<table>
				<tr>
					<td>
						
							<a name="_Hlk126239416">Näringsutskottets </a><a name="Utlatande"></a>betänkande
						
						
							2022/23:<a name="Utskottebeteckning"></a>NU11 
						
						
							 
						
					</td>
				</tr>
			</table>
			
				Riksrevisionens rapport om statliga insatser för att stimulera investeringar i datorhallar
			
			
				Sammanfattning
			
			
				Utskottet föreslår att riksdagen lägger regeringens skrivelse till handlingarna. 
			
			
				Utskottet välkomnar Riksrevisionens rapport om statliga insatser för att sti­mulera investeringar i datorhallar och anser att både regeringens skri­velse och Riksrevisionens granskning är värdefulla underlag för det fortsatta arbetet.
			
			
				I betänkandet finns ett särskilt yttrande (V).
			
			
				Behandlade förslag
			
			
				Skrivelse 2022/23:36 Riksrevisionens rapport om statliga insatser för att stimulera investeringar i datorhallar.
			
			
				<a name="Innehållsförteckning"></a>Innehållsförteckning
			
			
				<a href="#_Toc127436648">Utskottets förslag till riksdagsbeslut</a>
			
			
				<a href="#_Toc127436649">Redogörelse för ärendet</a>
			
			
				<a href="#_Toc127436650">Utskottets överväganden</a>
			
			
				<a href="#_Toc127436651">Riksrevisionens rapport om statliga insatser för att stimulera investeringar i datorhallar</a>
			
			
				<a href="#_Toc127436652">Utskottets ställningstagande</a>
			
			
				<a href="#_Toc127436653">Särskilt yttrande</a>
			
			
				<a href="#_Toc127436654">Riksrevisionens rapport om statliga insatser för att stimulera investeringar i datorhallar (V)</a>
			
			
				Bilaga <a href="#_Toc127436655">Förteckning över behandlade förslag</a>
			
			
				<a href="#_Toc127436656">Skrivelsen</a>
			
			
			
			
				<a name="StopCC"></a><a name="_Toc127436648">Utskottets förslag till riksdagsbeslut</a>
			
			
				 
			
			
				 
			
			<table>
				<tr>
					<td>
						
							Riksrevisionens rapport om statliga insatser för att stimulera investeringar i datorhallar
						
					</td>
				</tr>
			</table>
			
				Riksdagen lägger skrivelse 2022/23:36 till handlingarna.
			
			
				 
			
			
				Stockholm den 16 februari 2023
			
			
				På näringsutskottets vägnar
			
			
				Tobias Andersson
			
			
				Följande ledamöter har deltagit i beslutet: Tobias Andersson (SD), Elisabeth Thand Ringqvist (C), Fredrik Olovsson (S), Jessica Stegrud (SD), Mattias Jonsson (S), Ann-Charlotte Hammar Johnsson (M), Marianne Fundahn (S), Isak From (S), Kjell Jansson (M), Louise Eklund (L), Daniel Lönn (SD), Aida Birinxhiku (S), Anna af Sillén (M), Lorena Delgado Varas (V) och Lili André (KD).
			
			
				 
			
			
				 
			
			
				 
			
			
				 
			
			
				<a name="SlutUtskottsForslag"></a><a name="_Toc127436649">Redogörelse för ärendet</a>
			
			
				I detta betänkande behandlar utskottet regeringens skrivelse Riksrevisionens rapport om statliga insatser för att stimulera investeringar i datorhallar (skr. 2022/23:36). Riksrevisionen överlämnade gransknings­rap­por­ten Statliga in­satser för att stimulera investeringar i datacenter (RiR 2022:18) till riksdagen enligt 9 § lagen (2002:1022) om revision av statlig verksamhet m.m. den 1 september 2022. Regeringen överlämnade skrivelsen Riksrevisionens rapport om statliga insatser för att stimulera investeringar i datorhallar till riks­dagen den 8 december 2022. Den 13 december 2022 informerade riksrevisor Helena Lind­berg med medar­betare från Riksrevisionen utskottet om den aktuella gransk­ningen.
			
			
				Inga motioner har väckts med anledning av skrivelsen. I bilagan finns en förteckning över det förslag som behandlas i detta betänkande.
			
			
				<a name="_Toc127436650">Utskottets överväganden</a>
			
			<h2>
				<a name="_Toc127436651">Riksrevisionens rapport om statliga insatser för att stimulera investeringar i datorhallar</a>
			</h2>
			
				
					Utskottets förslag i korthet
				
				
					Riksdagen lägger skrivelsen till handlingarna.
				
				
					Jämför det särskilda yttrandet (V).
				
