Kooperativ hyresrätt
Debatt om förslag 6 mars 2002
Protokoll från debatten
Anföranden: 16
Anf. 78 Inga Berggren (M)
Fru talman! Nu ska vi diskutera kooperativ hyres-
rätt. Att bo bra är viktigt för oss alla - unga som äld-
re, studenter eller förvärvsarbetande, ensam eller
sammanboende, barnfamilj eller människor utan barn.
Varför börjar jag så här? Jo, för att vi alla lever
under olika förhållanden och har skilda önskemål
som bestämmer hur bostaden ska se ut och var den
ska ligga: på landsbygden, i förorten eller i centrum.
I olika åldrar har vi olika önskemål. I unga år vill
vi inte binda oss utan uppskattar hyresalternativet,
vilket man kanske också gör på äldre dagar. Hyreslä-
genheten erbjuder en allt i ett-service - inga bekym-
mer för trädgård eller underhåll.
Bostadsrättslägenheten uppskattas av många ef-
tersom man där kan påverka det egna boendet och
boendemiljön mer. Intill dess att ägarlägenheter har
blivit verklighet är bostadsrätten i praktiken den enda
upplåtelseform som möjliggör bostadsägande - om än
indirekt - i flerbostadshus.
Tänk om regeringen ändå nu, samtidigt med för-
slag om kooperativ hyresrätt, lämnat det av riksdagen
beställda förslaget om ägarlägenheter! Då hade jag
helt kunnat instämma i vad regeringen i propositionen
skriver om kooperativ hyresrätt, nämligen:
"Kooperativ hyresrätt kan fungera som ett bra kom-
plement till de befintliga upplåtelseformerna hyresrätt
och bostadsrätt och bidra till en ökad valfrihet mellan
skilda boendeformer." Ägarlägenheter hade också,
liksom för övrigt egnahem redan gör, ytterligare ökat
valfriheten.
Vi moderater hävdar bestämt att det är männi-
skorna själva som ska kunna välja den bostad de
önskar. Bostadspolitiken ska ge förutsättningar för
detta och för utveckling av olika upplåtelseformer
som kan tillgodose olika individers önskemål i olika
skeden av livet. Därför stöder Moderaterna förslaget
till kooperativ hyresrätt men är kritiska till ett par
delar av förslaget. Det gäller dels avsaknaden av
uppräkning av medlemsinsatser i samband med åter-
betalning, dels kravet på kvalificerad majoritet vid
ombildning till och från kooperativ hyresrätt och
ombildning från kooperativ hyresrätt till bostadsrätt.
Medlemsinsatser bör ses som ett lån eller en de-
position som åtminstone ska inflationssäkras. Indivi-
dens trygghet måste sättas före kooperativets väl-
stånd, menar vi. Uppräkning av medlemsinsats ska
därför kunna göras såväl vid återbetalning som vid
antagande av ny medlem. Flera remissinstanser, bl.a.
Kammarrätten i Göteborg, Boverket och Sveriges
advokatsamfund, anser att stadgevillkor som tillåter
indexuppräkning bör vara tillåtna. Därför menar vi
moderater att regeringen snarast bör arbeta fram ett
förslag som tillgodoser detta. Därmed yrkar jag bifall
till reservation 2 under punkt 2.
Jag vill också säga några ord om majoritetskravet
vid ombildning till och från kooperativ hyresrätt och
ombildning från kooperativ hyresrätt till bostadsrätt.
Detta utvecklas i reservationerna 4 och 5.
Många gånger tidigare har vi moderater konsek-
vent hävdat att det för ombildning från hyresrätt till
bostadsrätt ska vara tillräckligt om mer än hälften av
hyresgästerna är för ombildningen. Det anser vi också
ska gälla vid ombildning till och från kooperativ
hyresrätt. Kraven på kvalificerad majoritet måste
snarast ersättas av krav på enkel majoritet.
Mångfald och valfrihet är utgångspunkterna i
Moderaternas program för bostadspolitiken med
individen i fokus. De boende ska ges så goda förut-
sättningar som möjligt att själva kunna bestämma hur
de vill bo. Därför borde regeringen snarast också,
menar vi, lägga förslag om ägarlägenheter för att
därmed leva upp till vad som skrivs i propositionen
om kooperativ hyresrätt, nämligen att det ska vara
ökad valfrihet mellan skilda boendeformer.
