Vissa narkotikafrågor
Debatt om förslag 11 april 2003
Protokoll från debatten
Anföranden: 23
Anf. 78 Carl-Axel Johansson (M)
Herr talman! Ledamöter, åhörare! Jag vill börja
med att yrka bifall till reservation 1, men jag står
bakom övriga egna och gemensamma reservationer.
I detta betänkande, Vissa narkotikafrågor, be-
handlas ett antal motioner från allmänna motionsperi-
oden 2002.
Narkotikamissbruket har i det närmaste exploderat
det senaste årtiondet. Utmärkande för detta är de nya
så kallade partydrogerna, som är särskilt riktade till
ungdomar och saluförs i trendiga festers lyxförpack-
ning, allt för att locka till detta missbruk. Missbruket
har alltså en annan dragningskraft på ungdomar än de
droger som var vanligare förr, på 1970- och 1980-
talet. Men i själva verket är detta missbruk precis lika
farligt, med samma misär och kostsamma följder som
tidigare.
Föräldrar och andra närstående är oftast de som
har störst möjlighet att upptäcka om något inte står
rätt till med de egna barnen. Möjligheterna att upp-
täcka narkotikabruk på ett tidigt stadium är betydligt
större om föräldrarna har goda kunskaper. Detsamma
gäller för skolans lärare och personal. Att uppmärk-
samma att en elev beter sig konstigt eller annorlunda i
klassrummet räcker inte. Elever som skolkar, uppvi-
sar tecken på vantrivsel och kanske har problematiska
hemförhållanden måste uppmärksammas och erbju-
das stöd. Men goda familjeförhållanden får inte heller
tas till intäkt för att det inte föreligger några som helst
risker. Den här problematiken är svår. Detta gör att
skolans roll och det generella vuxenansvaret är oer-
hört viktigt.
Skolan bör ha en absolut plikt att informera för-
äldrar om problem. När familjeförhållandena är pro-
blematiska bör skolan knyta kontakt med andra vuxna
i barnens eller ungdomarnas närhet. Det förutsätter
dock att skolpersonal kontinuerligt får utbildning om
droger samt om symtom och effekter av drogmiss-
bruk, samt att skolhälsovårdens insatser än mer upp-
märksammas. Just nu sker en nedrustning av skolhäl-
sovården som man måste fundera kring.
Undervisningen om narkotikans verkningar ska
påbörjas tidigare än vad som görs i dag för att få
effekt.
Frivilligorganisationerna på narkotikaområdet är
en underskattad resurs som skulle kunna användas
mycket mer än i dag för utbildning och upplysning.
Organisationerna hjälper till i enskilda fall, har utar-
betat undervisningsmaterial för olika målgrupper och
har generellt stor kompetens och ett förtroende hos
allmänheten.
Vi måste arbeta aktivt för att motverka den nar-
kotikaliberalism som nu förefaller spridas och vinna
fäste inom EU.
Vi måste arbeta mot europeisk illegal produktion
av narkotika som exstacy.
Vi måste arbeta för stärkta gränskontroller vid
EU:s gemensamma gränser för att förhindra införsel
till EU av exempelvis heroin och amfetamin.
Vi måste göra vår röst än mer hörd på den politis-
ka europeiska arenan i dessa frågor.
Från hela Sydsverige åker människor till Danmark
för att köpa narkotika. Genom invigningen av Öre-
sundsbron blev det ännu lättare att ta sig över sundet
och ännu svårare att kontrollera inflödet av bland
annat narkotika. Vi anser alltså att det är mycket
viktigt att det snabbt skapas en samsyn mellan svens-
ka och danska myndigheter och politiker om hur
drogproblemet i Öresundsregionen ska bemötas.
Åtgärder måste vidtas för att minska tillgänglig-
heten till narkotika i regionen. Det gäller inte minst
frågan om den öppna gatuförsäljningen i Köpenhamn,
bland annat i Christiania. Jag beklagar att utskottet
inte ville stödja den socialdemokratiska motion som
framhåller vikten av detta och pekar på denna narko-
tikaproblematik i Öresund. Det vore intressant att få
veta varför i senare anföranden.
Herr talman! Människor kommer att testa narkoti-
ka och därmed riskera att hamna i ett allt tyngre
missbruk. Då är det viktigt att det finns en miss-
bruksvård som fungerar. Så är inte fallet i dag.
Därför vidhåller vi vår uppfattning att exempelvis
metadonbehandlingens strikta regler måste förändras.
Det är orimligt att unga heroinmissbrukare som söker
hjälp inte kan erbjudas denna behandling förrän tidi-
gast vid 20 års ålder och efter fyra års dokumenterat
missbruk. Därtill ska väntetiden läggas med ett eller
två år.
Det är emellertid också mycket viktigt att ett me-
tadonprogram, eller subutexprogram, ses som en del
av en missbruksvård där andra stödjande insatser
måste ske parallellt med denna behandling. Det kan
handla om bostäder, om arbete, om utbildning och
andra sociala kontakter, där frivilliga organisationer
måste stödjas i sitt arbete med narkotikamissbrukare
och där missbrukaren möts med medmänsklighet och
acceptans utan pekpinnar. Gör man inte detta når man
aldrig fram till den arena som behövs för att kunna
stödja missbrukaren i hans situation. Det går inte med
myndighetsperspektivet. Vi måste lämna det. Vi
måste mötas som jämlikar.
Avslutningsvis, herr talman, föreligger i detta be-
tänkande ett tillkännagivande till regeringen om att
riksdagen ska få en resultatskrivning angående nar-
kotikafrågan våren 2005. Det är väl bra, men det
kommer inte att innebära att vi kommer att förhålla
oss passiva i frågan under tiden.
Återigen, herr talman, yrkar jag bifall till reserva-
tion 1.
Anf. 79 Marita Aronson (Fp)
Herr talman! Jag tycker att det är väldigt tråkigt,
som sagts tidigare, att inte ministern, Morgan Johans-
son, är här när vi diskuterar sådana här viktiga frågor
och kan bemöta en hel del av detta. Men vi får nöja
oss med varandra.
Sedan januari 2002 finns det en nationell hand-
lingsplan som det har beslutats om i riksdagen, med
ett mål om ett narkotikafritt samhälle. Regeringen har
tillsatt Björn Fries som samordnare med sin mobilise-
ring mot narkotika. Trots detta kan vi inte säga att
missbruket av narkotika har minskat. Det har tvärtom
ökat, framför allt bland ungdomar.
I dag känner vi nog alla en stor oro över vad som
håller på att hända när fler och fler unga människor
blir beroende av droger som förändrar deras liv, och i
beroendets spår kommer kriminalitet och våld. Nyli-
gen var några av oss från socialutskottet i Lund. Vi
fick höra att en missbrukare som vi fick intervjua
konsumerade ungefär ett gram heroin per dag. Det
kostade honom runt tusenlappen per dag, och det
ledde förstås till kriminalitet. Han måste få fatt i de
här pengarna, och han kände ständigt att han hade
polisen i hälarna, vilket förstås inte är så konstigt. Så
detta leder till en kriminalitet och även till våld, som
vi har sett både i polisens rapporter och i massmedi-
erna.
