<table>
				<tr>
					<td>
						
							<a name="_Hlk199249750">Justitieutskottets </a><a name="Utlatande"></a>betänkande
						
						
							2024/25:<a name="Utskottebeteckning"></a>JuU34
						
						
							 
						
					</td>
				</tr>
			</table>
			
				
					Rättens sammansättning vid överprövning av upphandling av fonder till premiepensionens fondtorg
				
			
			
				Sammanfattning
			
			
				Utskottet ställer sig bakom regeringens förslag till ändring i lagen om allmänna förvaltningsdomstolar. Ändringen innebär att förvaltningsrätten ska vara domför med en lagfaren domare ensam i mål om överprövning enligt lagen om upphandling av fonder till premiepensionens fondtorg, om det inte är påkallat av särskild anledning att målet prövas av fullsutten rätt. Därmed kommer prövning av dessa mål att omfattas av samma reglering som övriga upphandlingsmål när det gäller rättens sammansättning.
			
			
				Lagändringen föreslås träda i kraft den 1 augusti 2025.
			
			
				Behandlade förslag
			
			
				Proposition 2024/25:152 Rättens sammansättning vid överprövning av upp­handling av fonder till premiepensionens fondtorg. 
			
			
				<a name="Innehållsförteckning"></a>Innehållsförteckning
			
			
				<a href="#_Toc199920991">Utskottets förslag till riksdagsbeslut</a>
			
			
				<a href="#_Toc199920992">Redogörelse för ärendet</a>
			
			
				<a href="#_Toc199920993">Utskottets överväganden</a>
			
			
				<a href="#_Toc199920994">Rättens sammansättning vid överprövning av upphandling av fonder till premiepensionens fondtorg</a>
			
			
				Bilaga 1 <a href="#_Toc199920995">Förteckning över behandlade förslag</a>
			
			
				<a href="#_Toc199920996">Propositionen</a>
			
			
				Bilaga 2 <a href="#_Toc199920997">Regeringens lagförslag</a>
			
			
			
			
				 
			
			
				<a name="StopCC"></a><a name="_Toc199920991">Utskottets förslag till riksdagsbeslut</a>
			
			
				
					 
				
				
					 
				
				<table>
					<tr>
						<td>
							
								Rättens sammansättning vid överprövning av upphandling av fonder till premiepensionens fondtorg
							
						</td>
					</tr>
				</table>
				
					Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen (1971:289) om allmänna förvaltningsdomstolar.
				
				
					Därmed bifaller riksdagen proposition 2024/25:152.
				
				
					 
				
				
					Stockholm den 3 juni 2025
				
				
					På justitieutskottets vägnar
				
				
					Henrik Vinge
				
				
					Följande ledamöter har deltagit i beslutet: Henrik Vinge (SD), Teresa Carvalho (S), Mikael Damsgaard (M), Heléne Björklund (S), Pontus Andersson Garpvall (SD), Petter Löberg (S), Charlotte Nordström (M), Anna Wallentheim (S), Adam Marttinen (SD), Mattias Vepsä (S), Fredrik Kärrholm (M), Gudrun Nordborg (V), Torsten Elofsson (KD), Ulrika Liljeberg (C), Katja Nyberg (SD), Martin Melin (L) och Rebecka Le Moine (MP).
				
				
					 
				
				
					 
				
				
					 
				
			
			
				 
			
			
				<a name="SlutUtskottsForslag"></a><a name="_Toc199920992">Redogörelse för ärendet</a>
			
			
				I betänkandet behandlar utskottet regeringens proposition 2024/25:152 Rättens sammansättning vid överprövning av upphandling av fonder till premiepensionens fondtorg. I propositionen föreslås att rättens samman­sättning i mål om överprövning enligt lagen (2022:760) om upphandling av fonder till premiepensionens fondtorg ska vara densamma som i övriga upphandlingsmål. 
			
			
				Regeringens förslag till riksdagsbeslut finns i bilaga 1. Regeringens lagförslag finns i bilaga 2.
			
			
				Inga följdmotioner har väckts med anledning av propositionen.
			
