Utrikesutskottets utlåtande nr 6

Utlåtande 1953:Uu6

Nr 6—7.

Utrikesutskottets utlåtande nr 6.

1

Nr 6.

Utrikesutskottets utlåtande i anledning av Kungl. Maj:ts ''proposition
med anhållan om riksdagens yttrande angående vissa
av Europarådets rådgivande församling år 1952 vid
dess fjärde ordinarie möte samt år 1953 vid dess extraordinarie
möte fattade beslut.

Genom en den 24 april 1953 dagtecknad proposition, nr 229, har Kungl.
Maj :t, under åberopande av propositionen bilagt utdrag av statsrådsprotokollet
över utrikesdepartementsärenden för samma dag, anhållit om riksdagens
yttrande angående vissa av Europarådets församling år 1952 vid
dess fjärde ordinarie möte samt år 1953 vid dess extraordinarie möte fattade
beslut, vilka, såsom av statsrådsprotokollet framgår, av departementschefen
befunnits vara av särskild vikt och av sådan beskaffenhet, att de
lämpligen synes böra göras till föremål för en redogörelse till riksdagen
och underställas denna för yttrande, nämligen

rekommendation (nr 25) angående integration av Europarådet och
OEEC,

rekommendation (nr 26) angående samordning på det ekonomiska området
mellan Europarådets medlemsstater och med dessa genom konstitutionella
band anknutna transoceana länder,

rekommendation (nr 27) angående upprättande av en socialkommitté,
rekommendation (nr 28) angående upprättande av ett europeiskt kreditinstitut
för bostadsbyggande,

rekommendation (nr 29) angående skydd av barn i händelse av krig,
rekommendation (nr 30) angående upprättande av ett europeiskt transportråd,

rekommendation (nr 33) angående internationell spridning av böcker,
konstföremål och övriga medel avsedda att främja information och undervisning,

rekommendation (nr 37) angående förbindelserna mellan Europarådet
och Atlantpakten,

rekommendation (nr 41) angående ändring av Europarådets stadga,
utlåtande (nr 3) angående det bästa sättet att genomföra Storbritanniens
förslag,

resolution (nr 26) angående rådgivande församlingens utlåtande över de
direktiv rörande utarbetande av ett utkast till fördrag om upprättande av
en europeisk politisk union, som godkänts av ad hoc församlingen vid dess
möten den 7, 8, 9 och 10 januari 1953.

1 Bihamj till riksdagens protokoll 1053. 5 saml. 1 avd. Nr 6—7.

2

Utrikesutskottets utlåtande nr 6.

Texterna till besluten har bilagts propositionen, vartill utskottet får
hänvisa.

Utskottet■ Den inom Europarådets organ dryftade frågan om en stadgerevision
av sådan innebörd, att Europarådets behörighet eventuellt utvidgas
till beslutmässighet på försvarspolitikens område, påkallar i första
hand uppmärksamhet. Övriga i propositionen omförmälda beslut av den
rådgivande församlingen och vad departementschefen därom anfört ger
icke utskottet anledning till särskilt uttalande.

Vad angår det förstnämnda problemet, framhåller utskottet — i anslutning
till vad departementschefen meddelat om frågans läge — att det alltjämt
är ovisst, huruvida någon stadgeändring av ovan angiven beskaffenhet
i nära framtid kommer att aktualiseras. Omständigheter som härvid
är att beakta är i första hand: den europeiska försvarsgemenskapen har
ännu icke kommit till stånd, än mindre den europeiska politiska union, som
behandlas i av församlingen antagen resolution; viktiga delar av hithörande
problemkomplex är alltjämt under prövning i ministerkommittén. Utskottet
har inhämtat, att ministerkommittén vid sitt senaste sammanträde
avböjt att för närvarande vidtaga den av församlingen rekommenderade
åtgärden att av NATO begära upplysningar i och för behandling av allmänna
europeiska försvarsproblem.

Endast i ministerkommittén kan något för vårt land bindande eller för
vår hållning till organisationen avgörande beslut träffas, vilket utskottet
vill särskilt understryka.

Utskottet har tidigare i sitt utlåtande nr 5, 1951 — åberopat ånyo i dess
utlåtande nr 10, 1952 — erinrat därom, att riksdagen vid behandlingen av
frågan om Sveriges anslutning till Europarådet fäst avgörande avseende
vid att frågor rörande medlemmarnas försvar enligt stadgan ej faller under
rådets kompetens.

Detta förhållande har — såsom framgår av departementschefens redogörelse
— beaktats från svensk sida under den preliminära behandling,
som hittills förekommit av uppslag till stadgeändringar.

Uti föreliggande, i det föregående karakteriserade läge begränsar utskottet
sitt uttalande till vad här förut anförts.

Under åberopande härav får utskottet hemställa,

att riksdagen måtte i skrivelse till Kungl. Maj :t som sin
mening giva till känna vad utskottet anfört.

Stockholm den 15 maj 1953.

På utrikesutskottets vägnar:
RICKARD SANDLER.

Utrikesutskottets utlåtande nr 6.

3

Vid detta ärendes behandling har närvarit:

från första kammaren: herrar Sandler, Sjödahl, Tjällgren, Ohlon,
Ewerlöf, Wigforss, Näsgård och Gustaf Karlsson;

från andra kammaren: herrar Pettersson i Dahl, Ohlin, Fast, Hjalmarson,
Hall, Andersson i Malmö, von Friesen och Edberg.