Det är bra, tycker jag, att socialutskottet och justi-
tieutskottet har påbörjat ett samarbete där man för-
hoppningsvis ska komma fram till kloka åtgärder.
Folkpartiet tycker att det är viktigt att målet ska vara
ett narkotikafritt samhälle, men med dagens nedslå-
ende siffror om drogmissbruk har vi lagt fram ett
förslag i en motion om att införa etappmål inom ra-
men för det övergripande målet.
Ett exempel på ett sådant etappmål skulle kunna
vara att narkotikamissbruket ska minska till en tred-
jedel av vad det är i dag inom fem år. Jag tror att det
kan vara ett bra förslag. Ibland kanske man inte orkar
gå uppför hela backen på en gång, utan man försöker
då se åtgärderna i etapper.
När vi inte ens kan få våra fängelser fria från nar-
kotikamissbruk har vi långt kvar. Jag läste en skakan-
de insändare i Bohuslänningen häromdagen om just
detta. Det fanns endast något exempel från Gävle på
att man lyckades få någorlunda narkotikafritt på
fängelserna. Vi måste kanske ta mera realistiska steg,
även om målet alltid måste stå klart för oss: ett nar-
kotikafritt samhälle.
Herr talman! Vi vuxna är så omedvetna om vad
som pågår mitt ibland oss. Jag var i höstas i en hög-
stadieskola och träffade brukarrådet, alltså föräldra-,
lärar- och elevrepresentanter. Jag frågade, som jag
ofta gör i sådana här sammanhang, hur drogsituatio-
nen såg ut i skolan. Föräldrar och lärare sade att det
inte fanns några stora bekymmer, medan elevrepre-
sentanten sade att det gick hur lätt som helst att få tag
i knark och alkohol utanför skolan, alldeles på utsi-
dan, och att flera elever varit påverkade både av dro-
ger och alkohol under lektionerna, men lärarna hade
inte märkt det. De vuxna satt där häpna och kände sig
löjliga för att de inte hade förstått något.
Jag tror att det är så här. Vi vuxna är inte medvet-
na om vad som pågår. Det behövs mycket mer infor-
mation och engagemang från skolornas sida och i
skolorna av föräldrar och personal omkring de här
frågorna. Det behövs också fler fritidsaktiviteter för
ungdomarna, så att de inte kommer in i missbruk över
huvud taget, så att det finns någonting att göra för
dem, så att de inte kommer in i fel kretsar.
Vi har från Folkpartiets sida lagt fram ett förslag
om en handlingsplan för unga missbrukare av både
alkohol och narkotika. Jag tror att den behövs, för det
är mest unga under 25 år som testar. Carl-Axel Jo-
hansson sade just att det var partydroger, och det är
det som det handlar om. Det är trender som gör att
ungdomar lockas in, och för några går testandet över i
missbruk. Det är viktigt att fånga det här missbruket
tidigt. Annars kan det vara svårt att behandla.
Många kvinnor i barnafödande åldrar, som jag har
träffat i mitt jobb, har hamnat i missbruk som också
har gett skador på barn. Det handlar om hur svårt det
är för dessa barn och föräldrar att sedan klara sig
framöver.
Behandlingsplatserna har också minskat mycket
inom narkomanvården. Tvångsvården när det gäller
narkotika är i dag bara en tredjedel av vad den var för
tio år sedan. Det är en minskning från 750 platser till
ungefär 250 platser. Är det majoritetens sätt att hjälpa
de unga som har hamnat i missbruk? Jag tror att det
är fel sätt att åtgärda problemen.
Folkpartiet har visat på att det är viktigt att Sveri-
ge inte får förlora kampen i Europaparlamentet när
det gäller de alkoholpolitiska frågorna. Vi måste
också kräva en internationell statistik där utgångs-
punkterna är gemensamma och ger möjlighet till
rättvisande jämförelser mellan till exempel länder
som Nederländerna och Sverige. Det är viktigt att
Sveriges röst blir hörd i Europa i de här frågorna.
De nordiska länderna har samarbetat inom narko-
tikaområdet under en lång tid. Jag var med i Helsing-
fors i höstas då ett sådant samarbete diskuterades i
Nordiska rådet på ett mycket positivt sätt, och vi
hoppas att åtgärder ska kunna komma framöver.
Dock har det genom Öresundsbron blivit svårare
att kontrollera inflödet av narkotika och andra droger.
Det behöver skapas en samsyn mellan svenska och
danska myndigheter och politiker om hur Öresunds-
regionens problem ska bemötas, inte minst i Christia-
nia, även om det har hänt en del positiva saker där. I
Christiania är det stora bekymmer. Alltså behöver
regeringarna i de båda länderna komma samman för
att komma på gemensamma åtgärder.
Det behövs alltså krafttag för att vi åtminstone ska
få en minskning, även om målet självklart ska vara ett
narkotikafritt samhälle. Mycket mer kan göras. I det
samarbete som nu pågår mellan justitieutskottet och
socialutskottet är det positivt att vi tittar på efterfrå-
gan, utbud, kriminalisering, kompetens, forskning
och internationellt samarbete, men det behövs arbete
på många plan, på lokalt plan, på regionalt plan och
så vidare.
Herr talman! Jag står bakom alla våra reservatio-
ner men yrkar bifall till reservationerna 3 och 5.
Anf. 80 Annika Qarlsson (C)
Herr talman! Varför super Jeppe? Varför provar
alltfler ungdomar narkotika i ett välfärdsland som
Sverige? Vad är det som är fel?
Jag lyssnade i måndags på en forskare som visade
på ett samband. Det handlar om när våra ungdomar
har flera riskfaktorer i sin omgivning och saknar
skyddsfaktorer, hur stor betydelse det har för situatio-
nen.
De här faktorerna finns i familjen, i kamratkret-
sen, i skolan, i närmiljön och i samhället. Det kan
handla om hur mycket tid föräldrarna har för sina
barn, ifall de visar sin kärlek och sätter tydliga regler
och gränser eller om de inte riktigt klarar av den bi-
ten. Kamrater har stor betydelse, om det är kamrater
som sköter sig i skolan eller om det är kamrater som
har problem i skolan. I skolan kan det ha stor betydel-
se om man ställer krav på eleverna eller om man inte
riktigt klarar av den biten.
När alla dessa olika faktorer summeras blir sam-
bandet väldigt tydligt. Man kan också se sambandet
mellan tidig alkoholdebut, testandet av narkotika och
kriminell karriär. Dessa samband visar tydligt att det
inte finns något politiskt område som inte har bety-
delse för vår narkotikapolitik. Det vi behandlar i
dagens betänkande är en liten pusselbit, men vår
strävan efter ett narkotikafritt samhälle handlar om så
väldigt mycket mer.
Jag står bakom Centerpartiets samtliga reservatio-
ner, men här och nu yrkar jag bifall endast till reser-
vation nr 2 i betänkandet.
Om det nu finns flera olika riskfaktorer som sam-
spelar, hur ska vi då agera? I mycket är vi överens.
Det är bra eftersom det ger en styrka, och det behövs i
den här frågan. Samhällets arbete med att göra nar-
kotikaanvändningen så svår som möjligt medför att
det blir en enorm drivkraft för dem som använder
narkotika att hela tiden hitta nya vägar och nya dro-
ger. Den uppfinningsrikedomen har vi i dag inte
verktyg för att kunna möta. Lagar och kontroller
behöver både ändras och utökas.