			
				<a name="_Toc199920993">Utskottets överväganden</a>
			
			
				<h2>
					<a name="_Toc199920994">Rättens sammansättning vid överprövning av upphandling av fonder till premiepensionens fondtorg</a>
				</h2>
			
			
			
			
				
					Utskottets förslag i korthet
				
				
					Riksdagen antar regeringens förslag till ändring i lagen om allmänna förvaltningsdomstolar. Förslaget innebär att förvaltningsrätten ska vara domför med en lagfaren domare ensam i mål om överprövning enligt lagen om upp­handling av fonder till premiepensionens fond­torg, om det inte är påkallat av särskild anledning att målet prövas av fullsutten rätt.
				
			
			
				
					 
				
			
			
				Bakgrund
			
			
				Vid avgörande av mål enligt lagen (2016:1145) om offentlig upphandling, lagen (2016:1146) om upphandling inom försörjningssektorerna, lagen (2016:1147) om upphandling av koncessioner eller lagen (2011:1029) om upphandling på försvars- och säkerhetsområdet är en förvaltningsrätt domför med en lagfaren domare ensam, om det inte är påkallat av särskild anledning att målet prövas av fullsutten rätt (18 § fjärde stycket 5 lagen [1971:289] om allmänna förvaltningsdomstolar). Mål om upphandling är av brådskande karaktär, vilket motiverar att nämndemannamedverkan kan undvaras trots att målen många gånger är av kvalificerad art (jfr prop. 1996/97:133 s. 49).
			
			
				Propositionen  
			
			
				Frågan om rättens sammansättning behandlades inte när lagen (2022:760) om upphandling av fonder till premiepensionens fondtorg infördes. Enligt regeringen saknas det skäl att särbehandla mål om upphandling av fonder till premiepensionens fondtorg i förhållande till övriga upphandlingsmål. Regeringen föreslår därför en ändring i lagen om allmänna förvaltnings­domstolar som innebär att prövning av dessa mål <a name="_Hlk198280414">ska omfattas av samma reglering som övriga upphandlingsmål när det gäller rättens sammansättning</a>. Det innebär att förvaltningsrätten ska vara domför med en lagfaren domare ensam, om det inte är påkallat av särskild anledning att målet prövas av fullsutten rätt.
			
			
				Ikraftträdande 
			
			
				Regeringen anför i propositionen att lagändringen syftar till en mer ändamåls­enlig domstolsprocess och därför bör träda i kraft så snart som möjligt. Den 1 augusti 2025 bedöms vara den tidigaste tidpunkt detta kan ske.
			
			
				Utskottets ställningstagande
			
			
				Propositionen har inte lett till några motionsyrkanden eller andra invändningar under utskottsbehandlingen. Utskottet anser därför att regeringens lagförslag bör antas av de skäl som anförs i propositionen.
			
			
				 
			
			
				Bilaga 1
			
			
				<a name="_Toc199920995">Förteckning över behandlade förslag</a>
			
			
				
					<a name="_Toc199920996">Propositionen</a> 
				
				
					Proposition 2024/25:152 Rättens sammansättning vid överprövning av upphandling av fonder till premiepensionens fondtorg:
				
				
					Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen (1971:289) om allmänna förvaltningsdomstolar.
				
				
					 
				
				
					 
				
			
			
				 
			
			
				Bilaga 2
			
			
				<a name="_Toc199920997">Regeringens lagförslag</a>

Betänkande 2024/25:JuU34 Rättens sammansättning vid överprövning av upphandling av fonder till premiepensionens fondtorg

Video

Debatt om förslag

Det ska i regel räcka att rätten består av en juristdomare när förvaltningsdomstolen överprövar mål om upphandling av fonder till premiepensionens fondtorg. Riksdagen sa ja till regeringens förslag, som innebär att rättens sammansättning blir densamma vid dessa mål som vid andra upphandlingsmål.
Lagändringen börjar gälla den 1 augusti 2025.

Rättens sammansättning vid överprövning av upphandling av fonder till premiepensionens fondtorg

Dela

Dokument

Beslut

En ensam domare kan döma i upphandlingsmål som rör premiepensionens fonder (JuU34)