<table>
				<tr>
					<td>
						
							<a name="_Hlk129856369">Justitieutskottets </a><a name="Utlatande"></a>betänkande
						
						
							2022/23:<a name="Utskottebeteckning"></a>JuU18
						
						
							 
						
					</td>
				</tr>
			</table>
			
				Försök till subventionsmissbruk
			
			
				Sammanfattning
			
			
				Utskottet ställer sig bakom regeringens förslag till ändringar i brottsbalken. Förslagen innebär att försök till subventions­missbruk och försök till grovt subventionsmissbruk kriminaliseras.
			
			
				Behandlade förslag
			
			
				<a name="_Hlk127881598">Proposition 2022/23:55 Försök till subventionsmissbruk. </a>
			
			
				<a name="Innehållsförteckning"></a>Innehållsförteckning
			
			
				<a href="#_Toc131083102">Utskottets förslag till riksdagsbeslut</a>
			
			
				<a href="#_Toc131083103">Redogörelse för ärendet</a>
			
			
				<a href="#_Toc131083104">Utskottets överväganden</a>
			
			
				<a href="#_Toc131083105">Försök till subventionsmissbruk</a>
			
			
				Bilaga 1 <a href="#_Toc131083106">Förteckning över behandlade förslag</a>
			
			
				<a href="#_Toc131083107">Propositionen</a>
			
			
				Bilaga 2 <a href="#_Toc131083108">Regeringens lagförslag</a>
			
			
			
			
				 
			
			
				 
			
			
				<a name="StopCC"></a><a name="_Toc131083102">Utskottets förslag till riksdagsbeslut</a>
			
			
				 
			
			
				 
			
			<table>
				<tr>
					<td>
						
							Försök till subventionsmissbruk
						
					</td>
				</tr>
			</table>
			
				Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i brottsbalken.
			
			
				Därmed bifaller riksdagen proposition 2022/23:55.
			
			
				 
			
			
				Stockholm den 30 mars 2023
			
			
				På justitieutskottets vägnar
			
			
				Richard Jomshof
			
			
				Följande ledamöter har deltagit i beslutet: Richard Jomshof (SD), Ardalan Shekarabi (S), Louise Meijer (M), Adam Marttinen (SD), Petter Löberg (S), Mikael Damsgaard (M), Anna Wallentheim (S), Katja Nyberg (SD), Mattias Vepsä (S), Charlotte Nordström (M), Gudrun Nordborg (V), Ulrika Liljeberg (C), Pontus Andersson (SD), Juno Blom (L), Sanna Backeskog (S), Ingemar Kihlström (KD) och Bassem Nasr (MP).
			
			
				 
			
			
				 
			
			
				 
			
			
				 
			
			
				<a name="SlutUtskottsForslag"></a><a name="_Toc131083103">Redogörelse för ärendet</a>
			
			
				I betänkandet behandlar utskottet proposition 2022/23:55 Försök till subventionsmissbruk. I propositionen <a name="_Hlk127881641">föreslår regeringen att försök till subventionsmissbruk och försök till grovt subventionsmissbruk ska kriminaliseras.</a>
			
			
				Regeringens förslag till riksdagsbeslut finns i bilaga 1. Regeringens lagförslag finns i bilaga 2.
			
			
				Inga motioner har väckts med anledning av propositionen.
			
			
				<a name="_Toc131083104">Utskottets överväganden</a>
			
			<h2>
				<a name="_Toc131083105">Försök till subventionsmissbruk</a>
			</h2>
			
				
					Utskottets förslag i korthet
				
				
					Riksdagen antar regeringens lagförslag.
				
			
			
				 
			
			
				Propositionen
			
			
				Försök till subventionsmissbruk bör kriminaliseras
			
			
				Den 17 augusti 2017 trädde Europaparlamentets och rådets direktiv (EU) 2017/1371 av den 5 juli 2017 om bekämpande genom straffrättsliga bestämmelser av bedrägeri som riktar sig mot unionens finansiella intressen (SEFI-direktivet) i kraft, och det skulle vara genomfört senast den 6 juli 2019. SEFI-direktivet syftar till att stärka skyddet mot brott som påverkar EU:s finansiella intressen. Syftet ska uppnås genom att det i direktivet fastställs minimiregler för definitionen av brott och påföljder för bekämpande av bedrägeri och annan olaglig verksamhet som riktar sig mot dessa intressen. Direktivets brottskatalog finns i artiklarna 3 och 4. Enligt artikel 5 ska medlemsstaterna säkerställa att anstiftan och medhjälp till att begå något av de brott som avses i artiklarna 3 och 4 är straffbara. Vidare ska medlemsstaterna vidta de åtgärder som är nödvändiga för att säkerställa att försök att begå något av de brott som avses i artiklarna 3 och 4.3 är straffbara.
			
			
				Europeiska kommissionen anförde i en formell underrättelse till regeringen i februari 2022 att Sverige inte har genomfört vissa artiklar i SEFI-direktivet korrekt.
			
			
				I propositionen konstaterar regeringen att det visserligen går att argumentera för att de nuvarande straffbestämmelserna väl täcker de straffbara områdena enligt direktivet. Samtidigt kan det enligt regeringen inte uteslutas att det kan finnas situationer som mer renodlat motsvarar försök till subventionsmissbruk eller försök till grovt subventionsmissbruk. Det finns därmed ett reellt tillämpningsområde för en kriminalisering av subventions­missbruk på försöksstadiet och en sådan kriminalisering bör också kunna få viss praktisk betydelse. En kriminalisering är också att anse som befogad mot bakgrund av brottets allvar. Dessutom är Europeiska kommissionen av uppfattningen att Sverige inte uppfyller SEFI-direktivets krav på försöks­kriminalisering. Mot denna bakgrund anser regeringen att försök till subventionsmissbruk och försök till grovt subventionsmissbruk bör kriminaliseras.
			
			
				Ikraftträdande
			
			
				Regeringen föreslår att lagändringen ska träda i kraft den 1 juni 2023.
			
			
				Utskottets ställningstagande
			
			
				Propositionen har inte lett till några motionsyrkanden eller andra invändningar under utskottsbehandlingen. Utskottet anser att regeringens lagförslag är ändamålsenligt utformat och att det bör antas av riksdagen.
			
			
				 
			
			
				 
			
			
				 
			
			
				Bilaga 1
			
			
				<a name="_Toc131083106">Förteckning över behandlade förslag</a>
			
			
				<a name="_Toc131083107">Propositionen</a> 
			
			<h4>
				Proposition 2022/23:55 Försök till subventionsmissbruk:
			</h4>
			
				Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i brottsbalken.
			
			
				 
			
			
				 
			
			
				 
			
			
				Bilaga 2
			
			
				<a name="_Toc131083108">Regeringens lagförslag</a>

Video

Debatt om förslag

Riksdagen sa ja till regeringens lagförslag om att kriminalisera subventionsmissbruk av EU-bidrag. Med subventionsmissbruk menas att någon som beviljats EU-bidrag använder dessa pengar till andra saker än vad de var avsedda för.
EU vill genom straffrättsliga bestämmelser bekämpa bedrägeri som riktar sig mot unionens finansiella intressen. Regeringen konstaterar i sitt förslag att det därför behövs en tydligare lagstiftning.
De nya reglerna ska börja gälla den 1 juni 2023.

Försök till subventionsmissbruk

Dela

Dokument

Beslut

Subventionsmissbruk av EU-bidrag kriminaliseras (JuU18)