Vi har från Centerpartiet motionerat om en änd-
ring i klassningen av narkotika. GHB är i dag klassad
som narkotika, men det har redan kommit efterfölja-
re. Detta klarar vår lagstiftning i dag inte av att hante-
ra. När lagen om förbud mot vissa hälsofarliga varor
infördes var tanken att den skulle medföra ett snabba-
re förfarande när det gäller att förbjuda olika preparat.
Sedan dess har nya syntetiska droger dykt upp utan
att bli klassade som hälsofarliga varor.
Jag och Centerpartiet anser att regeringen måste
vidta åtgärder mycket snabbare än vad som görs i
dag. Utöver en sådan lagändring behöver både polis
och tull givetvis få möjligheter så att de kan möta den
verklighet som finns och agera på ett tydligt och
konsekvent sätt.
Men det finns också nya sätt att distribuera denna
vara. På Internet förmedlas adresser och annonseras
öppet om olika droger. Snabba leveranser, stort ut-
bud! Man skulle kunna säga att det råder stor valfri-
het på området - tyvärr i negativ bemärkelse.
Kring dessa frågor krävs ett intensifierat samar-
bete även internationellt. Vi måste driva frågan i EU
så att vår hållning med en restriktiv narkotikapolitik
blir den ledande. Trots allt har vi en bred samsyn
kring dessa frågor i våra olika partier, och det är bra.
Men just nu är det en trög vagn som skulle behöva
smörjas för att inte hamna på efterkälken. Och vi
måste hela tiden ställa frågan: Vad är det för fel,
varför super Jeppe?
Anf. 81 Kerstin-Maria Stalin (Mp)
Herr talman, åhörare och kamrater i salen! Ingen
här vill väl att ungdomar ska bruka narkotika. Det är
vi rörande eniga om. Men precis som Marita sade för
en stund sedan är vi kanske fortfarande lite ovetande.
Det har inte riktigt gått in. Den här gången är jag
sams med Carl-Axel om Öresundsbron, inte om in-
vigningen för den var väl inte så farlig, men om att
byggandet blev av. Jag säger också: Vad var det vi
sade?
Jag är glad att vi i denna fråga har ett samarbete
med justitieutskottet. Det borgar för att vi kanske kan
komma överens om åtminstone några bra och effekti-
va åtgärder.
Jag hörde tidigare Annika prata om riskfaktorer.
Vid den hearing som vi hade tillsammans med justi-
tieutskottet pratades det om att många som använder
narkotika också saknar skyddsfaktorer. Min kamrat i
bänken viskade då till mig att det väl inte var något
nytt. Nej, det är det inte, men det är just det som är
problemet. Vi har vetat om detta hur länge som helst,
och ändå har alldeles för lite hänt. Det är det kusliga.
Skyddsfaktorerna skulle alltså vara en trygg uppväxt,
bli sedd av vuxna, ha regler och så vidare. Vi måste
hålla i dem och hela tiden komma ihåg hur viktiga de
är.
Vi har alltså många problem att brottas med när
det gäller narkotika. Vi har riskfaktorerna, bristen på
skyddsfaktorer, tillgängligheten både geografiskt och
nu även via Internet, och vi har nya preparat. Det är
alltså ett accelererande problem. Det är en bomb!
Jag hörde på radion härommorgonen om Rohyp-
nol, som är ett sömnmedel. Vid den hearing jag
nämnde berättade polisen att det tas för att våga begå
brott. Och om man använder narkotika måste man
begå brott eftersom det hela tiden saknas pengar då
det är så dyrt. Rohypnol gör att man blir kaxig, våld-
sam och tappar minnet. De intervjuade som använde
medlet sade att de då inte behöver ha så dåligt sam-
vete eftersom de inte kommer ihåg vad de gjort.
Justitieministern funderade på om man kanske
skulle kunna stoppa Rohypnol eller åtminstone mins-
ka tillgången. Men då kom nästa upplysning. Det
spelar nämligen ingen roll för det finns redan mäng-
der av andra preparat med samma verkan. Det kusliga
är att problemet accelererar så snabbt.
För många år sedan arbetade jag på ungdoms-
mottagningen. Vi betalade pengar i en kassa varje
vecka, och för de pengarna reste vi ibland runt och
tittade på olika verksamheter. En gång var vi i Ams-
terdam. Det var en kuslig upplevelse att besöka en
högstadieskola där de hade höga järnstängsel runt
skolan och en bevakningskur. De var hela tiden
tvungna att värja sig mot langare. Då tänkte jag:
Hjälp, när är vi där i Sverige?
Vi har en väldigt fin målsättning när vi säger att vi
vill ha ett narkotikafritt samhälle. Det ligger någon-
ting i det som Folkpartiet säger, nämligen att vi kan-
ske ska trappa ned målet. Även då är målet väldigt
högt. Frågan är alltså hur man ska bära sig åt.
Två ljuspunkten ser jag. Den här gången kommer
EU in lite grann. Inte heller i andra EU-länder vill
man ha narkotika, åtminstone inte så mycket. De
kanske är lite mer liberala, men de vill inte ha den
tunga narkotikan. På den punkten har vi lite liknande
kulturer. Det skiljer inte lika mycket som det gör i
alkoholfrågorna. Här kanske vi kan arbeta tillsam-
mans på ett större plan. Sedan kan vi också arbeta i
det lilla formatet - där kommer det lilla goda exemp-
let igen.
Jag upplevde det lilla goda exemplet när jag var
med utskottet i Lund för att studera Sprutbytespro-
jektet. Det handlade inte om själva sprutan - det ska
vi diskutera en annan gång. Det som var så bra var
anordningen runtomkring. Missbrukarna fick alltså
komma till ett ställe där det fanns någon att prata
med, någon som såg dem, någon som inte klankade
på dem. De blev sedda och fick stöd och hjälp. Pro-
jektet gick inte ut på att uppmuntra till narkomani
utan snarare till det motsatta.
Det var någonting i det lilla formatet som jag tror
väldigt mycket på. Jag tror att det går att komma fram
den vägen hellre än att ha stora mål och många hand-
lingsplaner. Här får vi hjälpas åt med alla krafter.
Anf. 82 Jan Emanuel Johansson (S)
Herr talman! När jag växte upp i Gottsunda, en
förort till Uppsala, blev jag bästa kompis med en kille
från Palestina. Det var väl när vi gick i fyran ungefär.
Vi umgicks hela tiden. När vi började sexan började
min vän röka hasch. När vi kom upp i sjuan fick han
mer och mer intresse för reggaemusik. Han började
kalla sig rastfarian och odlade dreadlocks. Vi lyssna-
de på mycket musik tillsammans, och många av tex-
terna innehöll mycket drogpropaganda. Man pratade
om don't walk on the grass, smoke it och God made
grass, humans made booze, who do you trust? Det var
mycket sådant. Hela den här förortsmiljön handlade
mycket om detta, om inte legalisering så åtminstone
drogromantisering.
I åttan någon gång kom vi i kontakt med det som
kallas "fludder", det vill säga mediciner, sådant som
vi tog upp tidigare, till exempel Rohypnol och annat
som innehåller bensodiazepiner. Min vän blev också
ganska snabbt duktig på att veta vilka av de här medi-
cinerna som var bäst. Han förordade oftast stesolid,
sobril, valium och liknande.