Anf. 79 Annelie Enochson (Kd)
Fru talman! Det är positivt att det nu stiftas en lag
som möjliggör kooperativ hyresrätt. Bredden och
valmöjligheterna inom boendet behöver öka, och
kooperativ hyresrätt är ett intressant och välbehövligt
alternativ till hyresrätt och bostadsrätt. Kristdemo-
kraterna har länge önskat införa denna upplåtelseform
och hoppas att det snart kommer att ligga ytterligare
andra upplåtelseformer på riksdagens bord som t.ex.
de efterlängtade ägarlägenheterna.
En försökslag om kooperativ hyresrätt gällde
mellan 1987 och 1998. Under den tiden startades ca
75 föreningar. Flertalet av dessa utgjordes av s.k.
kategoriboende. Boverket har gjort en utvärdering av
denna försöksverksamhet. I rapporten påpekas vissa
problem som måste lösas i den framtida lagen om
kooperativ hyresrätt, bl.a. frågan om värdesäkringen
av medlemmarnas insats. Kristdemokraterna anser att
detta och ytterligare problem inte givits en lösning i
den proposition som föregick bostadsutskottets be-
tänkande. Det är beklagligt att regeringen i sina för-
slag inte gått tillräckligt långt för att göra kooperativ
hyresrätt till en attraktiv och lätt tillgänglig boende-
form.
Fru talman! Alla medlemmar i en kooperativ hy-
resrättsförening föreslås betala en medlemsinsats.
Denna medlemsinsats innebär rätt att delta i förening-
en. Föreningen har också rätt att ta en insats av sär-
skilt slag, en s.k. upplåtelseinsats, när en lägenhet
upplåts med kooperativ hyresrätt. Regeringen föreslår
i propositionen att en avgående medlem inte ska ha
rätt att få tillbaka ett högre belopp än det han eller
hon har betalat in som insatser till föreningen. För att
stärka den nya boendeformen och öka intresset för
den anser vi att denna princip bör ifrågasättas.
Under försöksverksamheten med kooperativ hy-
resrätt har det förekommit en uppräkning av insatser-
na i samband med återbetalning. Ett tungt vägande
skäl för att en uppräkning också fortsättningsvis bör
tillåtas, t.ex. efter konsumentprisindex, är att detta
innebär en värdesäkring av insatserna, vilka annars
riskerar att ätas upp av inflationen. Ett flertal remiss-
instanser, bl.a. Kammarrätten i Göteborg, Boverket
och Sveriges advokatsamfund, anser att stadgevillkor
som tillåter indexuppräkning bör vara tillåtna.
Kristdemokraterna anser att det ska vara möjligt
att få tillbaka ett högre belopp från föreningen än vad
som betalats in som medlemsinsats. Ett sådant regel-
verk kan enkelt åstadkommas genom att den i lagför-
slaget föreslagna meningen "En avgående medlem
har inte rätt att få tillbaka ett högre belopp än det han
eller hon har betalat in till föreningen som insatser"
utgår.
När det gäller rätten till återbetalning av denna in-
sats anser vi att propositionens förslag inte är rimligt
när det kan ta upp till 24 månader att få tillbaka sin
insats efter det att en medlem gått ur den kooperativa
föreningen och flyttat därifrån. I propositionen före-
slås att föreningslagens regler om återbetalning av
medlemsinsatser ska gälla, och då kan konsekvensen
bli detta. Denna fördröjning försvårar för medlemmar
som vill flytta och kan komma att verka avskräckande
på dem som skulle vilja gå med i en kooperativ före-
ning. Attraktiviteten i boendeformen hotas därmed.
Konsumentverket har också konstaterat att återbetal-
ning enligt föreningslagens regler kan leda till ett
bristande konsumentskydd och har därför förordat en
rätt för medlemmen att få tillbaka insatsen inom en
kortare tid.
För att den kooperativa hyresrätten som boende-
form ska stärkas behöver en särbestämmelse om
tidpunkten för återbetalning införas i lagen. Tiden för
återbetalning av medlemsinsatsen bör begränsas till
maximalt tolv månader efter det att medlemmen sagt
upp sig.
