Utrikesutskottets utlåtande nr 7

Utlåtande 1951:Uu7

Utrikesutskottets utlåtande nr 7.

1

Nr 7.

Utrikesutskottets utlåtande i anledning av väckt motion om redogörelse
till riksdagen för Europarådets förhandlingar
och FN:s arbete.

Uti en inom andra kammaren väckt, till utrikesutskoltet hänvisad motion,
nr 150, av herrar Hastad och Ståhl hemställes, »alt riksdagen i skrivelse
till Ivungl. Maj :t ville uttala

1) att den svenska delegationen vid Europarådet senast en månad efter
varje session överlämnar till riksdagen en redogörelse för rådets förhandlingar
och de svenska delegaternas ställningstaganden;

2) att Kungl. Maj :t på samma sätt till riksdagen årligen överlämnar en
redogörelse för FN:s arbete och Sveriges hållning vid olika avgöranden».

Beträffande motiveringen får utskottet hänvisa till motionen.

Utskottet. Motionärernas huvudönskemål torde vara tvenne dels att
riksdagen, så snabbt sig göra låter, erhåller informationer om verksamheten
såväl inom Europarådet som inom Förenta Nationerna, särskilt innefattande
svenska insatser i dessa organisationer, dels att dessa informationer
ges i sådan form att tillfälle beredes för debatt i riksdagen rörande
verksamheten i fråga.

Utskottet anser sig först böra omnämna i vad mån önskemålen redan
kunna anses tillgodosedda.

Genom utrikesdepartementets försorg har år 1950 utgivits en redogörelse
för verksamheten inom Europarådet under år 1949. Däri redovisas
de ärenden, som varit föremål för behandling vid ministerkommitténs första
och andra möte i Strasbourg, respektive Paris samt vid rådgivande församlingens
första möte i Strasbourg. En motsvarande publikation avseende
år 1950 är under förberedelse. Sedan år 1946 utgives av utrikesdepartementet
en årlig redogörelse för verksamheten i FN:s generalförsamling.
I denna publikation behandlas samtliga av församlingen antagna resolutioner,
varjämte i viktigare fall redogörelse lämnas för debatten i utskott
och församling. Därvid refereras mera betydelsefulla svenska debattinlägg,
varjämte angives, hur den svenska delegationen röstat.

Härutöver vill utskottet erinra om alt regeringen vid flerfaldiga tillfällen,
ibland avseende en enstaka aktuell fråga, ibland åter rörande avsevärda
delar av verksamheten, inom någon av de båda här ifrågavarande
organisationerna, genom särskilda meddelanden givit riksdagen redogörelser
i hithörande ärenden.

Dessa meddelanden pläga, och kunna givetvis alltid, åtföljas av debatt i
kamrarna. Så är däremot icke fallet med de årsredogörelser angående
Europarådet och FN, som utdelas till kamrarnas ledamöter. Dessa bliva

1 Hihang till riksdagens protokoll 197)1. 5 samt. I avd Nr 7.

2

Utrikesutskottets utlåtande nr 7.

f. ö. så som de nu äro upplagda färdigställda vid så sen tidpunkt, att, om
icke en förändring därutinnan åvägabringas, lämpligheten att knyta en
riksdagsdebatt till dem åtminstone kan ifrågasättas.

Det bör vidare uppmärksammas, att därest Kungl. Maj :t såsom skett
vid årets riksdag för yttrande framlägger för riksdagen av Europarådets
församling antagna rekommendationer kommer en sådan proposition att
behandlas i riksdagen i sedvanlig ordning.

Att söka uppdraga riktlinjer för när och i vilka fall riksdagsdebatt i
utrikespolitiska angelägenheter bör förekomma kan icke vara ändamålsenligt.
Liksom hittills bör praxis få utveckla sig utan bundenhet av i förväg
givna regler. I anslutning till motionens syfte anser utskottet värt övervägande
att utöver nu begagnade möjligheter söka finna någon ytterligare
form för information, särskilt en sådan, som ger en mera samlad överblick
av verksamheten, till vilken då en mera allmän debatt kan anknytas.
Detta övervägande torde böra ske inom Kungl. Maj :ts kansli. Det sakliga
materialet för en dylik debatt bör vara riksdagen delgivet i förväg.

Det synes alltjämt böra ankomma på utrikesdepartementet att svara för
att redogörelser utarbetas såväl beträffande Europarådet som i fråga om
FN. Ett uppdrag till de av riksdagen utsedda delegaterna att var för sig
eller gemensamt avgiva rapport rörande den del av Europarådets verksamhet,
som äger rum inom den rådgivande församlingen och dess organ,
anser sig utskottet icke böra förorda.

Utskottet begränsar sig till att påkalla Kungl. Maj:ts uppmärksamhet på
önskvärdheten av att en vidgad kontakt med riksdagen med ändamålsenliga
medel upprätthålles i de angelägenheter motionen behandlar och hemställer alt

riksdagen i anledning av motion II: 150 måtte i skrivelse
till Kungl. Maj :t anhålla, att riksdagen, på sätt som
befinnes ändamålsenligt, i vidgad utsträckning beredes tillfälle
att på grundval av riksdagen meddelade redogörelser
till diskussion upptaga verksamheten inom Europarådet
och inom Förenta Nationerna.

Stockholm den 12 april 1951.

På utrikesutskottets vägnar:

RICHARD SANDLER.

Närvarande:

från första kammaren: herrar Sandler, Strand, Gränebo, Sjödahl,
von Heland och Gustaf Karlsson;

från andra kammaren: herrar Hedlund, Ohlin, Fast, Svensson i
Ljungskile och Edberg.

Stockholm 1951. Kungl. Boktryckeriet P. A. Norstedt & Söner

511207