Det här rökandet blev på något sätt normalt och en
del av vardagen för honom. Så när jag flyttade ifrån
Gottsunda till Norrtälje och började på folkhögskola
började han med amfetamin. När jag gick in i SSU
gick han in i heroinet.
På lördag ska jag till min kompis. Han fyller 30
år. Jag ska hälsa på hans kropp, skulle man kunna
säga. Själen, den har heroinet tagit. Man skulle kunna
tro att det blir en ganska stor grupp folk som kommer
på den här födelsedagen, för vi var ju ganska många
när vi växte upp i Gottsunda. Men jag törs säga att
den stora majoriteten av de här människorna nu har
mött narkotikan och inte kommer att komma. Många
sitter i fängelse. Många har gått en alldeles för tidig
död till mötes. De som kommer är inte vid alltför god
vigör.
Det här exemplet är ett av tiotusentals som be-
kräftar att målet om det narkotikafria samhället är
något som vi måste fortsätta sträva mot. Vi måste
fortsätta sträva mot att ingen ska behöva bli slav
under narkotikan. Ingen mamma ska behöva bli rånad
av sin son för att sonen behöver få ihop pengar till
narkotikan och ingen far ska behöva gå runt och vara
orolig för att hans dotter bjuder ut sin kropp för peng-
ar.
I socialutskottets betänkande, som vi här ska dis-
kutera, slår vi på nytt fast målet om ett narkotikafritt
samhälle. Det är måhända bara en vision, och måhän-
da är också visionen ganska långt borta, men målet
står fast och vi har redskapen för att bit för bit ta oss
mot målet. Oavsett vad många säger är vi i ett inter-
nationellt perspektiv ett av de länder som har den
bästa narkotikapolitiken i världen. Så är det om man
jämför internationellt. Många säger att det inte funge-
rar, att det är dåligt. Men som sagt var: Vi är åtmins-
tone en liten bit på vägen mot att kanske vara bäst i
världen.
Vi har en hel kavalkad av insatser mot narkotikan
i Sverige. Vi kämpar på längden och på bredden, vi
kämpar på alla plan. Vi har inte bara en repressiv
politik utan också en restriktiv politik. Det innebär
just att man har en hel skala med åtgärder. Vi har
polisen, vi har socialtjänsten, vi har fältassistenter. Vi
har alla dessa ideella organisationer som kämpar mot
narkotikan. De kan också ge styrka till varandra, och
det är grunden till styrkan och framgången i den
svenska narkotikapolitiken.
Utskottet pekar på att det framför allt krävs för-
stärkningar av det förebyggande arbetet. Förebyggan-
de arbete är det som både sparar flest människoliv
och mest pengar. Utskottet pekar också på att det
krävs förstärkningar av vård- och behandlingsinsat-
ser, det vill säga att vi måste satsa på dem som behö-
ver rehabiliteras så att de ska komma bort från drog-
missbruket och tillbaka till samhället. Även där, alltså
i rehabiliteringen, sparar man både människoliv och
pengar.
Som framgår av utskottsbetänkandet, som fram-
hålls av regeringen och som konkret kan avläsas i
handlingsplanen kan målen konkretiseras i tre grund-
bultar. Dessa är: Minska nyrekryteringen till miss-
bruk, förmå fler missbrukare att upphöra med sitt
missbruk och minska tillgången till narkotika. Det
handlar helt enkelt om att färre ska börja knarka, om
att få dem som börjat knarka att sluta med det och om
att se till att det inte finns mer narkotika att få tag i.
Det är vår kamp i korthet. Det är våra delmål på vä-
gen mot det narkotikafria samhället.
Vårt kanske skarpaste vapen just nu i kampen är
den här nationella handlingsplanen, som riksdagen
godkände i våras. Vi kämpar i det stora och i det lilla.
Vi satsar på lokala, nationella och internationella
insatser. I betänkandet understryker utskottet betydel-
sen av sådant arbete som både är lokalt och interna-
tionellt.
Vi inser att utbud skapar efterfrågan, det vill säga
att mindre knark på gatan ger färre knarkare. Därför
måste vi ha insatser som bekämpar framställningen
av narkotika i ursprungslandet, där det tillverkas. Vi
måste också ha insatser som stoppar narkotikan när
den ska in i landet. Vi ska också ha insatser som be-
slagtar knarket när det kommer ut i landet.
För att genomföra handlingsplanen har en särskild
narkotikapolitisk samordnare tillsatts. Den narkotika-
politiska samordnaren presenterade i höstas en ak-
tionsplan, Mobilisering mot narkotika. Aktionsplanen
ligger helt i linje med utskottets uppfattning om nöd-
vändiga insatser.
Herr talman! Utskottet framhåller i betänkandet
att de motioner som lagts på avsnittet om narkotika-
politik väl ligger i linje med det arbete som regering-
en har presenterat. Motionerna anses i huvudsak till-
godosedda. Bara genom att blunda kan man inse att
så inte är fallet.
Bland de insatser som Mobilisering mot narkotika
planerar kan nämnas satsningar på att påverka attity-
derna till droger samt drogförebyggande arbete på
grundskolor, gymnasieskolor och högskolor. Det
gäller även satsningar riktade mot föräldrar och anhö-
riga samt bekämpning av brott som begås med ny
teknologi.
Herr talman! Folkhälso- och socialtjänstminister
Morgan Johansson har nyligen haft bilaterala över-
läggningar med ansvariga ministrar från Italien, Ir-
land och Slovenien. Nästa vecka deltar han i FN:s
ministermöte om internationella narkotikafrågor i
Wien. Det är utan tvekan så att Sverige aktivt deltar i
kampen på ett internationellt plan. Vi kanske inte
bara deltar i kampen utan också går i bräschen. Och
det är precis där Sverige ska vara.
Vi ska fortsätta vara ett föregångsland när det
gäller att gå emot legaliseringsförespråkarna i kam-
pen mot narkotika. Vi har nu inte bara målen klara.
Vi har också de effektiva verktygen för vår kamp mot
narkotikan. Jag vill därför yrka bifall till förslaget i
utskottets betänkande. Jag vill också mot bakgrund av
att motionerna i många delar redan är tillgodosedda,
yrka avslag på dessa.
Anf. 83 Annika Qarlsson (C)
Herr talman! Jag tycker det låter väldigt lovande
att även Socialdemokraterna har ambitionen att fort-
sätta vara världens bästa land på det här området.
Men i vissa bitar känner jag att jag är lite fundersam.
Ska man vara i framkant handlar det ju också om att
se hur det fungerar i dag. Vi pratar om att vi ska be-
slagta narkotika vid gränserna. Vi ska beslagta nar-
kotika i landet var vi än kommer åt det. Men då måste
det ju först och främst vara klassat som narkotika
enligt lag. Det är där vi har ett problem i dag, att vi
inte hänger med. Vi kan inte vara tillräckligt snabbt
ute och klassa de nya ämnen som kommer fram.