Fru talman! Utgångspunkten för vår bostadspoli-
tik är att människor själva ska kunna välja den bostad
de önskar och har råd med. Enligt regeringens förslag
ska beslut om ombildning till kooperativ hyresrätt
fattas med kvalificerad majoritet, vilket innebär att
två tredjedelar av de boende måste gå med på försla-
get.
Kristdemokraterna har konsekvent hävdat att det
utökade majoritetskravet är omotiverat och att det
skulle vara tillräckligt om minst hälften av hyresgäs-
terna godkänner ombildningen. Detta krav på enkel
majoritet bör därför införas i den föreslagna lagens 4
kap. 1 §.
Den kooperativa hyresrätten är en boendeform
som syftar till att stärka hyresgästinflytandet. Men då
måste också vägen dit präglas av inflytande. Rege-
ringen påstår dock att grundidén med kooperativ
hyresrätt - ökat medinflytande - talar för att samma
majoritetskrav som vid ombildning av bostadsrätt bör
gälla. Resultatet blir i stället att övergången till den
nya boendeformen försvåras.
Krav på enkel majoritet harmonierar också bättre
med propositionens förslag om regler för att ta tillba-
ka en intresseanmälan. Då föreslås det räcka att hy-
resgästerna i minst hälften av de uthyrda lägenheterna
ska ha röstat för att föreningen inte ska förvärva den
fasta egendomen. Det bör vara motsvarande krav vid
förvärv av en fastighet som vid återtagande av en
intresseanmälan.
Vi kristdemokrater vill att hyreslagen ska ändras
när det gäller bestämmelserna kring vräkning så att en
sådan alltid föregås av ett samrådsförfarande. Männi-
skor som har problem att behålla en reguljär bostad
måste ges ett bättre skydd än vad som i dag är fallet.
Eftersom lagstiftningen kring vräkning också ska
gälla för den kooperativa hyresrätten har vi markerat
detta i vår motion.
Bostadsutskottet har valt att behandla vårt yrkan-
de tillsammans med andra motioner som rör hyresla-
gens bestämmelser senare under våren. Vi kommer
därför att återkomma till vräkningsförfarandet vid ett
senare tillfälle.
Fru talman! Jag ställer mig bakom alla våra reser-
vationer men yrkar bifall endast till reservation nr 3.
Anf. 80 Yvonne Ångström (Fp)
Fru talman! Folkpartiet vill gärna ha kooperativa
hyresrätter som en av många boendeformer i vårt
samhälle. Vi tror dock, bl.a. efter kontakter med re-
presentanter för Hyresgästernas Riksförbund, att
intresset för denna upplåtelseform i dag tyvärr inte är
särskilt stort. Det tycks inte vara så för närvarande,
men jag hoppas och tror att det ska bli en förändring.
Vi ser inga hinder mot att hyresgästerna får möj-
lighet att ombilda till kooperativa hyresrätter om de
så önskar. Men då är det, precis som tidigare talare
har sagt och precis som i andra sammanhang, helt
omotiverat att kräva mer än enkel majoritet för att
ombilda till kooperativ hyresrätt eller bostadsrätt.
Därför vill vi ändra de föreslagna reglerna, vilket vi
framhåller i reservation 4 som jag står bakom men för
tids vinnande inte yrkar bifall till.
I reservation 5 för vi motsvarande diskussion när
det gäller förändringen av upplåtelseform från koope-
rativ hyresrätt till annan upplåtelseform eller försälj-
ning av fastigheten. Även här är det för oss naturligt
att det ska räcka med enkel majoritet, dvs. mer än
hälften. Jag yrkar därför bifall till reservation 5 där
detta framförs.
För att spara tid ska jag inte gå in på fler frågor i
det här betänkandet som andra redan har berört.
Anf. 81 Carina Adolfsson Elgesta (S)
Fru talman! I dag skriver vi här i Sveriges riksdag,
med det beslut vi ska ta senare i eftermiddag, ett litet
stycke historia. Vi inför en ny boendeform - eller
rättare sagt permanentar och beslutar att kooperativ
hyresrätt blir en ny upplåtelseform - utöver egnahem,
bostadsrätt och hyresrätt. Alla de som bor i Stock-
holms kooperativa förening, i Slånbäret i Växjö eller
runtom i landet känner nog efter dagens beslut: Äntli-
gen! Äntligen räknas vårt boende! Slut med dispenser
och försöksverksamhet!
