Utrikesutskottets utlåtande nr 6

Utlåtande 1948:Uu6

Utrikesutskottets utlåtande nr 6.

1

Nr 6.

Utrikesutskottets utlåtande i anledning av Kungl. Maj.ts proposition
angående godkännande av en mellan Sverige
och Nederländerna träffad handelsöverenskommelse.

Genom en den 6 februari 1948 dagtecknad, till utrikesutskottet hänvisad
proposition, nr 111, har Kungl. Maj :t, under åberopande av propositionen
bilagda utdrag av statsrådsprotokollen över handels- och utrikesdepartementsärenden
för den 12 december 1947 och över handelsärenden för den
6 februari 1948 samt med överlämnande av en den 30 december 1947 mellan
Sverige och Nederländerna träffad handelsöverenskommelse, äskat riksdagens
godkännande av berörda överenskommelse.

I fråga om handelsöverenskommelsens text får utskottet hänvisa till propositionen.

Enligt art. 6 i överenskommelsen skall densamma gälla under en tid av
12 månader räknat från den 1 januari 1948. Därest överenskommelsen tre
månader före utgången av denna tid icke uppsagts, förlänges den automatiskt.
I motsats till vad som var fallet med 1946 års svensk-nederländska
handelsöverenskommelse, innehåller den nu föreliggande överenskommelsen
icke några varulistor. Sådana avses i stället i fortsättningen uppgöras —
och ha för övrigt vid ärendets föredragning uppgjorts för år 1948 — av en av
de båda regeringarna utsedd, blandad kommission, överenskommelsen har sålunda
karaktären av ramavtal för icke endast innevarande års, utan eventuellt
jämväl kommande års svensk-nederländska varuutbyte. Detta innebär,
att, så länge handelsöverenskommelsen förblir i kraft, riksdagens godkännande
av varuutbytets sammansättning för framtida årsperioder icke
erfordras. Det svensk-nederländska handelsavtalet representerar alltså en
annan avtalstyp än den för närvarande mera allmänt gängse.

Under ärendets föredragning har utskottet erfarit, att Kungl. Maj :t avser
att för utskottet respektive utrikesnämnden framlägga redogörelser rörande
innehållet i de varulistor, som framdeles, inom ramen för den föreliggande
överenskommelsen, komma i fråga. Utskottet har vidare erfarit, att, därest
mera väsentlig förändring i det svensk-nederländska varuutbytets struktur
skulle följa av kommande förhandlingar om varulistor, sådan ändring av
varuutbytets allmänna sammansättning avses bliva förelagd riksdagen. I
betraktande av den föreliggande handelsöverenskommelsens karaktär av
ramavtal, finner utskottet önskvärt, att frågan om sammansättningen å
svensk sida av den blandade kommissionen ägnas särskild uppmärksamhet.

1 Bihang till riksdagens protokoll V,)fi8. 5 sand. 1 avd. Nr 6—8.

2

Utrikesutskottets utlåtande nr 6.

För sin del vill utskottet uttala, att representanter för näringslivet böra beredas
tillfälle att på lämpligt sätt medverka i nämnda kommissions arbete.

Utskottet vill i detta samband hänvisa till sitt utlåtande nr 5/1948, vari
tillstyrkts en skyndsam översyn av frågan om förberedelsen till och förandet
av Sveriges handelsavtalsförhandlingar. Vid en dylik översyn anser utskottet,
att jämväl frågan om användningen av olika typer av handelsavtal
bör prövas. Förekomsten av olika avtalstyper är enligt vad utskottet inhämtat
föranledd av nu föreliggande, varierande ekonomiska förutsättningar
för avtalsuppgörelser med olika länder och avsedd att på ett smidigt sätt
anpassa avtalsarbetet efter detta läge. Utskottet finner, att denna ordning
tills vidare kan godtagas.

Utskottet har under behandlingen av de för år 1948 för det svensk-nederländska
varuutbytet uppgjorda varulistorna konstaterat, att ehuru importen
av umbärliga varor från Nederländerna enligt denna överenskommelse nedbringats,
en icke oväsentlig import av umbärliga varor från Nederländerna
till Sverige förutses äga rum under året. I viss utsträckning är visserligen
import av dylik karaktär, bl. a. av hänsyn till den andra förhandlingspartens
intressen, ofrånkomlig. Med hänsyn till Sveriges nuvarande vanskliga
handels- och valutapolitiska läge önskar utskottet likväl framhålla angelägenheten
av att importen av umbärliga varor i fortsättningen ytterligare
begränsas, så långt detta är möjligt utan att viktigare svenska export- och
importintressen eftersättas. Fortsatta ansträngningar torde därför böra göras
från de svenska förhandlingsinstansernas sida för att, i vad avser nästkommande
avtalsperiod, öka importen från Nederländerna av för vår folkhushållning
betydelsefulla varor.

Under åberopande av vad sålunda anförts får utskottet hemställa,

att riksdagen måtte, med bifall till Kungl. Maj :ts förevarande
proposition, meddela av Kungl. Maj :t äskat godkännande
av den med propositionen överlämnade, den 30 deber
1947 undertecknade handelsöverenskommelsen mellan
Sverige och Nederländerna.

Stockholm den 15 april 1948.

På utrikesutskottets vägnar:

RICKARD SANDLER.

Vid detta ärendes behandling ha närvarit:

från första kammaren: herrar Sandler, Åkerberg, Domö, Andersson,
Elon, Anderson, Ivar, Strand och von Heland; samt

från andra kammaren: herrar Pehrsson-Rramstorp, Fast, Liedberg,
Wallentheim och Wiberg.