Därför har ju vi lagt fram ett förslag om att det är
de bitar som ingår i narkotika som man i stället ska
klassificera och i så fall kunna komma åt betydligt
snabbare. Vidhåller du att ambitionen fortfarande är
att vara världens bästa land skulle jag gärna se att den
här biten var med också.
Anf. 84 Jan Emanuel Johansson (S)
Herr talman! Självklart vidhåller jag att vi ska
fortsätta vara världens bästa land. När det gäller klas-
sificeringen av narkotika finns det ju en viss proble-
matik. I viss tvål finns det till exempel tillsatser som
gör att ungdomar har ätit den här tvålen. Då är det lite
bökigt att rent praktiskt se till att innehållet försvin-
ner. Eller ska vi förbjuda hela tvålen?
Det finns alltså medel som man smörjer sadlar
med. Det finns alltså medel som det produceras 250-
300 ton om året av och som kommer in till Sverige.
Och det är alltså rent praktiskt väldigt svårt att klara
av detta.
Men du frågade: Hänger vi med? Jo, vi hänger
återigen med väldigt bra om man ser det i ett interna-
tionellt perspektiv. Och vi är fortfarande bland värl-
dens bästa när det gäller att se till att dessa medel fort
förbjuds. Men det måste också gå att genomföra i
praktiken.
Anf. 85 Annika Qarlsson (C)
Herr talman! I EU förs nu diskussioner om detta.
Jag skulle tycka att det vore väldigt underligt för ett
land som säger sig vara ett föregångarland på detta
område om man inväntar att EU tar dessa initiativ.
Det handlar om en viss rättssäkerhet och en sådan
process. Men någonstans måste man börja. Man
måste se över detta för att se vad man kan göra åt det.
Det handlar också om användandet av Internet.
Användandet av Internet kommer inte att minska.
Och det finns även fantastiskt mycket positivt där.
Men vi måste på något sätt se till att vi har en bra
övervakning och kontroll av Internet för att det inte
ska vara den nya distributionsvägen. Hur ser du på
detta?
Anf. 86 Jan Emanuel Johansson (S)
Herr talman! Dessa satsningar har tagits upp i re-
geringens handlingsplan under ett flertal punkter. Där
står det också vilka satsningar som vi ska göra för att
kunna komma åt dem som försöker försälja narkotis-
ka preparat via till exempel Internet.
Anf. 87 Marita Aronson (Fp)
Herr talman! Det som du sade lät lovande, Jan
Emanuel. Men ibland vet jag inte riktigt om jag vågar
lita på dig. Du säger också att vård- och behand-
lingsinsatserna ska öka. Men antalet vårdplatser har
under tio år minskat från 750 till ungefär 250. Nu är
antalet bara en tredjedel jämfört med hur det var för
tio år sedan. Tycker du att ni har jobbat på rätt sätt
under dessa år?
Anf. 88 Jan Emanuel Johansson (S)
Herr talman! Med tanke på den ekonomi som vi
har haft och med tanke på de satsningar som har
gjorts tycker jag att det har skötts på ett alldeles kor-
rekt sätt. Men jag kan använda ett uttryck som kanske
är bekant. Vi är stolta med inte nöjda. Det är därför
som dessa fortsatta satsningar görs. Vi fortsätter ock-
så att tillföra budgeten mer medel för att kunna göra
ytterligare satsningar. Även detta kan man läsa och ta
del av både i handlingsplanen och på andra sätt.
Anf. 89 Marita Aronson (Fp)
Herr talman! Man kan säga att pengar saknas.
Men du vet att det rinner ut pengar på andra håll.
Insatser för vård och behandling behövs.
Du och jag träffade häromdagen en narkotika-
missbrukare nere i Lund. Han sade att han hade vän-
tat i åratal på behandling. Det är klart att det kostar
samhället enormt mycket pengar att han stjäl för
1 000 kr om dagen eller mer eller på annat sätt till-
skansar sig dessa pengar för att kunna fortsätta med
sitt missbruk. Och man skulle kanske kunna spara
stora summor om man kunde behandla honom tidiga-
re.
Anf. 90 Jan Emanuel Johansson (S)
Herr talman! Återigen gläder det mig att vi tycker
så lika. Det kan man också, som sagt var, avläsa i
texterna. Men ditt exempel är väldigt målande med
tanke på att den man som vi träffade var heroinist,
och han sade att han behövde ungefär 1 gram heroin
om dagen för att klara sig. En kapsel på 0,2 gram
kostar ungefär 500 kr. Det finns bollar att köpa som
innehåller 0,3 gram. Han behöver alltså oftast mycket
mer än 1 000 kr. Och man kan bara gissa sig till vad
det kostar samhället när han gör inbrott och när han
stjäl för att få ihop dessa pengar.
Det som både Björn Fries och vi har kommit fram
till i aktionsplanen är just att det är så oerhört mycket
bättre ur ett mänskligt perspektiv där vi kan rädda liv
och också ur ett ekonomiskt perspektiv att först och
främst arbeta förebyggande men att också när det
gäller människor som har kommit in i ett beroende
satsa för att så snabbt som möjligt få dem ur detta
beroende.
Sedan håller jag helt med om att denna individ i
detta fall hade fått vänta alldeles för länge på vård.
Men det tas också upp i handlingsplanen som ett av
målen att ingen ska behöva vänta på behandling.
Anf. 91 Carl-Axel Johansson (M)
Herr talman! Det gläder mig också att Jan Ema-
nuel Johansson tycker att våra motioner lika väl kun-
de ha tillstyrkts av utskottet eftersom man ändå är på
väg i den riktning som framgår av motionerna. Så
uppfattar jag det. I våra motioner pekar vi mycket på
att familjen, närstående, skolor och så vidare har
mycket god kunskap och ska kunna ta del i detta och
stötta och tidigt upptäcka missbruk till skillnad från
många institutioner som så att säga byggts upp i den
tidigare kanske socialdemokratiska världen. Med det
är inte lösningen på det hela. Det är bra om vi är
överens om det.
Det finns en motion som jag ändå skulle vilja
framhäva. Den handlar om Metadonprogrammet. Den
avstyrks klart av utskottet. Där tycker jag mig ändå se
att man inte är så lång bit på väg i fråga om kriterier-
na att luckra upp det hela. Utskottet skriver att Social-
styrelsen vidare påpekar att heroinmissbruket spritt
sig och opiatberoendet ökat även i andra delar av
Sverige och anser därför att läkemedelsassisterad
behandling bör kunna ges med bättre geografisk
spridning än vad man nu gör i Stockholm, Göteborg
och Malmö. Men kriterierna för detta är att det finns
minst fyra års dokumenterat missbruk och att perso-
nen i fråga inte får vara yngre än 20 år.
Finns det inte, med tanke på att heroinmissbruket
kommer in tidigare, anledning att skynda på denna
förändring så att Metadonprogrammet eller Subutex-
programmet skulle kunna användas tidigare och på ett
bättre sätt? Nu är det kanske lite väl lätt att få tillgång
till Subutex genom förskrivning. Vad har Jan Emanu-
el Johansson för synpunkter på just detta?
Anf. 92 Jan Emanuel Johansson (S)
Herr talman! Det som vi talar om är en substitu-
tionsbehandling som är en medicinsk form för att
ersätta opiatberoende.