			
			
				Skrivelsen
			
			
				Riksrevisionens iakttagelser
			
			
				Riksrevisionen har granskat de statliga insatserna för att stimulera invest­er­ingar i datorhallar<a name="_ftnref1"></a><a href="#_ftn1">[1]</a>. Den övergripande revisionsfrågan som Riksrevisionen stäl­ler i rapporten är om regeringen och Skatteverket har säkerställt att väsent­liga effekter av de stat­liga insatserna för att stimulera investeringar i datorhal­lar har beaktats, så att insatserna är effektiva. 
			
			
				Riksrevisionen gör bedömningen att regeringen, varken i utredningen eller genomförandet, har säkerställt att väsent­liga effekter av de statliga insatserna för att stimulera investeringar i datorhallar har beaktats så att insatserna är effektiva med avseende på näringspolitiska och energipolitiska mål. Vidare menar Riksrevisionen att regeringen inte har behandlat nedsättning­ens energi­politiska bety­delse, vilket även gäller för styrningen av det statliga investe­ringsfräm­jan­det. Regeringen har inte heller följt upp, utvärderat eller omprövat de insatser som Riksrevisionen har granskat. Riksrevisionen framhåller att det är osäkert om statens insatser för att sti­mulera investeringar i datorhallar har gett de avsedda närings­politiska effekt­erna. Insatsernas konsekvenser inom energi­området har samtidigt aktualiserats alltmer under de senaste åren. Riks­revi­sionen lämnar därför följande rekom­mendationer till regeringen:
			
			
				•       Gör en översyn av nedsättningen av energiskatten för datorhallar, grundad på en utvärdering av nedsättningens konsekvenser. 
			
			
				•       Genomför åtgärder för att koppla ihop statliga insatser kring datorhallar med de energipolitiska målen. 
			
			
				•       Förtydliga i styrningen av det statliga investeringsfrämjandet att det ingår i uppdraget att informera om nationella sakpolitiska mål av betydelse för varje investeringsområde. För investeringar i datorhallar handlar det främst om näringspolitiska och energipolitiska mål.
			
			
				Regeringens bedömning
			
			
				Regeringen instämmer delvis i Riksrevisionens iakttagelser.
			
			
				Regeringen delar Riksrevisionens beskrivning av att fokus på energieffek­ti­vis­e­r­ingar ökat sedan skattenedsättningen för datorhallar infördes. Reger­ingen kon­staterar att den i budgetpropositionen för 2023 föreslår att skattened­sättning för datorhallar ska avskaffas. Detta innebär att datorhallar fr.o.m. juli 2023 kommer att möta samma energiskattemässiga förut­sätt­ningar som den övriga tjänste­sektorn. Regeringen anger vidare att den inte avser att genomföra några ytter­ligare åtgärder när det gäller energiskatten på el som används i datorhallar.
			
			
				Regeringen nämner därtill ett antal myndighetsuppdrag som rör energi­sy­stemet och datorhallar. Det handlar exempelvis om Energimyndighetens upp­drag att bl.a. analysera datorhallars energi­an­vändning (I2022/01459) samt Till­växt­analys utvärdering av de ekonomiska effekterna av elintensiv industri och under vilka förutsättningar staten ska främja den. Regeringen gör bedöm­ning­en att dessa uppdrag kommer att tydlig­göra datorhall­arnas bidrag till ener­gi­­systemet och deras koppling till de energipolitiska målen.
			
			
				När det gäller styrningen av Business Sweden delar regeringen inte Riks­revisionens beskrivning av Business Swedens uppdrag. Regeringen anger att upp­dra­get inbegriper att identifiera investeringsmöjligheter och att informera potenti­ella investerare om övergripande förutsättningar för investeringar i Sverige, i sam­råd med relevanta myndigheter. Uppdraget omfattar inte att ansvara för regeringens sakpolitiska mål eller de målkonflikter som följer av dem. Regeringen anser att det är positivt att Business Sweden kan fokusera på sitt uppdrag inom export- och investeringsfrämjandet genom att bistå företag med att komma i kontakt med relevanta myndigheter och aktörer så att företa­gen kan informera sig om relevanta förutsättningar. Regeringen konstaterar att vikten av att förmedla kontakter till relevanta myndigheter om förut­sättning­arna kan tydliggöras ytterligare i kommande uppdrag till Business Sweden.
			
			
				Regeringens åtgärder
			
			
				Regeringen anger att den inte avser att vidta några ytterligare åtgärder med anledning av Riksrevisionens iakttagelser utöver det som beskrivits ovan. I och med denna redovisning anser regeringen att Riksrevisionens rapport är slutbehandlad.
			
