Utrikesutskottets utlåtande nr .7 år 1968

Utlåtande 1968:Uu7

Nr 7—9

Utrikesutskottets utlåtande nr .7 år 1968

1

Nr 7

Utrikesutskottets utlåtande i anledning av Kungl. Maj:ts skrivelse
med överlämnande av redogörelse från Nordiska
rådets svenska delegation jämte i ärendet väckta motioner.

Genom en den 5 april 1968 dagteCknad skrivelse; nr 78, vilken i vissa
angivna delar hänvisats till utrikesutskottet, har Kungl. Maj :t — under
åberopande av skrivelsen bilagt utdrag av statsrådsprotokollet över utrikesdepartementsärenden
samma dag — till riksdagen överlämnat redogörelse
för Nordiska rådets sextonde session i Oslo den 17—22 februari 1968.

Till utskottet har vidare hänvisats de likalydande motionerna I: 943 och
II: 1200, väckta i första kammaren av herrar Holmberg och Bengtson samt
i andra kammaren av herrar Ohlin och Skoglund.

Vad beträffar Kungl. Maj:ts skrivelse har följande avsnitt hänvisats till
utskottet:

Al: Självstyrande områdens representation i Nordiska rådet.

A 2: Organisationen av det nordiska samarbetet; ändringar i Nordiska
rådets stadga och arbetsordning. .,; .: .

E 1: Nordiskt ekonomiskt samarbete. ,;i.

E 6: Forskningsfrågor i vad avser nordisk integration.

E 7: Övriga saker behandlade av ekonomiska, utskottet.

Beträffande avsnitt A 1: Självstyrande områdens representation i Nordiska
rådet framgår av Kungl. Maj:ts skrivelse och av de upplysningar som utskottet
inhämtat att den särskilda kommitté som utreder denna fråga fortsätter
sitt arbete. När kommitténs förslag föreligger kommer Nordiska rådet
och dess juridiska utskott att behandla: det föreliggande regeringsförslaget
i ämnet. En annan kommitté, Nordiska organisationskommittén, genomgår
de hittillsvarande erfarenheterna av Nordiska rådets arbete och av
övriga former för nordiskt samarbete och skall framlägga de eventuella
förslag till ändringar i rådets stadga och arbetsordning vartill en sådan
genomgång kan ge anledning. .

Den fråga, som tilldrog sig det största intresset vid rådets sextonde session,
gällde möjligheterna att i den aktuella marknadssituationen vidga det
nordiska ekonomiska samarbetet (avsnitt E l i Kungl. Maj:ts skrivelse).

I denna fråga antog rådet vid sessionen en rekommendation (nr 21), vilken
sedan blev föremål för ytterligare överläggningar vid de nordiska
statsministrarnas möte i Köpenhamn den 22 och 23 april 1968. I detta

1 Bihang till riksdagens protokoll 1968. 5 saml. 1 avd. Nr 7_9

2

Utrikesutskottets utlåtande nr 7 år 1968

möte deltog även utrikes- och handelsministrarna, varjämte diskussioner
ägde rum med Nordiska rådets presidium och dess ekonomiska utskott.

I ett efter detta möte publicerat meddelande heter det bl. a. att statsministrarna
»finner att tiden är mogen för att ta ett nytt steg i det nordiska
ekonomiska samarbetet». Detta samarbete borde enligt meddelandet
utformas på sådant sätt att »man för vart och ett av de fyra länderna uppnår
en rimlig balans mellan fördelar och nackdelar» och att samarbetet liksom
hittills inte skall beröra de fyra ländernas utrikes- och säkerhetspolitik.
Statsministrarna var eniga om att ytterligare utredningar skall
företas och konkreta förslag föreläggas regeringarna före den 1 januari 1969
om ett utvidgat nordiskt samarbete på följande områden:
en nordisk tullunion som ett led i en nordisk handelspolitik;
jordbrukspolitiskt samarbete i Norden;
ett ökat samarbete på fiske-området;

en ökad samordning av den ekonomiska politiken i takt med integrationen
på övriga områden;

ett ökat samarbete på kapitalområdet;

en nordisk finansieringsfond, bl. a. för att underlätta de enskilda ländernas
anpassning till ett utvidgat ekonomiskt samarbete;
ökat lagstiftningssamarbete på näringsrättens område;
ökat samarbete om konkurrensreglerna;

utformning av industri- och energipolitik samt teknisk forsknings- och
utvecklingspolitik;

en ökad samordning av de nordiska ländernas biståndspolitik gentemot
utvecklingsländerna; samt

ett ytterligare utbyggt samarbete på utbildningsområdet.

De inledningsvis nämnda motionerna knyter an till det meddelande som
publicerades efter statsministrarnas möte i Köpenhamn och uttalar att
»det måste hälsas med tillfredsställelse att regeringarnas representanter
enats om att konkreta förslag skall utarbetas till ett vidgat ekonomiskt samarbete
inom en rad centrala områden. Det är angeläget att dessa förslag,
åtminstone i en första utformning, kunde framläggas i så god tid att de
kan diskuteras vid Nordiska rådets session i mars 1969».

Utskottet. Vad avser det i avsnitt A 1 behandlade spörsmålet finner
utskottet för sin del det naturligt att de två självstyrande områdena i
Norden — Färöarna och Åland — får en form av representation i Nordiska
rådet som tillgodoser deras intresse att delta i arbetet inom denna centrala
nordiska samarbetsinstitution och som samtidigt är acceptabel för de
danska och finländska regeringarna.

Utskottet hyser förståelse för att det alltmer vidgade nordiska samarbetet
kan komma att aktualisera frågan om förändrade organisatoriska former
för detta samarbete och avvaktar med intresse de förslag som den i

Utrikesutskottets utlåtande nr 7 år 1968

3

avsnitt A 2 nämnda Nordiska organisationskommittén kommer att framlägga.

Beträffande avsnitt E 1 vill utskottet vidare — i likhet med motionerna
I: 943 och II: 1200 — uttala sin tillfredsställelse över att de nordiska regeringarna
enats om att konkreta förslag skall utarbetas om vidgat ekonomiskt
samarbete samt uttrycka en förhoppning om att dessa förslag,
åtminstone i en första utformning, kan framläggas i så god tid att de kan
diskuteras vid Nordiska rådets session i Stockholm i mars 1969. Förutsättningar
härför synes också föreligga om — såsom förutsatts vid statsministrarnas
möte i Köpenhamn — en preliminär rapport omfattande de ovan
nämnda samarbetsområdena avlämnas före den 1 januari 1969.

I övrigt finner utskottet att redogörelsen i de avsnitt som hänskjutits
till dess behandling icke föranleder något uttalande.

Utskottet hemställer

att riksdagen i anledning av förevarande skrivelse, såvitt
nu är i fråga, och motionerna I: 943 och II: 1200 måtte
ge Kungl. Maj :t till känna vad utskottet sålunda anfört.

Stockholm den 9 maj 1968

På utrikesutskottets vägnar:

BIRGER LUNDSTRÖM

Närvarande:

från första kammaren: herrar Lundström (fp), Birger Andersson
(s), Holmberg (h)*, Bengtson (ep), Möller (s) och Palm (s)*;

från andra kammaren: fru Renström-Ingenäs (s), herrar Ohlin (fp),
Skoglund (s)*, fru Eriksson i Stockholm (s), herrar Bengtsson (s) och
Cassel (h).

* Ej närvarande vid utlåtandets justering.