När det gäller Metadonet som sådant och att
komma in i ett Metadonprogam är det nog väldigt
viktigt att man noga går igenom vissa kriterier för att
ta del av det. Vi vet nämligen numera att det finns
ganska stora läckage både när det gäller Metadonpro-
grammet och när det gäller Subutexprogrammet. Det
finns en andrahandsmarknad. Jag kan ta Subutex som
exempel. Det finns till och med priser på begagnad
Subutex, alltså sådan som man har lagt under tungan
och bevarat där tills man har kommit ut från läkaren.
Då tar man ut den ur munnen och säljer den vidare.
Metadon kan både injiceras och rökas. Det ger en
effekt som liknar den som man får av heroin.
Jag tror att det är väldigt viktigt att programmen
finns kvar och att man måste gå igenom dessa kriteri-
er.
Men självklart behöver väntetiderna för att kom-
ma in i programmen, när man väl har gått igenom
dessa kriterier, minska.
När man väl har kommit in på programmet måste
man också garanteras vård, som har tagits upp till
diskussion. Detta ska inte vara ett alternativ till be-
handlingshem eller alternativ till behandling över
huvud taget, utan det ska vara en del av en behand-
ling. Det går inte att bara låta en person komma in på
programmet och ge honom eller henne Metadon eller
Subutex och säga åt vederbörande att gå hem.
Anf. 93 Carl-Axel Johansson (M)
Herr talman! Det tycker jag också. Men det är fy-
ra års väntan, och man ska vara 20 år för att få ta del
av programmet. Man skulle kunna komma in tidigare
i det. Det är helt klart att man inte enbart ska använda
Metadon eller Subutex. Utan som jag sade i mitt
anförande ska det användas i samband med ett vård-
program, så att man går in med en avgiftning och alla
andra åtgärder som kan behövas.
Min fråga är fortfarande: Om man börjar missbru-
ka tidigare och fastnar i heroinmissbruk och kan do-
kumentera det, varför ska man då behöva vänta tills
man är 20 år? Detta kanske kan behövas tidigare för
att undvika att människor går ned sig ännu mer i
heroin och skaffar det på olaglig väg med kriminalitet
och prostitution som följd. Det borde vara bättre att
kunna luckra upp detta.
Det är klart att vårdprogrammen måste vara strikta
så att man verkligen dricker sitt Metadon på mottag-
ningen eller var man nu är och inte försöker få det
med sig ut, eller motsvarande med Subutex. Man
måste inom vårdprogammet ta ansvar för att så verk-
ligen sker.
Skulle inte Jan Emanuel Johansson mot den bak-
grunden kunna ställa sig positiv till att man kanske
skulle kunna få börja tidigare och enklare med ett
Metadonprogram som avgiftning i stället för att fort-
sätta med heroininjektioner?
Anf. 94 Jan Emanuel Johansson (S)
Herr talman! När det gäller den fyraåriga väntan
som här nämns är det inte så att man står i kö i fyra
år, utan det är missbruket som mäts till fyra år.
Det är min absoluta förhoppning och också min
vetskap att utbudet av behandling även är väldigt
brett. När jag talar om medicinsk behandling ser jag
substitutionsbehandlingen som ett ganska långt steg
framåt. Jag vill inte se att skolelever räknas ut och att
man säger: Den här pojken är ej behandlingsbar. Han
fungerar inte i kognitiv beteendeterapi och inte på
Hassela eller vad det nu kan vara.
Anledningen till den långa perioden är att man
först vill prova de behandlingsformer som står till
buds. Det är alltså fråga om något som kommer in
ganska sent, när annat inte har fungerat, och så vill
jag nog att det fortsatt ska vara. Jag vill inte att man
på ett så tidigt stadium som möjligt ska komma in på
de olika programmen.
Anf. 95 Ulrik Lindgren (Kd)
Herr talman, åhörare och ledamöter! Liksom med
alkoholen har vi sett en dramatisk ökning också av
narkotikamissbruket under 90-talet, i synnerhet under
de sista åren då. Nytt är också den dramatiskt ökade
dödligheten bland narkotikamissbrukare - en narkoti-
karelaterad död per dag noterades förra året.
Liksom för alkoholen har vi för narkotikans del
sett hur kontrollapparaten har demonterats under tio
år när det gäller tull och polis och minskad tillgång.
Vi vet också att kriminalvården inte mäktar med att
hålla våra anstalter narkotikafria.
Frivården efter kriminalvården har inte de resurser
som skulle behövas för att aktivt följa och guida den
frigivne ut i ett annat liv.
Den positiva kontrollen - att finnas nära barn och
ungdomar genom socialtjänsten och skolan - kan inte
heller med bästa vilja i världen sägas ha blivit kraft-
fullare. Ser vi inte i tid barn i riskmiljöer blir det
många gånger mycket svårt att ingripa och att bryta
ett destruktivt drogbeteende hos barn när tioårsåldern
passerats.
Vidare är det väldigt lätt att iaktta en förändrad
attityd av nonchalans när det gäller droger. Vad
skulle vara så farligt med att ta lite skojiga piller?
Den här politiken, som vi alla är väldigt eniga om,
vill Jan-Emanuel Johansson gärna kalla för fram-
gångsrik. Men med tanke på den situation som vi i
dag befinner oss i kan vi inte gärna, tycker jag, säga
att den är framgångsrik. För att den ska vara fram-
gångsrik måste vi rimligen ha ett annat resultat än det
vi i dag faktiskt möter i kommunerna runtom i Sveri-
ge.
Den nationella handlingsplanens punkter har det
också gått bakåt med. När det gäller detta med att
förmå fler missbrukare att upphöra med sitt missbruk,
som Jan-Emanuel Johansson nämnde, har det ju gått
åt andra hållet.
Det talas om insatser mot efterfrågan - men efter-
frågan har gått upp.
Det talas om insatser mot utbudet - men utbudet
har ökat i Sverige.
Det talas om insatser inom kriminalvården - men
insatserna inom kriminalvården har försvagats.
När det gäller den fjärde punkten i handlingspla-
nen - kompetensutveckling och forskning - fattas det
fortfarande väldigt mycket, trots att vi i Sverige under
en väldigt lång tid, åtminstone i 30 år, har debatterat
narkotikan.
Också när det gäller den femte punkten - interna-
tionellt samarbete - är det, som bekant, en avsevärd
uppförsbacke.
Utöver handlingsplanens huvudpunkter vet vi att
det har blivit svårare att få avgiftning och behandling,
vilket tidigare talare så väl har beskrivit.
Men ett anständigt samhälle kan naturligtvis inte
ge sig. Det är glädjande att det politiskt finns en oer-
hört bred uppslutning bakom en restriktiv narkotika-
politik - till skillnad från hur det är med alkoholpoli-
tiken.
I namn av en gemensam front mot narkotikan har
vi kristdemokrater i det här betänkandet ingen egen
reservation, utan vi yrkar bifall till utskottets förslag
till beslut.
På plussidan kan det också nämnas att det finns en
mycket bred folklig uppslutning bakom restriktioner
och nolltolerans mot narkotikan, något som vi inte ser
vad gäller alkoholen.
För både alkohol och narkotika gäller att det är
helt nödvändigt med en jättelik folkrörelseuppställ-
ning för en restriktiv politik för att denna politik ska
kunna vara framgångsrik.
