att använda. Vittnen beskriver hur den värst drabbade zonen fortfarande omgärdas av taggtråd där människor lever som i ett koncentrationsläger. Informationen från regimen om skadorna har brustit och många vet fortfarande inte om katastrofens verkliga effekter på deras liv. Nu rapporterar västliga medier om hur den vitryska regimen uppmuntrar människor att bosätta sig i radioaktivt skadade områden. De hot som experter pekar på nonchaleras sålunda av de vitryska myndigheterna.
Situationen är också ett hot mot andra länder. Den internationella brottsligheten och terrorismen hotar freden. Sverige måste agera resolut mot en regim i Europa som tros ha samröre med och kanske är en del av de stater som kallas "ondskans axelmakter". Kravet på tydliga åtgärder från regeringen för att ändra Vitrysslands farliga politiska inriktning gäller därför inte bara för den vitryska befolkningens skull, utan också för att säkra tryggheten i hela Europa.
EU har sedan flera år avstått från förbindelser på högre nivå med Vitryssland. Det har varit en god tanke även om få resultat har gått att se av denna hållning. Snarare kan det nu vara tid att intensifiera kontakterna med den demokratiska oppositionen och på så sätt stödja landets utveckling i något som så småningom kan bli en demokratisk utveckling.
Sverige har i flera år saknat diplomatisk representation i Vitryssland. Regeringen har beslutat att placera en diplomat i huvudstaden Minsk. Det är positivt. Men genom att återuppta de diplomatiska förbindelserna med landet växer det svenska ansvaret att sätta press på regimen att vidta åtgärder för att ändra landets negativa utveckling. Sverige måste tydligare agera för en demokratisk utveckling.
Vi får inte låta Vitryssland bli en bortglömd diktatur. Hos vitryssarna, kanske starkast bland de yngre, finns en längtan efter de mänskliga fri- och rättigheter som svenskar tar för givna. Sveriges uppgift är att stödja dessa människor att en gång få uppleva dessa rättigheter. För det krävs en aktiv svensk Vitrysslandspolitik där det svenska arbetet särskilt inriktas på att stödja arbetet för demokrati och mänskliga rättigheter.
I dag underhåller Sverige den vitryska regimen genom att sedan 1996 köpa högteknologiskt krigsmateriel från den vitryska staten. Det senaste kontraktet slöts så sent som hösten 2003. Enligt uppgifter uppgår handeln till ca 90 miljoner kronor under åren 1996@2003. Under motsvarande period har Sverige förmedlat 60 miljoner kronor till demokratifrämjande insatser. Sverige har alltså betalat mer för vapen än för stöd till en demokratisk utveckling med mänskliga rättigheter. Därmed bidrar Sverige till att den vitryska diktaturen får en starkare ställning. Det är givetvis oacceptabelt. Sverige måste därför omedelbart stoppa importen av krigsmateriel från Vitryssland. I ett frågesvar rörande detta till riksdagen har regeringen låtit meddela att den aktuella upphandlingen genomfördes utifrån strikt affärsmässiga grunder av Försvarets materielverk. Detta innebär att om de kommersiella och tekniska villkoren uppfylls så vinner det anbud som har lägsta pris. I detta fall var det ett företag från Vitryssland som vann ordern i konkurrens med leverantörer från fem andra länder.
Sverige ska självklart vara en föregångare som vid köp av vapen enkom handlar från länder som respekterar de mänskliga rättigheterna och demokratins grundvalar. Tanken att svenska skattemedel skulle medverka till att understödja regimer byggda på diktatur och avsaknaden av mänskliga rättigheter är oacceptabel. I fallet Vitryssland är därtill vapenköpen rent kontraproduktiva i förhållande till stödet för demokratiutveckling. Vapenhandeln mellan Sverige och Vitryssland bör därför snarast upphöra.
Mot bakgrund av det ovan anförda vill jag fråga utrikesministern:
Vilka åtgärder avser utrikesministern att vidta för att Sverige aktivt ska stödja en demokratisk utveckling i Vitryssland?
Avser utrikesministern att verka för ett stopp för vapenhandeln med Vitryssland?