Utrikesutskottets utlåtande nr 11 år 1970

Utlåtande 1970:Uu11

AV 11—12

Utrikesutskottets utlåtande nr 11 år 1970

1

Nr 11

Utlåtande i anledning av skrivelse frän Nordiska rådets svenska
delegation rörande rådets adertonde session i Reykjavik
den 7—12 februari 1970.

Nordiska rådets svenska delegation har genom en den It mars 1970 dagtecknad
skrivelse, vilken till vissa angivna delar har hänvisats till utrikesutskottet,
till riksdagen överlämnat en berättelse för rådets adertonde session i
Reykjavik den 7—12 februari 1970, järnte bilaga.

Skrivelsen och den därtill fogade berättelsen har hänvisats till utskott enligt
följande: punkterna A 6 och 9 till konstitutionsutskottet; punkterna B
1, B 2, B 3, B 4, B 6, C 1 utom vad avser revision av sjömansskattelagstiftningen,
C 3 utom vad gäller nordisk giltighet för recept, C 5, D 1, D 2, D 3,
I) 5, I) 7 såvitt rör trafiksäkerhetsforskning, E 3 och E 4 till statsutskottet;
punkterna C 1 såvitt angår viss revision av sjömansskattelagstiftningen och
C 8 till bevillningsutskottet; punkterna E 2 såvitt avser nordisk exportpromotionsfond
för bygdeindustri samt E 5 till bankoutskottet; punkterna A 4,
A 5, A 7, A 8, A 10, G 2, C 3 såvitt gäller nordisk giltighet för recept, C G, C 7,
D 4, D 7 utom vad rör trafiksäkerhetsforskning, fiskeavgiften och ridhögskola
vid Strömsholm samt E 2 utom vad angår indirekta handelshinder och
nordisk exportpromotionsfond för bygdeindustri till lagutskott; punkterna
G 4, D 6 samt D 7 såvitt avser fiskeavgiften och ridhögskola vid Strömsholm
till jordbruksutskottet. Övriga delar under avdelning II i berättelsen
samt skrivelsen i övrigt har hänvisats till utrikesutskottet.

Vad beträffar avsnitt A 2; Färöarnas och Ålands representation i Nordiska
rådet, konstaterar utskottet med tillfredställelse alt alla de fem nordiska
länderna vidtagit ändringar i sina stadgar för rådet, så att de självstyrande
områdena nu beretts tillfälle att delta i rådets arbete, Färöarna inom ramen
för Danmarks rikes delegation och Åland inom ramen för Finlands delegation.

Den fråga, som tilldrog sig det största intresset vid rådets adertonde session,
gällde rådets ställningstagande till Nordeks genomförande och i anslutning
härtill frågan om Nordiska rådets inpassning i Nordek-samarbetet.
Till grund för rådets behandling av dessa frågor låg framför allt den nordiska
ämbetsmannakommitténs slutliga förslag av den 4 februari 1970, ett tillläggsförslag
om genomförande av Nordek samt två medlemsförslag om
Nordiska rådets ställning i Nordek-planen.

1 Bihang till riksdagens protokoll 1970. 5 samt. 1 avd. Nr 72—72

2

Utrikesutskottets utlåtande nr It år 1970

Rådets ekonomiska utskott uttalade för sin del tillfredsställelse med att
förhandlingarna under statsministrarnas ledning fört fram till en överenskommelse,
godkänd av statsministrarna, om en tullunion och ett vittgående
ekonomiskt samarbete i övrigt i Norden. Utskottet noterade också statsministrarnas
meddelande om att det förelåg enighet mellan statsministrarna
om att instruera ämbetsmannakommittén att färdigställa traktatutkastet
om Nordek senast den 7 mars 1970 och att regeringarna hade för avsikt att i
början av april 1970 lägga fram förslag för nationalförsamlingarna om
ratifikation av traktaten.

På förslag av ekonomiska utskottet antog rådet en rekommendation, i
vilken regeringarna i Danmark, Finland, Norge och Sverige uppmanades att
under avslutandet av arbetet med den traktatmässiga utformningen av det
utvidgade samarbetet inarbeta i traktaten de förslag som framlagts av Nordiska
organisationskommittén rörande Nordiska rådets och dess organs inpassning
i Nordek-samarbetet; att lägga fram förslag för nationalförsamlingarna
om genomförande av traktaten om Organisationen för nordiskt ekonomiskt
samarbete i så god tid att förslaget kunde slutbehandlas i nationalförsamlingarna
under loppet av vårsessionen 1970 och att därefter deponera
ratifikationsinstrumenten omgående; samt att slutföra förhandlingarna om
samarbete på atomenergins område så snart som möj ligt så att detta kunde
etableras som ett led i det utvidgade ekonomiska samarbetet. Utskottet hemställde
vidare att rådet måtte rekommendera regeringarna i Danmark, Finland,
Island, Norge och Sverige att upptaga överläggningar om när och på
vilket sätt Island skulle kunna deltaga i det utvidgade nordiska ekonomiska
samarbetet.

Sedan frågan om nordiskt ekonomiskt samarbete diskuterades vid rådets
session, har som bekant den finländska regeringen meddelat att den anser
att traktaten inte bör undertecknas i detta skede. Samtidigt har emellertid
den finländska regeringen konstaterat att resultatet av Nordek-förhandlingarna
till sakinnehållet motsvarar de mål som den uppställt för traktaten.

I en skrivelse till de nordiska ländernas regeringar den 4 maj 1970 har
Nordiska rådets presidium tagit upp frågan om revision av Helsingfors-avtalet.
Enligt presidiets uppfattning är det för rådets vidare verksamhet viktigt
att en sådan revision snarast genomföres. Presidiet hemställer därför i
sin skrivelse alt den föreslagna nya organisationen för det nordiska samarbetet
i stort skall träda i kraft senast den 1 januari 1971. Det framlagda avtalsförslaget
borde därför föreläggas parlamenten för slutlig behandling under
hösten 1970.

Utskottet vill för sin del beklaga att det ännu ej visat sig möjligt att få
allmän anslutning till planerna på ett fast organiserat nordiskt ekonomiskt
samarbete. Utskottet förutsätter att regeringen även fortsättningsvis verkar
för att bevara och stärka samarbetet i Norden, såväl på det ekonomiska som
på andra områden.

Utrikesutskottets utlåtande nr 11 år 1970 3

Utskottet hemställer

att skrivelsen från Nordiska rådets svenska delegation rörande
rådets adertonde session — vad avser de delar som
hänvisats till utrikesutskottet — måtte läggas till handlingarna.

Stockholm den 13 maj 1970

På utrikesutskottets vägnar:

ARNE GEI JER

Närvarande:

från första kammaren: herrar Arne Geijer (s), Dahlén (fp), Hernelius
(m)* och Palm (s);

från andra kammaren: herrar Alemyr (s), Skoglund (s), Mellqvist
(s)*, fru Eriksson i Stockholm (s), herrar Wahlund (ep) och Cassel (m).

* Ej närvarande vid justeringen.