Målet om ett narkotikafritt samhälle har fått
mycket kritik. Givetvis ter det sig omöjligt med ett
samhälle fullständigt fritt från narkotika. Men det är
väldigt svårt att lägga sig på ett slags nästan fritt från
narkotika så att säga.
Socialutskottet har lagt upp en plan för att följa
narkotikasamordnaren Björn Fries arbete och kom-
mer, på kristdemokratiskt initiativ, att tillsammans
med justitieutskottet följa det här arbetet. I betänkan-
det begärs att regeringen mot slutet av mandatperio-
den överlämnar en så kallad resultatskrivelse till
riksdagen om vad som faktiskt har blivit gjort under
mandatperioden. De båda utskotten kommer även att
ha ett antal aktiviteter och har startat upp detta under
perioden.
Egentligen måste väldigt mycket inom narkoti-
kaområdet "hända redan i förrgår", med tanke på
dödstalen och nyrekryteringen.
I det här betänkandet är åtgärderna begränsade.
Det finns ändå anledning att lite grann peka på reso-
nemangen om hur vi ska förhålla oss till metadonpro-
grammet. I en moderat och en socialdemokratisk
motion begärs att kriterierna bör ändras för att fler
ska kunna komma in på metadonbehandlingen. Soci-
alstyrelsen har begärt att få utfärda nya föreskrifter,
och regeringen funderar på om man ska få göra det.
Enligt Kristdemokraterna kan det vara motiverat
med en genomgång av kriterierna, exempelvis när det
gäller föreskriften om att ha ett minst fyraårigt intra-
venöst opiatmissbruk bakom sig. Det kriteriet kan
behöva ägnas en eftertanke. I dag finns det just ing-
enting som skulle kunna kallas för rent opiatmiss-
bruk, utan alltmer handlar det om blandmissbruk -
ofta med till exempel opiater, bensodiazepiner och
Rohypnol.
Enligt vår mening ska det vara en genomgång
med stor försiktighet. Bekänner vi oss till en restriktiv
narkotikapolitik kan vi inte samtidigt bejaka ett stats-
understött missbruk, vilket är risken med alltför vida
kriterier för metadonbehandling och med ett alltför
slapphänt skött metadonprogram. Metadonbehandling
fordrar en mycket fast struktur med motiverade pati-
enter, för annars blir metadonet en handelsvara på
stan och en del i ett blandmissbruk som ingen är
hjälpt av.
Rätt skött kan dock metadonet vara livräddande
och räddande tillbaka till ett värdigt liv. Men här ser
vi i dag faktiskt en skandal i Vård-Sverige. Det råder
inte vård på lika villkor. I Skåne får man köa mellan
ett och ett halvt år och två år för metadonbehandling,
medan man i Stockholm kan komma i gång tämligen
omgående.
Första steget borde rimligen vara att de som i dag
uppfyller de fyra kriterierna för metadonbehandling
också får denna. Därefter kan man, tycker jag, ta
ytterligare ett steg och fundera på om en vidare krets
skulle kunna få denna behandling och på om det går
att förändra kriterierna i någon mening. Tyvärr har vi
hittills i den här debatten egentligen inte fått något
besked från Jan Emanuel Johansson och Socialdemo-
kraterna om hur man ser på det faktum att det är en så
ojämlik situation i Sverige. Inte heller har något initi-
ativ aviserats om vad man kommer att göra åt denna
situation. I den här vårdkön kan man i bokstavlig
mening dö.
Beträffande det internationella arbetet frågade jag
i mars statsrådet Morgan Johansson vad den svenska
regeringen kommer att göra på FN:s ministermöte om
de internationella narkotikafrågorna. Ministern bety-
gade att den svenska regeringen kommer att tala för
den svenska politiken.
Herr talman! Jag tackar igen för visad enighet i
politiken angående narkotikan.
Liksom för alkoholen gäller också här att det finns
öar av mycket gott kommunalt arbete. Och liksom
vad gäller alkoholpolitiken kan man inte nog betona
vikten av att vi i tid ger föräldrarna stöd - detta för att
man ska vara medveten om missbruksrelaterade frå-
gor.
Det handlar alltså om fortsatt aktiv kamp i narko-
tikamissbruksmotverkande former på alla sätt.
Anf. 96 Gunilla Wahlén (V)
Herr talman! Utskottsledamöter och åhörare!
Varje ung flicka eller pojke som tillfrågas eller bjuds
på droger utsätts för mycket stark provokation. Han
eller hon måste ta ställning: ja eller nej, här och nu.
Alltför många ungdomar uppger att tillgängligheten
till narkotika är stor och ökar. Vill de ha droger finns
det att köpa såväl under skoldagen som på fritiden.
Många prövar av nyfikenhet eller därför att de känner
att någon som har provat. Alltfler prövar narkotika
och andra droger eller är blandmissbrukare. Detta är
en starkt negativ utveckling som måste brytas.
Det är vi vuxna, jag och du, som måste ta ansvaret
för att bryta denna utveckling, men det är också ett
ansvar för riksdag och regering. Det är vårt gemen-
samma ansvar att skydda ungdomar att hamna i
drogmissbrukets ohållbara situation. Den fysiska,
psykiska och sociala hälsan slås snabbt ut av narkoti-
ka och andra droger. Vi föräldrar, lärare och fritidsle-
dare måste erbjudas och skaffa oss kunskap om var
riskerna finns, vilka de tidiga symtomen är och hur vi
ska agera för att skydda ungdomar från droger. Men
vi bör också ha en attityd som klart förespråkar drog-
fria miljöer.
Skolan inom alla nivåer, såväl grundskola som
universitet, socialtjänsten, polisen, hälso- och sjuk-
vården måste på ett professionellt sätt stödja de barn
och föräldrar som kan behöva hjälp att bryta ett miss-
bruksbeteende på ett tidigt stadium, långt innan de
avbryter skolan, långt innan de blivit kriminella eller
börjat utföra destruktiva handlingar.
Herr talman! En trygg drogfri miljö, ett personligt
engagemang från en hjälpare man litar på, ett trovär-
digt budskap, en klar struktur är gemensamma näm-
nare för behandlings- och stödinsatser som fram-
gångsrikt hjälpt drogmissbrukare att bli drogfria.
Andra positiva faktorer är att man får hjälp med
de yttre livsbetingelserna, till exempel bostad, utbild-
ning, arbete samt att man blir bemött med respekt och
får stöd efter individuella behov. En ung ensamståen-
de mamma riskerar att bli socialt, fysiskt och psykiskt
utslagen mycket snabbare än en 20-årig man som bor
hemma hos sina föräldrar. Åtgärder och behandling
måste finnas och formas utifrån vars och ens indivi-
duella behov.
Vi politiker ska stifta lagar, ange riktlinjer och av-
sätta resurser för detta. Men vi ska inte avgöra vilken
vårdform, medicinsk eller psykisk behandling den
enskilde individen behöver. Det är de professionella
inom olika områden som ska samverka och på veten-
skaplig grund eller efter annan kunskap avgöra vilka
insatser som är bäst för den individuella missbrukaren
och hans eller hans familj. Det viktigaste för oss poli-
tiker är att se till att vården, behandlingen och andra
insatser utvärderas strukturerat så att resurserna ska
sättas in där de behövs och när de behövs.
