Utrikesutskottets utlåtande nr 5

Utlåtande 1950:Uu5

1

Utrikesutskottets utlåtande nr 5.

flr 5.

Utrikesutskottets utlåtande i anledning au Kungl. Maj.ts proposition
till riksdagen angående godkännande av Sveriges
anslutning till den allmänna överenskommelsen
rörande Europarådets privilegier och immunitet.

Genom eu den 10 mars 1950 dagtecknad, till utrikesutskottet hänvisad
proposition, nr 108, har Kungl. Maj :t under åberopande av propositionen
bilagt utdrag av statsrådsprotokollet för samma dag föreslagit riksdagen att
godkänna Sveriges anslutning till den allmänna överenskommelsen rörande
Europarådets privilegier och immunitet.

I fråga om överenskommelsens text får utskottet hänvisa till propositionen.

Under erinran att riksdagen godkänt Europarådets stadga samt att Sverige
genom avlämnande av vederbörligt ratifikationsinstrument den 20 juli
1949 blivit medlem av Europarådet, får utskottet återgiva följande av vad
stadgan innehåller om privilegier och immuniteter för Europarådet, medlemmarnas
ombud och sekretariatet.

I artikel 40 a) i stadgan föreskrives sålunda att Europarådet, medlemmarnas
ombud och sekretariatet skola inom medlemmarnas områden åtnjuta
de privilegier och den immunitet, som rimligtvis må anses erforderliga
för fullgörandet av deras uppgifter. Ytterligare stadgas här, att immuniteten
för alla ledamöter av den rådgivande församlingen skall inbegripa,
att de inom medlemmarnas områden icke skola kunna häktas eller åtalas
med anledning av hur de yttrat sig eller röstat i församlingen, dess utskott
eller kommissioner. Enligt artikel 40 b) i stadgan ha vidare medlemmarna i
Europarådet förbundit sig att snarast möjligt träffa en överenskommelse
till förveiddigande av bestämmelserna under a) i artikeln.

Departementschefen har till statsrådsprotokollet anfört följande.

Den nu ifrågavarande överenskommelsen syftar till ett infriande av de
förpliktelser, som Europarådets medlemmar åtagit sig enligt artikel 40 i
stadgan. Innehållet i överenskommelsen ansluter sig nära till vad som föreskrivits
i den redan tidigare av Sverige tillträdda konventionen rörande Förenta
Nationernas privilegier och immunitet, angående vilken hänvisas till propositionen
nr 300 till 1947 års riksdag. En viktig olikhet är emellertid betingad
av att ombuden i Europarådets rådgivande församling icke ha karaktär
av regeringsdelegater utan av individuella representanter för sina länder
och med hänsyn härtill utrustats även med vissa privilegier i förhållande
till de egna regeringarna, jämförliga med dem som bruka komma parlamentsledamöter
till del. I den form, vari överenskommelsen föreligger, synes
den mig väl svara mot sitt ändamål. De privilegier och den immunitet, som
1 Jiihang till riksdagens protokoll 1900. 5 samt. 1 avd. Nr 0—6.

2

Utrikesutskottets utlåtande nr 5.

där medgivits, kunna heller icke betecknas såsom mera långtgående än vad
som får anses rimligt med tanke på Europarådets uppgifter. Ett godkännande
av överenskommelsen torde förutsätta, att lagen den 10 juli 1947 om särskilda
förmåner för vissa internationella organisationer ändras till att gälla
även Europarådet. Särskild proposition härom kommer att framläggas.

Utskottet. Under åberopande av vad i statsrådsprotokollet anförts, hemställer
utskottet,

att riksdagen måtte med bifall till Kungl. Maj :ts förevarande
proposition godkänna Sveriges anslutning till den allmänna
överenskommelsen rörande Europarådets privilegier
och immunitet.

Stockholm den 18 april 1950.

På utrikesutskottets vägnar:

GUNNAR HEDLUND.

Vid detta ärendes behandling ha närvarit:

från första kammaren: herrar Gränebo, Andrén, Gjöres, Strand, Sjödahl
och Heiding; samt

från andra kammaren: herrar Hedlund i Rådom, Ward, Fast, Hjalmarson
och Kristensson i Osby.