Kooperativ hyresrätt har funnits som försöksverk-
samhet i Stockholm ända sedan 1916. Man kan kon-
statera att det finns erfarenhet om hur det är att bo i
kooperativ hyresrätt.
Fru talman! Alla medborgare har rätt till en bra
bostad till en rimlig kostnad i en trygg och bra miljö,
och de ska också ha inflytande i sitt boende. I dag
behandlar vi i riksdagen i betänkande BoU5 ett ären-
de som ligger helt i linje med det målet, en lag om
kooperativ hyresrätt. Med kooperativ hyresrätt ökar
valfriheten ytterligare. Vi socialdemokrater är mycket
glada över att vi ska fatta detta beslut i dag.
Den nya lagen innebär att en kooperativ hyres-
rättsförening upplåter bostadslägenheter till sina
medlemmar. En medlemsinsats tas ut av samtliga
medlemmar. Man kan inte sälja sin hyreslägenhet
som man gör med bostadsrätter. Därmed försvinner
den spekulativa delen av ägandet. Det är en viktig
del.
Kooperativ hyresrätt är spekulationsfri. Den hy-
resgäst som flyttar ska få tillbaka den betalade insat-
sen. Uppräkningen av insatsen kan göras när en ny
medlem träder in. Då kommer upplåtelseavgiften
föreningen till godo och ger tillskott i ekonomin.
Hyresgästerna i vanliga hyresrätter ges möjlighet
att köpa huset vid utförsäljning av kommunala bo-
stadsbolag eller fastigheter, den s.k. ägarmodellen.
Det ska också vara möjligt att ombilda från vanlig
hyresrätt till kooperativ hyresrätt, den s.k. hyresmo-
dellen.
Kooperativ hyresrätt har förekommit som för-
söksverksamhet sedan 1987. Stockholms Kooperativa
Bostadsförening började sin verksamhet 1916. Det
visar på uthålligheten i kooperativ förening.
Genom kooperativ hyresrätt skapas en ny möjlig-
het att genom bosparande och en låg insats påverka
sitt boende. Det är viktigt för t.ex. ungdomar och
barnfamiljer med små eller normala inkomster.
Det som särskiljer den kooperativa hyresrätten är
alltså att hyresgästen inte kan sälja sin lägenhet utan
får tillbaka sin inbetalade insats. Den ägandeformen
är således spekulationsfri. Valfriheten ökar för dem
som har lägre inkomster.
Inflytande i sitt boende är viktigt. Ingen ska behö-
va känna: Jag har inte möjlighet till inflytande bero-
ende på storleken på min plånbok. Alla vi som bor i
villa eller i bostadsrätt har inflytande över vår vardag
vad gäller boendet. Men även den som hyr som all-
männyttan eller hos en privatvärd ska självklart ha
rätt till inflytande.
Företrädare för den borgerliga oppositionen påstår
gärna att vi socialdemokrater är motståndare till att
människor äger sin egen bostad. Det räcker med att
bara studera siffrorna över hur invånarna i Sverige
bor för att visa hur fel ni har.
Vi har ingenting emot enskilt ägande. Men verklig
valfrihet får vi först när det finns olika upplåtelsefor-
mer - egnahem, bostadsrätt, allmännytta, privat hy-
resrätt eller kooperativ hyresrätt.
I framför allt Stockholm har bostaden alltmer
kommit att bli en handelsvara. Den borgerliga majo-
riteten med Moderaterna som pådrivare visar inget
större intresse för det bostadspolitiska målet att alla
ska ha rätt till en bra bostad och inflytande i boendet
oavsett hur de bor. Men jag hälsar med tillfredsstäl-
lelse att alla partier står bakom den nya lagen om
kooperativ hyresrätt. Det vill jag se som ett positivt
tecken.
Till betänkandet finns fem reservationer. Jag tän-
ker bara nämna det som handlar om majoritetskrav,
enkel eller två tredjedels majoritet. En samlad bor-
gerlighet anser att det ska räcka med enkel majoritet.