			
				Bakgrund och pågående arbete
			
			
				Slopad skattenedsättning för datorhallar
			
			
				Riksdagen beslutade den 13 december 2022 i enlighet med regeringens förslag i budgetpropositionen för 2023 om att skattenedsättningen för energiskatt på elektrisk kraft som förbrukas i datorhallar slopas (prop. 2022/23:1, bet. 2022/23:FiU1, rskr. 2022/23:51). Förändringarna träder i kraft den 1 juli 2023.
			
			<h3>
				<a name="_Toc127436652">Utskottets ställningstagande</a>
			</h3>
			
				Regeringen överlämnade skrivelsen Riksrevisionens rapport om statliga insat­ser för att stimulera investeringar i datorhallar till riks­dagen i decem­ber 2022. I skrivelsen redovisar regeringen sin bedömning och sina åtgärder med anled­ning av de iakttagelser och rekommen­da­tioner som redogörs för i Riksre­visionens granskningsrapport. Utskottet välkomnar Riksrevi­sion­ens gransk­ning och anser att både regeringens skrivelse och Riksrevisionens granskning är värdefulla underlag för det fortsatta arbetet. Utskottet kan notera att den nedsättning av energiskat­ten för datorhallar som Riksrevisionen rekommen­de­rar regeringen att utvär­dera kommer efter riksdagens beslut i december 2022 att slopas från den 1 juli 2023.
			
			
				Därmed föreslår utskottet att riksdagen lägger skrivelsen till hand­lingarna.
			
			
				 
			
			
				<a name="_Toc127436653">Särskilt yttrande</a>
			
			
				 
			
			<table>
				<tr>
					<td>
						
							<a name="_Toc127436654">Riksrevisionens rapport om statliga insatser för att stimulera investeringar i datorhallar (V)</a>
						
					</td>
				</tr>
			</table>
			
				Lorena Delgado Varas (V) anför:
			
			
				 
			
			
				Jag har i det föregående ställt mig bakom utskottets ställningstagande om att lägga regeringens skrivelse till handlingarna. Jag vill i detta särskilda yttrande dock tydliggöra min syn på insatserna för att stimulera investeringar i dator­hallar. Jag och andra företrädare för Vänsterpartiet har tidigare varnat för att endast ett fåtal företag skulle gynnas av dessa insatser och att de utlovade arbets­till­fällena skulle utebli. Riksrevisionens rapport visar nu att så blev fal­let. Därut­över förbrukar dessa datorhallar stora mängder energi, vilket i en tid av effektbrist innebär att nedsättningen av energiskatt även ur ett energipoli­tiskt perspektiv blir en svårmotiverad prioritering. Därför anser jag att det är bra att nedsättningen av energiskatten för datorhallar slopas från den 1 juli 2023.
			
			
				 
			
			
				 
			
			
				 
			
			
				Bilaga
			
			
				<a name="_Toc127436655">Förteckning över behandlade förslag</a>
			
			
				<a name="_Toc127436656">Skrivelsen</a> 
			
			
				Regeringens skrivelse 2022/23:36 Riksrevisionens rapport om statliga insatser för att stimulera investeringar i datorhallar.
			
			
				 
			
			
				 
			
			
				 
			
			
				 
			
			
				 
			
		
		<hr />
		
			
				<a href="#_ftnref1">[1]</a> Riksrevisionen använder i den aktuella granskningsrapporten benämningen datacenter, medan regeringen i skriv­elsen använder datorhall. I detta betänkande används genomgående benämningen datorhall.

Betänkande 2022/23:NU11 Riksrevisionens rapport om statliga insatser för att stimulera investeringar i datorhallar

Video

Debatt om förslag

Riksdagen har behandlat en skrivelse från regeringen som handlar om statliga insatser för att stimulera investeringar i datorhallar.&nbsp;Skrivelsen bygger på en rapport från Riksrevisionen.
Myndigheten har granskat de insatser som staten gjort för att stimulera investeringar i datorhallar. Riksrevisionen skriver i sin rapport att det finns frågetecken kring hur pass effektiva insatserna varit i förhållande till de näringspolitiska och energipolitiska målen. Riksrevisionen ville se en översyn av skattenedsättningen för energiskatt för datorhallar.
Regeringen håller med Riksrevisionen i delar av myndighetens iakttagelser. Tidigare fanns det en skattenedsättning för energiskatt som förbrukades i datorhallar. Riksdagen beslutade i december 2022, på förslag från regeringen, att den nedsättningen skulle slopas från och med 1 juli 2023, eftersom den inte var ändamålsenlig.
Riksdagen lade skrivelsen till handlingarna, det vill säga avslutade ärendet.

Riksdagen lägger skrivelsen till handlingarna.

Riksrevisionens rapport om statliga insatser för att stimulera investeringar i datorhallar

Dela

Dokument

Beslut

Skrivelse om investeringar i datorhallar (NU11)