■Statsutskottets utlåtande Nr 50.
1
Nr 50.
Ankom till riksdagens kansli den 4 mars 1938 kl. 4 e. m.
Utlåtande i anledning av Kungl. Maj:ts proposition angående
förstärkning av vissa anslag under femte
huvudtiteln.
(3:e avd.)
I Propositionen nr 122 har Kungl. Maj.t, under åberopande av bilagt utdrag
av statsrådsprotokollet över socialärenden, framlagt förslag rörande förstärkning
av vissa för budgetåret 1937/38 under femte huvudtiteln anvisade anslag.
I anslutning till propositionen kommer utskottet att behandla de olika förslagen
punktvis.
l:o) Socialstyrelsen: Avlöningar till personal för verksamheten i allmänhet.
Kungl. Maj:t har föreslagit riksdagen (punkt 1, sid. 1—7) medgiva
att för förstärkning av det under femte huvudtiteln för budgetåret 1937/38
anvisade förslagsanslaget till Socialstyrelsen: Avlöningar till personal för
verksamheten i allmänhet, posten grundavlöningar m. m. till övrig icke-ordinarie
personal, må till nämnda anslag från det för samma budgetår anvisade
förslagsanslaget till oförutsedda utgifter överföras ett belopp av 19,500 kronor.
Ifrågavarande anslagspost är i gällande avlöningsstat uppförd med 150,000
kronor.
Socialstyrelsen har beräknat, att för fullföljande av ett flertal omfattande
specialundersökningar skulle erfordras ytterligare 7,000 kronor till avlöningar
åt utredningsbyråns personal. Därutöver har styrelsen ansett ett belopp av
7,500 kronor erforderligt till förstärkning av personalen å fattigvårdsbyrån,
utlänningsbyrån och den statistiska byrån. Sammanlagda medelsbehovet för
ifrågavarande ändamål uppskattar styrelsen alltså till (7,000 + 7,500) 14,500
kronor.
Departementschefen har i ärendet anfört följande.
För socialstyrelsen har det icke varit möjligt att klart överblicka omfattningen
av erforderligt personalbehov efter omorganisationen. Den lämnade
redogörelsen giver oförtydbart vid handen, att i olika avseenden en personalförstärkning
är nödvändig, därest föreliggande arbetsuppgifter skola kunna i
behörig ordning fullgöras. Detta gäller främst utlänningsbyrån, beträffande
vilken den nya lagstiftningen gjort det vanskligare än i fråga örn ämbetsverket
i övrigt att på förhand beräkna antalet behövliga befattningshavare.
Och vad angår fattigvårds- och barnavårdsstatistiken, synes det med hänsyn
till angelägenheten av att sagda statistik utan dröjsmål bearbetas — jag vill
erinra örn den pågående utredningen rörande socialvården — av vikt, att
Bihang till riksdagens protokoll 1938. 6 sami. Kr 50. asia 88
2
Statsutskottets utlåtande Nr 50.
Utskottet.
Utskottet.
ämbetsverket beredes tillgång till oundgänglig personalförstärkning. Jämväl
i övrigt torde anledning till erinran mot styrelsens krav icke föreligga.
I fråga om behovet av erforderligt förstärkningsanslag har styrelsen angivit
detta till 14,500 kronor. Emellertid har härvid icke tagits i betraktande, att
Kungl. Majit tidigare funnit sig nödsakad medgiva en förstärkning av utlänningsbyråns
personal, som beräknats draga en kostnad av högst 5,000 kronor.
Uppenbarligen bör vid äskande av förstärkning av anslagsposten till avlöningar
till övrig icke-ordinarie personal för innevarande budgetår sagda belopp
jämväl tagas i beräkning. Det för nu förevarande ändamål erforderliga förstärkningsanslaget
bör alltså uppskattas till (14,500 + 5,000) 19,500 kronor.
Nämnda belopp torde lämpligen böra utgå av förslagsanslaget till oförutsedda
utgifter. Riksdagens medgivande härtill lär böra inhämtas.
Utskottet finner sig böra tillstyrka Kungl. Maj :ts förslag. Utskottet hemställer
alltså,
att riksdagen må medgiva, att för förstärkning av derunder
femte huvudtiteln för budgetåret 1937/38 anvisade förslagsanslaget
till Socialstyrelsen: Avlöningar till personal för verksamheten
i allmänhet, posten grundavlöningar m. m. till övrig ickeordinarie
personal, må till nämnda anslag från det för samma
budgetår anvisade förslagsanslaget till oförutsedda utgifter överföras
ett belopp av 19,500 kronor.