Det skulle kunna vara befogat om inte vi människor
vore så styrda av pengar och pengars värde. Vi ser
främst här i Stockholm hur hyresrätter ombildas näs-
tan på löpande band. Anledningen är inte främst att få
ökat inflytande eller att själv kunna vara med och
utforma sitt boende. Nej, den främsta anledningen är
att kunna tjäna snabba pengar.
Vi socialdemokrater är emot spekulation i boendet
på ett sådant sätt. När det handlar om ombildning
anser vi - och det visar även erfarenheten - att när det
är många som är med på att göra en förändring är det
lättare att genomföra den. Ingen ska behöva känna sig
tvingad att vara med på förslaget bara för att det
hänger på en enda röst.
En bred majoritet ökar tryggheten för att före-
ningen, eller för den delen också bostadsrätten, ska
fungera. Om det är 100 lägenheter i ett bestånd och
hyresgästerna önskar att ombilda till kooperativ hy-
resrätt måste 66 familjer säga ja. Om 66 familjer är
överens om att göra den förändringen och arbeta
tillsammans mot samma mål blir nog samarbetet
enklare och fler känner delaktighet. För de fyra parti-
er som vill ha enkel majoritet handlar det om att 51
familjer ska säga ja. Det är endast då människor är
fria och kan göra sina egna val.
Jag hoppas och tror att vårt ställningstagande om
kooperativ hyresrätt ska stimulera till en förnyad
debatt om valfrihet i boendet och om bostaden som
en rättighet inte en handelsvara.
Fru talman! Bostaden är fjärde benet i välfärden.
Hur vi bor och var vi bor styr våra liv. Alla ska ha rätt
till en bra bostad i en trygg och säker miljö. Om man
känner sig trygg och säker i den miljö man bor och
känner sina grannar ökar tryggheten, och är vi trygga
så mår vi bättre. Det är en lång kedja i den sociala
delen.
Den nya boendeformen kooperativ hyresrätt är
ägnad att ge förutsättningar för bättre boendemiljö,
boendedemokrati och självförvaltning. Jag yrkar
därför bifall till utskottets förslag i betänkandet och
avslag på samtliga reservationer.
Anf. 82 Yvonne Ångström (Fp)
Fru talman! Carina har sagt mycket vackert om
bostäder och rätt till bostad. Jag håller med om myck-
et av det. Men jag kan inte få in i mitt huvud att det
just i detta fall ska vara nödvändigt med två tredjedels
majoritet. I andra demokratiska sammanhang har vi
enkel majoritet.
Ska vi göra så vid det allmänna valet i höst att
man måste ha två tredjedelar av rösterna för att rege-
ra? Det är den enkla fråga jag vill ställa.
Anf. 83 Carina Adolfsson Elgesta (S)
Fru talman! Frågeställningen är kanske inte så en-
kel. Det handlar om demokrati. Det är klart att det
allmänna valet är en del av demokratin. Men boendet
och möjlighet till inflytande är en annan del av de-
mokrati.
Det vi vill säga med detta är att vi inte tycker att
det viktigaste är att det finns en spekulation när man
ska göra en ombildning. Det är det främsta motivet
till den lagförändring som gjordes för några år sedan.
Det handlar om att det ska vara många som är med
och bestämmer för att få inflytande, göra en föränd-
ring och sedan vara med och arbeta.
Ska man bo i en kooperativ hyresrätt, som det här
handlar om, gäller det speciella förutsättningar. Man
ska gemensamt ta ansvar för fastigheten.
Anf. 84 Yvonne Ångström (Fp)
Fru talman! Jag tycker inte att det argumentet
håller. Där jag bor i Lycksele kommun har Socialde-
mokraterna tillsammans med Vänstern majoritet.
Måste de ha två tredjedelars majoritet för att vara
med att bestämma? Vi andra som bor där får vackert
finna oss i det de bestämmer. Det finns ingen skillnad
på demokrati när det gäller boendefrågor och när det
gäller alla andra frågor som hanteras i ett samhälle.