Herr talman! Den restriktiva hållningen mot libe-
ralisering av narkotikapolitiken måste stå fast och
fortsätta. Sverige ska även fortsättningsvis verka på
den internationella nivån och arbeta för denna inställ-
ning. Tillgången till och smuggling av droger måste
stoppas i ett internationellt perspektiv och i ett inter-
nationellt samarbete om vi ska lyckas. Det finns oer-
hört starka ekonomiska drivkrafter som förser mark-
naden med droger, och vi måste ha en beredskap att
snabbt sätta stopp för nya droger. Missbruket, dödlig-
heten och kriminaliteten måste minska. Fängelser och
andra miljöer måste bli drogfria.
Målet ska vara ett drogfritt samhälle. Det är syn-
nerligen angeläget att samhällets samlade resurser
och insatser stärks på alla nivåer såväl inom det före-
byggande arbetet som i vård och behandling.
Folkhälsopolitik, skolpolitik, socialpolitik, krimi-
nalvårdspolitik, bostadspolitik är exempel på områ-
den som är av avgörande betydelse för att vi ska
lyckas med ett narkotikafritt samhälle. Mobilisering-
en mot narkotika ska fortsätta och förstärkas. Väns-
terpartiet välkomnar detta.
Herr talman! Det som bäst borgar för att vi ska nå
målet är att det finns en stor samsyn i Sveriges rege-
ring och mellan de olika partierna i Sveriges riksdag.
Jag yrkar därmed bifall till socialutskottets förslag i
betänkande nr 5.
Anf. 97 Ulrik Lindgren (Kd)
Herr talman! Jag tycker att det var väl talat av
Gunilla Wahlén, angående kampen mot narkotika-
missbruket och allas vårt ansvar. Ett par frågor har
jag dock.
Jag fick ett klent besked tidigare om vad koalitio-
nen av Vänsterpartiet, Socialdemokraterna och Mil-
jöpartiet har på gång vad gäller att ta initiativ för att
kommunerna ska ingripa i tid i fråga om våra barn.
Vilket är Gunilla Wahléns besked på denna punkt,
alltså om att ingripa i tid i missbruksmiljöer så att de
får hjälp och blir sedda?
Vi har inte heller tidigare i debatten fått besked
om vad socialdemokrater, vänsterpartister och miljö-
partister tillsammans kommer att ta för initiativ för att
metadonprogrammet ska gälla på samma villkor i
hela Sverige. Jag undrar förstås om Gunilla Wahlén
har något besked om något initiativ från er tillsam-
mans på den här punkten så att även om man är i
Skåne ska man kunna komma i åtnjutande av meta-
donprogrammet på samma villkor som i Stockholm
eller i Göteborg - de tre härdar vi närmast tänker på
när vi pratar om narkotikamissbruk.
Anf. 98 Gunilla Wahlén (V)
Herr talman! Det är helt riktigt att det är kommu-
nen som har ansvaret, och jag har stort förtroende för
socialnämnder, för skolpolitiker, för politiker på den
kommunala nivån när det gäller att se och ta reda på
vilka behov som finns i den enskilda kommunen. Det
vi i riksdagen ska göra på nationell nivå är att tala om
vilka regler och lagar som gäller. Men det är den
enskilda kommunen och socialnämnden som bäst
bedömer vilka insatser som ska ställas till förfogande
för att få till exempel en drogfri miljö, vilken skola,
vilka insatser som ska göras på vilken skola för att
man ska få ned narkotikamissbruket. Det är lands-
tingsnivån som ska ta reda på var missbrukarna finns
och sätta in åtgärder och behandling.
Anf. 99 Ulrik Lindgren (Kd)
Herr talman! Jag har också ett stort förtroende ge-
nerellt sett för att våra kommunpolitiker kämpar på
inom de ramar de har för att göra det bästa möjliga av
situationen. Vi kan också se en stor skillnad mellan
kommunerna vad gäller när man ingriper och på vilka
villkor man ingriper. Det alarmerande är att Barnom-
budsmannen, som jag tidigare har nämnt i debatten i
dag, har larmat om att kommunerna inte ingriper i tid,
att tvångsingripanden sker för sent, och därmed sker
också olika frivilliginsatser för sent i våra kommuner.
Därav min fråga som jag fortfarande inte fått något
svar. Vilket initiativ är på gång nu bland er för att
svara upp mot den kritik som barnombudsmannen
Lena Nyberg har levererat?
Jag ställde också frågan om Vänsterpartiet har nå-
got besked angående metadonprogrammets villkor i
Sverige? Den berörde du inte i ditt första svar.
Anf. 100 Gunilla Wahlén (V)
Herr talman! Man måste fundera över om det är
på den statliga nivån som alla beslut ska fattas om det
som gäller för kommunerna. Vi måste ge kommuner-
na ansvaret att tolka de lagar som är stiftade. Om vi i
Sveriges riksdag säger att alla ska ha rätt till vård på
lika villkor, att alla ska ha rätt att gratis gå i skolan
och andra saker måste det vara upp till varje kommun
att ta det ansvaret.
Det är självklart att det ser olika ut i olika kom-
muner beroende på var de ligger i landet, hur arbets-
marknaden ser ut och om det är fråga om storstad
eller glesbygd. Det är fel att vi i riksdagen ska säga
hur saker och ting ska se ut och vilka resurser varje
kommun ska ha, till exempel om man ska betala ut en
capiteringsersättning. Behoven ser olika ut på olika
ställen.
Ju närmare man kommer den nivå där behoven
ska tillgodoses, desto bättre är det och desto mer
individuell vård och behandling kan man få.
Det finns andra områden där man kan ha mer ge-
nerella regler. Det gäller skattepolitik eller när sys-
tembolaget ska vara öppet eller stängt. Men när det
gäller det bemötande och den behandling som männi-
skor ska få ute i landet måste det vara kommunerna
som ansvarar för det. Vi ska begära in utvärderingar
och göra påpekanden om vad som behöver rättas till.
Det pågår en utredning om metadonbehandling.
Jag kan inte i dag säga hur den kommer att ställa sig
till olika doser eller om man ska låta en läkare avgöra
vilken behandling olika individer ska få.
Beslut
Resultaten av åtgärder mot narkotika (SoU5)
Riksdagen gav regeringen i uppdrag att lämna en skrivelse om resultaten av olika åtgärder mot narkotika. Skrivelsen bör innehålla en redogörelse för de åtgärder som genomförts, vilka resultat som uppnåtts och regeringens analys och bedömning. Regeringen ska lämna skrivelsen senast den 29 april 2005. Socialutskottet och justititieutskottet har inlett ett samarbete på narkotikaområdet som ska pågå fram till nästa val i september 2006. Mot slutet av perioden ska utskotten göra en gemensam bedömning av hur framgångsrikt arbetet med narkotikabekämpningen är. Regeringens skrivelse ska vara ett underlag i den bedömningen. Riksdagen avslog också motioner från allmänna motionstiden 2002 om narkotikafrågor.
- Utskottets förslag till beslut
- Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad utskottet anfört om en resultatskrivelse om narkotika. Avslag på motionerna
- Riksdagens beslut
- Kammaren biföll utskottets förslag






