Utrikesutskottets utlåtande nr 1 år 1966

Utlåtande 1966:Uu1

Utrikesutskottets utlåtande nr 1 år 1966

1

Nr 1

Utrikesutskottets utlåtande i anledning av motioner om en allmän
och total avrustning.

I en i första kammaren av herr Adolfsson väckt motion, nr 355, och en
i andra kammaren av herr Hermansson m. fl. väckt likalydande motion,
nr 427, vilka hänvisats till utrikesutskottet, föreslås

dels att riksdagen i skrivelse till regeringen begär initiativ i Förenta
Nationerna och på annat sätt för att befordra tanken att skapa nedrustningszoner
som ett led i ansträngningarna att uppnå allmän och total avrustning,

dels att riksdagen i skrivelse till regeringen begär tillsättandet av en
nedrustningskommitté med uppgift att följa utvecklingen på nedrustningens
område och studera och analysera aktuella nedrustningsförslag samt
att konkret undersöka hur en nedrustning i vårt land kan genomföras och
vilka konsekvenser den skulle ha.

Beträffande motiveringen till motionärernas yrkande får utskottet hänvisa
till motionerna.

Utskottet vill — utan att närmare ingå på möjligheterna att förverkliga
planerna på en allmän och fullständig nedrustning — i vad avser det förstnämnda
av motionärernas yrkanden erinra om motionerna i samma ämne
vid föregående riksdag, vilka icke föranledde någon riksdagens åtgärd
(UU 1965:3). I utskottets utlåtande hänvisades till vissa förutsättningar
som från svensk sida i olika sammanhang angivits såsom erforderliga
för att ett svenskt deltagande i en kärnvapenfri zon skulle kunna
aktualiseras. Motsvarande villkor torde med ökad styrka få anses gälla
i fråga om ett eventuellt svenskt deltagande i planer på en zon med en
ännu mer ambitiös målsättning — en nedrustningszon.

Utskottet konstaterar, att Sverige under det senaste året gjort en aktiv
insats i samband med nedrustningssträvandena inom Förenta Nationernas
ram, särskilt i fråga om förhandlingarna i Geneve. Det må erinras om att
Sverige bl. a. tagit initiativ syftande till att underlätta ingåendet av en överenskommelse
om fullständigt stopp för alla kärnvapenprov; en av de från
svensk sida uppställda förutsättningarna för medverkan i kärnvapenfria
zoner. Arbetet på att få till stånd ett system av seismiska stationer ägnade
att underlätta ett fullständigt provstoppsavtal bedrives vidare med sikte
på att under våren behandla frågan vid en internationell konferens i Stockholm.

1 Bihang till riksdagens protokoll 1966. 5 samt. 1 avd. Nr 1

2

Utrikesutskottets utlåtande nr 1 år t966

Vid tillsättandet av 1965 års försvarsutredning beaktades även nedrustningsaspekten
särskilt. Enligt direktiven skall utredningen sålunda »vid
sina överväganden av krigsmaktens sammansättning beakta de internationella
förhandlingarna om nedrustning. För vårt lands vidkommande är
det — vid sidan om andra relevanta krav — angeläget att eftersträva en
sådan uppbyggnad av krigsmakten att Sveriges möjligheter att snabbt medverka
i en allmän internationell nedrustning underlättas.»

I direktiven uttalas jämväl, att »gestaltningen av stormakternas kärnvapenpolitik
och i anslutning härtill frågan om begränsning av kärnvapnens
spridning samt Förenta Nationernas möjligheter till fredsbevarande
insatser är vidare några av de frågor som utredningen bör ägna ingående
uppmärksamhet. Utredningen bör så långt det är möjligt söka belysa hur
de således konstaterade eller bedömda internationella förhållandena återverkar
på det nordiska områdets och därvid speciellt Sveriges säkerhetspolitiska
situation.»

Vad beträffar den andra punkten i motionärernas förslag — tillsättandet
av vad man kallar en nedrustningskommitté med parlamentarisk representation
—- vill utskottet anföra följande.

Sverige är den enda obundna europeiska stat som deltager i arbetet inom
Förenta Nationernas nedrustningskommitté i Geneve. De organisatoriska
arrangemangen för handläggning av nedrustningsfrågor betingas
främst av en strävan att göra detta deltagande så effektivt som möjligt.
Förutom den handläggning av nedrustningsfrågor som sker i utrikesdepartementet
och vederbörande försvarsmyndigheter, bär uppgiften att följa
utvecklingen på nedrustningens område samt studera och analysera aktuella
nedrustningsprojekt m. m. i största utsträckning koncentrerats inom
den nedrustningsdelegation, som tillsattes år 1962 i samband med att Sverige
kom att ingå i Genéve-kommittén. Denna delegation är i verksamhet
även under de tider då Genéve-förhandlingarna ligger nere. Delegationen består
av tio personer; tre av dessa är ledamöter av riksdagen, däribland delegationens
ordförande. Genom att delegationen konstituerats såsom på en
gång ett utrednings- och ett förhandlingsorgan vinnes fördelen att dess medlemmar
— däribland de parlamentariska representanterna —- har möjlighet
att följa nedrustningsfrågorna även vid själva förhandlingarna.

Utskottet hemställer med hänvisning till vad sålunda anförts,

att motionerna 1:355 och 11:427 icke måtte föranleda
någon riksdagens åtgärd.

Stockholm den 17 februari 1966

På utrikesutskottets vägnar:

BIRGER LUNDSTRÖM

3

Utrikesutskottets utlåtande nr 1 år 1966
Närvarande:

från första kammaren: herrar Lundström, Georg Petterson, Bengtson,
Axel Andersson*, Möller, Palm, fröken Mattson och herr Hernelius;

från andra kammaren: fru Renström-Ingenäs, herrar Kärrlander,
Ohlin*, Bohman, Skoglund, Allard*, Gustafson i Göteborg* och Wahlund.

* Ej närvarande vid utlåtandets justering.

MARCUS BOKTR. STHLM 1966 660025