Anf. 85 Carina Adolfsson Elgesta (S)
Fru talman! Ibland tycker jag att det finns skill-
nad. Man kan överföra detta med majoriteter och
minoriteter till exempelvis frågan om främlingsfient-
lighet. Sett till olika demokratiska aspekter finns det
en anledning.
För oss handlar det om att ju fler människor som
är med i majoritetsbeslutet i boendet desto mer infly-
tande får människor, eftersom fler är överens. Det
underlättar när man ska uträtta saker och ting.
Anf. 86 Annelie Enochson (Kd)
Fru talman! Yvonne Ångström sade ungefär det
jag hade tänkt att fråga. Samtidigt har jag en undran
över den sista repliken; ju mer vi har majoritet för ju
säkrare blir vi. Jag blir lite oroad när jag hör detta. Vi
har ändå en 51-procentig majoritet i denna lokal. Det
får inte tendera att bli fråga om 66 % även här i riks-
dagen. Det spelar ingen roll vilka frågor det rör sig
om - bostäder eller andra frågor. Jag håller fullstän-
digt med Yvonne Ångström att ni är ute och cyklar.
Jag har en fråga angående uppräkningen av med-
lemsinsatsen. Vi vill att den ska räknas upp i nivå
med konsumentprisindex just för att den ska bli mer
attraktiv. Detta har vi med oss från advokaten, Bo-
verket och Kammarrätten i Göteborg. Även de före-
ningar som har funnits under försökslagen har sagt att
ett av skälen till att de tror på denna boendeform är
att det går att få tillbaka åtminstone en värdesäkrad
insats. Det är inte alls fråga om spekulation. Det kan
skötas med hjälp av bostadsrätter och egnahem. Det
är en fråga om en värdesäkring av insatsen.
Kan man inte tänka sig att gå med på detta?
Anf. 87 Carina Adolfsson Elgesta (S)
Fru talman! Nej, det kan man inte tänka sig.
Syftet med att bo i en kooperativ hyresrättsföre-
ning är inte att tjäna pengar. Det är grunden i detta.
Det handlar om att skydda dem som bor kvar. Syftet
med ett kooperativ är att göra saker och ting tillsam-
mans. Då är det viktigare att stärka dem som ska bo
kvar i den kooperativa hyresrätten än den enskilda
medlemmen som ska lämna hyresrätten.
Anf. 88 Annelie Enochson (Kd)
Fru talman! Carina Adolfsson Elgestam svarade
snabbt nej. Men man ska inte heller förlora. Det ska
självklart vara en sådan stark likviditet för dem som
bor kvar att det inte bär eller brister för att det är en
som lämnar föreningen. Om den kooperativa hyres-
rättsformen ska fungera ska man inte förlora.
Anf. 89 Carina Adolfsson Elgesta (S)
Fru talman! Det Annelie Enochson sade nu är
grunden till varför vi tycker att det är viktigare att
prioritera dem som finns kvar i den kooperativa hy-
resrättsföreningen än den som lämnar. Det handlar
om att det ska finnas likviditet. Det kan handla om att
någon eller några i den kooperativa föreningen eller
den kooperativa hyresrätten ändrar uppfattning och
blir osams med övriga hyresgäster och av den anled-
ningen säger att de sticker. För att säkra för dem som
blir kvar kan det vara viktigt att inte kunna göra så.
Jag vill avsluta med att säga några ord om majo-
ritet och kvalificerad majoritet. Jag tror att vi alla kan
se hur det är när vi är många som ska vara med och
bestämma och försöka komma överens. Jag ser fram
emot när de fyra borgerliga partierna är överens. Det
är väl lite vad frågan om olika majoriteter handlar
om.
Anf. 90 Owe Hellberg (V)
Fru talman! Vi i Vänsterpartiet är mycket glada
över att ytterligare en spekulationsfri boendeform
lyfts fram genom att förslaget i betänkandet perma-
nentas i lagstiftningen. Hyresgäster ska genom att
bilda en kooperativ förening kunna ta över en eller
flera fastigheter i ägandeform eller i förvaltnings-
form. Boendeinflytandet ökar och förhoppningsvis
den sociala gemenskapen. De framtida boendekost-
naderna kan också minska för föreningsmedlemmar-
na.
