Utrikesutskottets utlåtande nr 5 år 1963

Utlåtande 1963:Uu5

Utrikesutskottets utlåtande nr 5 år 1963

1

Nr 5

Utrikesutskottets utlåtande i anledning av Kungl. Maj:ts proposition
angående godkännande för Sveriges del av ändring
i konventionen angående upprättandet av Europeiska
frihandelssammanslutningen.

1 en den 5 april 1963 dagtecknad, till utrikesutskottet hänvisad proposition,
nr 152, hemställes att riksdagen bemyndigar Kungl. Maj :t att för Sveriges
del godkänna ändring av konventionen angående upprättandet av Europeiska
frihandelssammanslutningen (EFTA) innebärande snabbare tullavveckling
än som ursprungligen avtalats.

Vid möte med EFTA:s ministerråd den 18 och den 19 februari 1963 beslöts
att till nästa ministermöte den 9 och 10 maj 1963 skall utarbetas förslag
om en snabbare avveckling av tullarna inom EFTA än som förutses i
konventionen. Det övervägs att besluta om fortsatt avveckling i en takt, som
leder till fullständigt avskaffande av dessa tullar under loppet av år 1966 i
stället för vid utgången av år 1969. Beslut härom torde liksom tidigare få
formen av ändring av artikel 3 i konventionen.

Departementschefen framhåller att läget under förhandlingarna om en
dylik ändring kan bli sådant att det skulle försvåra tillgodoseendet av svenska
intressen, om från svensk sida förbehåll måste göras för riksdagens godkännande
och om dröjsmål med det nya tullsänkningsbeslutets ikraftträdande
därigenom skulle uppstå. Härmed förenade olägenheter torde kunna undvikas
endast genom att möjligheter öppnas för svenskt godkännande av beslutet
oaktat det icke kunnat underställas riksdagen. Departementschefen
framhåller vidare, att bemyndigande endast bör gälla beslut som fattas och
träder i kraft vid tidpunkt då riksdagens godkännande ej kunnat inhämtas i
vanlig ordning och vidare att riksdagen, om bemyndigandet utnyttjas, bör
underrättas om de vidtagna ändringarna.

I anslutning till propositionen har likalydande motioner väckts, i första
kammaren av herr Berg m. fl. (nr 751) och i andra kammaren av herr Johansson
i öckerö m. fl. (nr 909). I motionerna hemställes att riksdagen vid
behandling av propositionen nr 152 måtte uttala, att åtgärder bör vidtagas
så att svenskt fiske ej kommer i sämre ställning vid bifall till propositionen.

Utskottet, som inhämtat ytterligare upplysningar under ärendets föredragning,
noterar med tillfredsställelse att EFTA-länderna, trots avbrottet i marknadsförhandlingarna
i Bryssel, även fortsättningsvis är inriktade på att fördjupa
och aktivera EFTA:s verksamhet i syfte alt förbereda och underlätta
övergången till eu integrerad europeisk stormarknad. Utskottet finner det
fortfarande, liksom vid tidigare tillfällen, vara av värde med eu snabbare
lullavveckling och vill uttrycka förhoppningen att den avveckling, som enligt
propositionen nu övervägs såsom ett led i sagda syfte, kommer till stånd.

1 liihang till riksdagens protokoll 1963. 5 samt. 1 avd. Nr 5

2 Utrikesutskottets utlåtande nr 5 år 1963

Vidare har utskottet förståelse för de exceptionella skäl, som i propositionen
anförts för ett bemyndigande för Kungl. Maj :t. Ett dylikt bemyndigande
betraktar utskottet som en undantagsföreteelse och förutsätter, att utrikesnämnden
höres i ett ärende av denna vikt. Utskottet anser att det begärda
bemyndigandet bör lämnas under de förutsättningar, som angivits av
departementschefen.

I anledning av motionerna erinrar utskottet om att föredragande departementschefen
i proposition 25: 1960 uttalat att för det fall särskilda åtgärder
skulle befinnas i här förevarande hänseende påkallade dessa får efter
överläggningar med berörda intressenter i särskild ordning redovisas för
riksdagen.

Utskottet hemställer sålunda,

att riksdagen måtte med bifall till Kungl. Maj :ts förevarande
proposition bemyndiga Kungl. Maj :t att för Sveriges
del godkänna sådan ändring i konventionen angående upprättandet
av Europeiska frihandelssammanslutningen, som
avser den fortsatta tullavvecklingen inom sammanslutningen.

Utskottet hemställer, att motionerna 1:751 och 11:909
måtte vara besvarade med vad utskottet anfört.

Utskottet hemställer vidare, att förevarande ärende måtte
företagas till avgörande efter allenast en bordläggning.

Stockholm den 2 maj 1963

På utrikesutskottets vägnar:

RICKARD SANDLER

Närvarande vid propositionens behandling:

från första kammaren: herrar Sandler, Undén, Lundström, Hagberg,
Elmgren, John Ericsson, Bengtson och Boman;

från andra kammaren: herrar Bengtsson i Halmstad, Gustafsson i
Stockholm och Heckscher, fru Renström-Ingenäs samt herrar Alemyr, von
Friesen och Wahlund.

Närvarande vid motionernas behandling:

från första kammaren: herrar Sandler, Boheman, Lundström, Hagberg,
John Ericsson och Bengtson;

från andra kammaren: fru Renström-Ingenäs samt herrar Kärrlander,
Svensson i Ljungskile, Cassel och Allard.

Reservation

av herr Svensson i Ljungskile.

Stockholm 1963. Isaac Marcus Boktryckeri Aktiebolag 630608