Utrikesutskottets utlåtande nr 8 år 1970

Utlåtande 1970:Uu8

Utrikesutskottets utlåtande nr 8 år 1970

1

Nr 8

Utlåtande i anledning av Kungl. Maj:ts proposition angående statliga
garantier för skadeersättning vid vissa atomolyckor, m. m.

I en den 13 mars 1970 dagtecknad proposition, nr 86, har Kungl. Maj:t — under
åberopande av bilagt utdrag av statsrådsprotokollet över industriärenden samma
dag — föreslagit att riksdagen måtte godkänna vissa förslag angående statliga
garantier för skadeersättning vid vissa atomolyckor, m. m. Till utrikesutskottet har
hänvisats Kungl. Maj:ts förslag att riksdagen måtte godkänna

dels bestämmelserna i artikel 7 punkt 2 i avtalet mellan Sverige och Finland om
samarbete rörande atomenergins fredliga utnyttjande;

dels bestämmelserna i artikel IV. 3. i överenskommelsen mellan Sverige och
Sovjetunionen om samarbete rörande atomenergins användning för fredliga ändamål.

Sverige har ingått bilaterala samarbetsavtal på atomenergiområdet med Förenta
Staterna, Storbritannien, Canada och Schweiz. Gemensamt för dessa avtal är att de
syftar till att skapa en ram för utbyte av information, forskningsresultat, material
och utrustning. Avtalen är avsedda att främja den vidare utvecklingen av atomenergins
användning för fredliga ändamål och innehåller bl. a. föreskrifter om kontroll
av nukleärt material. Nu senast har sådana samarbetsavtal avslutats med Finland
och Sovjetunionen. Båda dessa avtal skall ratificeras.

Bakgrunden till det svensk-finska avtalet, som undertecknades den 15 oktober
1968, är bl. a. de överläggningar som ägt rum under senare år rörande planerna
på ett nordiskt atomenergisamarbete. Vidare har kommersiella kontakter etablerats
genom att finska företag är underleverantörer till bl. a. ASEA-ATOM samt genom
svenskt deltagande i anbudsgivningen för ett finskt atomkraftverk. Det har därför
befunnits lämpligt att avtalsmässigt reglera det framtida atomenergisamarbetet
med Finland på samma sätt som skett med de förut nämnda länderna.

Finland har ännu inte anslutit sig till det internationella konventionssystemet
rörande atomansvarighetsfrågor. Eftersom Finland avser att inom en nära framtid
ansluta sig till detta konventionssystem, har det ansetts lämpligt att i det svenskfinska
samarbetsavtalet (artikel 7 punkt 2) införa bestämmelser som i viss mån
föregriper konventionssystemets reglering av atomansvarighetsfrågorna. En sådan
ordning, som saknar motsvarighet i tidigare ingångna samarbetsavtal har bedömts
vara en förutsättning för att väsentliga delar av det samarbete som åsyftas med avtalet
skall komma till stånd. Bestämmelserna, som är ömsesidiga och skall gälla

1 — Bihang till riksdagens protokoll 1970 5 saml. 1 avd. Nr 8

2

Utrikesutskottets utlåtande nr 8 år 1970

tills både Sverige och Finland blir bundna av samma internationella åtaganden,
innebär i korthet att för atomskada i följd av atomolycka den part skall ansvara
som vid tiden för olyckan omhänderhade reaktorn eller det skadeorsakande materialet
samt att samma part fritar den andra parten från allt ansvar och all ersättningsskyldighet.
Ersättningsbeloppet skall dock tillsammans med ersättningar som
kan ha utgått i de båda länderna inte överstiga 120 milj. betalningsenheter.

Samarbetsavtalet mellan Sverige och Sovjetunionen, som undertecknades den 12
januari 1970, innefattar — utöver de i sådana avtal vanligen förekommande bestämmelserna
om utbyte av material m. m. — även ett åtagande från sovjetisk sida
att tillhandahålla anrikningstjänster åt svenska kraftföretag. Eftersom vår nuvarande
atomkraftutbyggnad baseras på anrikat uran öppnar avtalet ett för Sverige värdefullt
alternativ när det gäller försörjningen med sådana tjänster. Även detta avtal innehåller
en reglering av atomansvarigheten som i huvudsak överensstämmer med motsvarande
reglering i det svensk-finska avtalet. Giltighetstiden för bestämmelserna
är dock inte begränsad så som i det svensk-finska avtalet utan densamma som för
övriga bestämmelser i avtalet, d.v.s. 30 år från ikraftträdandet.

Utskottet hemställer

att riksdagen, med bifall till Kungl. Maj:ts proposition, måtte
dels godkänna bestämmelserna i artikel 7 punkt 2 i avtalet mellan
Sverige och Finland om samarbete rörande atomenergins fredliga
utnyttjande;

dels godkänna bestämmelserna i artikel IV.3. i överenskommelsen
mellan Sverige och Sovjetunionen om samarbete rörande
atomenergins användning för fredliga ändamål.

Stockholm den 16 april 1970

På utrikesutskottets vägnar:

OLLE DAHLÉN

Närvarande:

från första kammaren: herrar Dahlén (fp), Georg Pettersson (s)*, Hamelius
(m), Palm (s), fröken Mattson (s) och herr Axel Andersson (fp);

från andra kammaren: herrar Alemyr (s)*, Skoglund (s) Mellqvist (s) och
fru Eriksson i Stockholm (s).

* Ej närvarande vid justeringen

TRYCKERIBOLAGET IVAR H^EGGSTRÖM AB. STOCKHOLM 1970