Boendeformen har fungerat väl i de få föreningar
som finns, bl.a. i Stockholm. Den kan nu spridas i
hela landet. I t.ex. Danmark är denna boendeform den
vanligaste formen av hyresboende - och en mycket
uppskattad sådan. Det tyngsta skälet är tryggheten i
att slippa bli utsatt för politiker som av ideologiska
skäl vill sälja ut allmännyttan, i likhet med våra
svenska borgerliga partiers ståndpunkt i den här frå-
gan.
När det gäller medlemsinsatser och insatsavgifter
till föreningen för den kooperativa hyresrätten delar
vi regeringens syn att uppräkningen av avgifterna inte
är nödvändig. Däremot kommer vi att noga bevaka att
avgifternas storlek inte blir så höga att de därmed kan
utesluta grupper av boende med sämre ekonomiska
förutsättningar. Även uppräkning av insatser för nya
medlemmar bör bevakas så att inte spekulationsten-
denser uppstår.
Om den ordning som nu ska beslutas, dvs. full fri-
het att bestämma såväl medlemsavgiften som insats-
avgiften, kommer att leda till oönskade effekter,
kommer Vänsterpartiet att kräva att detta ska lagreg-
leras.
Regelverket för ombildning till kooperativ hyres-
rätt kommer att följa samma regler som för ombild-
ning till bostadsrätt. Även här ska minst två tredjede-
lar av hyresgästerna skriftligen ge sitt bifall till fas-
tighetsköp. Det tycker Vänsterpartiet är bra av flera
skäl. Helst skulle vi vilja att alla hyresgäster gav sitt
godkännande.
Att bli hyresgäst hos sina grannar är inget önsk-
värt. Det har vi sett många exempel på vid bostads-
rättsombildningar. Det är också viktigt av ekonomis-
ka skäl att det finns en stabil grund för den ekono-
miska plan som föreningen ska upprätta. De borgerli-
ga partiernas krav på enkel majoritet ska därför avvi-
sas.
Om kooperativ hyresrätt blir någon större succé
eller ej får väl framtiden utvisa. Det är viktigt att det
ges ekonomiska förutsättningar för att genomföra
ombildningar till kooperativ hyresrätt, så att även
människor med sämre ekonomiska förutsättningar har
möjlighet att bli innehavare av en kooperativ hyres-
rätt.
Det är bra att Bostadskreditnämnden ska kunna ge
kreditgarantier för 95 % av ett tänkt marknadsvärde,
och det är också bra att regeringen snabbt ska utreda
förutsättningarna för ombildning till kooperativ hy-
resrätt i samarbete med några intresserade kommuner.
Det kan ge indikationer på om villkoren och förut-
sättningarna för ombildningen är de rätta.
Det finns en fråga som tyvärr inte har lösts och
som vi vänsterpartister har krävt ska lösas. Den borde
ha behandlats samtidigt i betänkandet om allmännyt-
tan och i detta betänkande. Det gäller frågan om tu-
rordningsreglerna för försäljning av allmännyttiga
bostäder. Vi menar att försäljningar av kommunala
bostäder i första hand ska ske till annat allmännyttigt
bolag eller till kooperativ hyresrätt. I andra hand ska
försäljning ske till privat hyresrätt enligt det nya re-
gelsystemet för försäljning av allmännytta, dvs. med
en strikt prövning i länsstyrelsen. I tredje hand blir
det aktuellt med ombildning till bostadsrätt. Det här
kommer vi att kräva när frågan kommer upp på riks-
dagens bord. Vi menar att det icke-spekulativa boen-
det ska gynnas på bekostnad av boende som styrs av
marknadens villkor.
Fru talman! Därmed yrkar jag bifall till förslaget i
betänkandet.
Anf. 91 Helena Hillar Rosenqvist (Mp)
Fru talman! Det har sagts många vackra ord om
kooperativ hyresrätt. Jag instämmer i allt som har
sagts. Jag är också väldigt glad att det äntligen har
kommit till stånd en permanent lagstiftning. Jag anser
att en av våra stora tidningar slog huvudet på spiken
när man skrev att det var "grönt ljus för bo-
kooperativ". Det är precis så jag ser det, dvs. det är
något grönt i förslaget. Jag är glad att vi i Miljöpartiet
de gröna har fått vara med och ta fram förslaget.
