Utrikesutskottets utlåtande nr i år 1962

Utlåtande 1962:Uu1

Utrikesutskottets utlåtande nr i år 1962

1

Nr 1

Utrikesutskottets utlåtande i anledning av Kungl. Maj:ts proposition
angående godkännande för Sveriges del av vissa
ändringar i konventionen angående upprättande av
Europeiska frihandelssammanslutningen.

Genom en den 29 december 1961 dagtecknad, till utrikesutskottet hänvisad
proposition nr 22 har Kungl. Maj :t under åberopande av bilagt utdrag ur
statsrådsprotokollet över handelsärenden samma dag begärt riksdagens godkännande
av vissa ändringar i konventionen angående upprättande av Europeiska
frihandelssammanslutningen (EFTA), som beslutits av EFTA:s ministerråd
den 21 november 1961. Rådets beslut avser i första hand en snabbare
tullavveckling. Därutöver har smärre ändringar beslutits i fråga om
EFTA-konventionens gränsdragning mellan industri- och jordbruksvaror.

Frågan om en snabbare tullavveckling inom EFTA har varit föremål för
utrikesutskottets behandling vid ett tidigare tillfälle, den 4 maj 1961. I utskottets
utlåtande nr 5 år 1961 redovisas frågan och dess bakgrund. Där återfinns
också dels texten till konventionens artikel 3, som innehåller de allmänna
bestämmelserna om tullavvecklingen, dels texten till konventionens
bilaga G, som redovisar de för Portugal gällande särskilda reglerna om en
långsammare tullavveckling. På utskottets hemställan godkände riksdagen
sedermera de ifrågasatta ändringarna (rskr. 255), vilka innebar att nästa reduktion
av tullsatserna skedde redan den 1 juli 1961 i stället för den 1 januari
1962, med undantag för Portugal, som hade att tidigarelägga sin nästa
tullsänkning med två år till den 1 januari 1963.

EFTA:s råd har som ovan sagts den 21 november 1961 beslutit att — med
vissa här nedan redovisade undantag — en sänkning av tullsatserna skall ske
redan den 1 mars 1962 i stället för som tidigare avsetts den 1 juli 1963. Beslutet
innebär i formellt hänseende att i konventionens artikel 3, punkt 2. a),
tidpunkten den 1 juli 1963 ändras till den 1 mars 1962. För Sveriges del har
detta beslut biträtts med förbehåll för riksdagens godkännande.

Enligt ministerrådets beslut gäller att Norge och Österrike har rätt att genomföra
den avsedda tullsänkningen vid en senare tidpunkt och senast den
1 september 1962.

Ministerrådet beslöt vidare att Danmark — med hänsyn till de danska förhandlingarna
med Europeiska ekonomiska gemenskapen, EEC — i fråga om
vissa varor skulle kunna uppskjuta tillämpningen av beslutet. Detta gäller
sådana industrivaror för vilka Danmark vid förhandlingar med EEC avser
begära en långsammare takt i tullavvecklingen. Uppskovet skulle beröra ett
varuområde motsvarande mindre än 10 procent av Danmarks import från
EFT A-länderna. Närmare detaljer kommer att offentliggöras av danska regeringen
före slutet av februari 1962.

1 Bihang till riksdagens protokoll 1962. 5 samt. 1 avd. Nr 1

2

Utrikesutskottets utlåtande nr 1 år 1962

Enligt rådsbeslutet kommer EFTA-ländernas tullsänkningar att utsträckas
att gälla även i förhållande till Finland. Frågan om en motsvarande sänkning
av de finska tullarna är föremål för ytterligare överväganden i Finland. Slutligt
avgörande väntas tidigast under loppet av februari 1962.

De förut nämnda speciella reglerna för Portugal ändras icke genom det nu
omtalade rådsbeslutet. För de produkter, som icke berörs av dessa särbestämmelser,
sker den avsedda tullavvecklingen även i Portugal från den 1 mars.

Vad rådets beslut om gränsdragning mellan industri- och jordbruksvaror
beträffar, hänvisas till propositionen. Beslutet innebär i formellt hänseende
tvenne smärre ändringar i bilaga D till konventionen. Även detta beslut har
biträtts med förbehåll för riksdagens godkännande.

Departementschefen förordar att riksdagen godkänner EFT A-rådets beslut,
vilket som ovan sagts fattats i form av ändringar av artikel 3 i EFTA-konventionen
samt av bilaga D till samma konvention.

Något särskilt beslut av riksdagen härutöver torde icke erfordras, utan erforderliga
föreskrifter kan — därest riksdagen godkänner de överenskomna
ändringarna i själva konventionen och dess bilaga D — utfärdas med stöd av
det bemyndigande, som lämnats Kungl. Maj :t vid 1960 års riksdag. Motsvarande
gäller även i fråga om de införselavgifter, som uttages för de varor,
som faller inom jordbruks- och fiskeregleringens områden men som enligt
EFTA-konventionen utgör industrivaror.

Utskottet, som inhämtat ytterligare upplysningar under ärendets föredragning,
konstaterar med tillfredsställelse att det nu blivit möjligt att redan den
1 mars 1962 i stort sett genomföra nästa 10-procentiga tullsänkning i stället
för den 1 juli 1963 såsom ursprungligen varit avsett.

På grund av vad som ovan anförts hemställer utskottet,

att riksdagen måtte med bifall till Kungl. Maj :ts förevarande
proposition för Sveriges del godkänna angivna ändringar
i konventionen angående upprättande av Europeiska
frihandelssammanslutningen och dess bilaga D.

Stockholm den 1 februari 1962

På utrikesutskottets vägnar:

RICKARD SANDLER

Närvarande vid ärendets behandling:

från första kammaren: herrar Sandler, Boheman, Lundström, Elmgren,
Hagberg, John Ericsson och Torsten Bengtson;

från andra kammaren: fru Renström-Ingenäs samt herrar Kärrlander,
Svensson i Ljungskile, Cassel, Wahlund och Allard.

Stockholm 1962. Isaac Marcus Boktryckeri Aktiebolag 620232