Förslaget har förts fram av flera partier tidigare,
men ingenting har gjorts förrän vi har kommit i sam-
arbete med regeringen. Jag är jätteglad för det. Propo-
sitionen som ligger till grund för betänkandet bygger
på ett samarbete mellan Socialdemokraterna, Väns-
terpartiet och Miljöpartiet. Jag står till fullo bakom
betänkandet.
Det går att utveckla några demokratifrågor även
när det gäller kooperativ hyresrätt. Det är en sak jag
måste påpeka i lagförslaget, nämligen 2 kap. 16 §:
"Det är en uppgift för styrelsen att fastställa hyran till
föreningen." Det är en liten lapsus, tycker jag. Det är
sämre än för bostadsrättsföreningar. Där kan stäm-
man ha synpunkter på hyressättningen. Det här skulle
kunna förbättras något.
Annars ställer jag mig till fullo bakom betänkan-
det.
Anf. 92 Annelie Enochson (Kd)
Fru talman! Miljöpartiet säger att det är tack vare
dem som det här är ett grönt alternativ. Men det väx-
lar inte om till grönt så fort med det här alternativet,
utan det stannar snarare på gult. Man har ju inte gått
hela vägen att tillåta en enkel majoritet med 51 %.
Varför är ni inte med på detta? Om ni hade varit
det hade ni lyckats gå hela vägen till grönt, och inte
just nu stått lite osäkra på gult.
Anf. 93 Helena Hillar Rosenqvist (Mp)
Fru talman! Jag kan absolut inte hålla med om den
beskrivningen. Precis som bostadsrättsföreningar,
som vi har diskuterat, blir sådana här föreningar star-
kare om det är en större majoritet. Det är inte fråga
om vanliga politiska beslut i vanlig demokratisk ord-
ning utan har mycket med föreningslivets stadgar att
göra. Man upplöser och bildar inte föreningar hur-
somhelst. Ofta kräver en stadgeändring just att man
har en kvalificerad majoritet. Det är ungefär mot den
bakgrunden som det här ska ses. Som vi har hört
förut, är det naturligtvis ett väldigt kraftigt argument
för att det ska vara precis på det här sättet.
Vi har förut haft en debatt i kammaren när det
gällt bostadsrätter där det har sagts att det inte är
roligt att vara hyresgäst hos sina grannar. Det gick bra
på den tiden när jag som ung student råkade ha ett
sådant hyreskontrakt och när min familj bodde på det
sättet. Men jag har nu förstärkts i min uppfattning när
jag har sett hur människor har blivit pådyvlade en
omvandling som de inte vill ha.
Om vi vill den här boendeformen väl ska vi låta
den få verka och bildas precis på det här sättet. Jag
håller också med om att kooperativ hyresrätt ska ha
förtur vid ombildning.
Beslut
Kooperativ hyresrätt (BoU5)
Riksdagen beslutade om en ny boendeform, kooperativ hyresrätt. Kooperativ hyresrätt ska fungera som en mellanform mellan vanlig hyresrätt och bostadsrätt. Den kooperativa hyresgästens rätt till lägenheten stämmer till stor del överens med vad som gäller vid vanlig hyra. Hyresvärden ska emellertid vara en kooperativ hyresrättsförening och hyresgästerna ska vara medlemmar i föreningen. Hyresgästernas intresse av boinflytande kan därmed tillgodoses inom ramen för föreningen. Föreningen kan antingen själv äga fastigheten eller hyra lägenheterna av fastighetsägaren. Den kooperativa hyresrätten ska vara ett särskild slag av ekonomisk förening. Medlemmarna betalar vanliga medlemsinsatser. En hyresgäst som flyttar kan inte sälja den kooperativa hyresrätten men har i princip rätt att få tillbaka betalade insatser. Föreningen bestämmer själv hyra för lägenheterna. En kooperativ hyresrättsförening får samma rätt att köpa en hyresfastighet som en bostadsrättsförening har. Det ska även vara möjligt att ombilda från vanlig hyresrätt till kooperativ hyresrätt. Lagarna träder i kraft den 1 april 2002.
- Riksdagens beslut
- Kammaren biföll utskottets förslag