2:o) Arbetsrådet: Avlöningar. Kungl. Maj:t har föreslagit riksdagen (punkt
2, sid. 7—11) medgiva, att för förstärkning av det under femte huvudtiteln för
budgetåret 1937/38 anvisade förslagsanslaget till Arbetsrådet: Avlöningar,
posten grundavlöningar m. m. till övrig icke-ordinarie personal, må till nämnda
anslag från det för samma budgetår anvisade förslagsanslaget till oförutsedda
utgifter överföras ett belopp av 12,500 kronor.
Beloppet avser huvudsakligen att täcka merkostnader, som föranledas av
genomförandet av lantarbetstidslagen jämte i denna lag vidtagna ändringar.
Med tillstyrkande av bifall till Kungl. Majlis förslag får utskottet hemställa,
att riksdagen må medgiva, att för förstärkning av det under
femte huvudtiteln för budgetåret 1937/38 anvisade förslagsanslaget
till Arbetsrådet: Avlöningar, posten grundavlöningar m. m.
till övrig icke-ordinarie personal, må till nämnda anslag från det
för samma budgetår anvisade förslagsanslaget till oförutsedda
utgifter överföras ett belopp av 12,500 kronor.
3:o) Riksförsäkringsanstalten: Avlöningar. Kungl. Majit har föreslagit
riksdagen (punkt 3, sid. 11—13) medgiva, att för förstärkning av det under
femte huvudtiteln för budgetåret 1937/38 anvisade förslagsanslaget till Riksförsäkringsanstalten:
Avlöningar, posten grundavlöningar m. m. till övrig ickeordinarie
personal, må till nämnda anslag från det för samma budgetår anvisade
förslagsanslaget till oförutsedda utgifter överföras ett belopp av
55,000 kronor.
>Statsutskottets utlåtande Nr 50.
3
Beloppet avser att täcka ökade personalkostnader, vilka blivit en följd av
den rådande högkonjunkturen samt vidtagna lagändringar och organisationsåtgärder.
Med tillstyrkande av bifall till Kungl. Maj:ts förslag får utskottet hemställa,
att riksdagen må medgiva, att för förstärkning av det under
femte huvudtiteln för budgetåret 1937/38 anvisade förslagsanslaget
till Riksförsäkringsanstalten: Avlöningar, posten grundavlöningar
m. m. till övrig icke-ordinarie personal, må till
nämnda anslag från det för samma budgetår anvisade förslagsanslaget
till oförutsedda utgifter överföras ett belopp av 55,000
kronor.
4:o) Pensionsstyrelsen: Avlöningar. Kungl. Majit har föreslagit riksdagen
(punkt 4, sid. 13—17) medgiva, att för förstärkning av det under femte huvudtiteln
för budgetåret 1937/38 anvisade förslagsanslaget till Pensionsstyrelsen:
Avlöningar, posten grundavlöningar m. m. till övrig icke-ordinarie personal,
må till nämnda anslag från det för samma budgetår anvisade förslagsanslaget
till oförutsedda utgifter överföras ett belopp av 119,000 kronor.
Beloppet avser kostnader för erforderlig personalförstärkning i anledning
av den nya lagstiftningen rörande folkpensionering, invalidunderstöd och
barnbidrag.
Vid den granskning, utskottet ägnat Kungl. Maj:ts förslag i denna del,
har utskottet funnit sig böra tillstyrka detsamma. Utskottet hemställer,
att riksdagen må medgiva, att för förstärkning av det under
femte huvudtiteln för budgetåret 1937/38 anvisade förslagsanslaget
till Pensionsstyrelsen: Avlöningar, posten grundavlöningar
m. m. till övrig icke-ordinarie personal, må till nämnda
anslag från det för samma budgetår anvisade förslagsanslaget
till oförutsedda utgifter överföras ett belopp av 119,000 kronor.
5:o) Statens farmacevtiska laboratorium: Avlöningar. Kungl. Majit har
föreslagit riksdagen (punkt 5, sid. 17 och 18) medgiva, att för förstärkning
av det under femte huvudtiteln för budgetåret 1937/38 anvisade förslagsanslaget
till Statens farmacevtiska laboratorium: Avlöningar, posten grund
avlöningar m. m. till övrig icke-ordinarie personal, må till nämnda anslag
från det för samma budgetår anvisade förslagsanslaget till oförutsedda utgifter
överföras ett belopp av 10,000 kronor.
En omedelbar personalförstärkning vid farmacevtiska laboratoriet har ansetts
synnerligen angelägen för att prövningen av de farmacevtiska specialiteterna
skall utan dröjsmål kunna fullföljas i avsedd omfattning.
TJtskottet.
Utskottet.
4
Statsutskottets utlåtande Nr 50,
Utskottet.
Kungl. Maj:ts förevarande förslag finner sig utskottet jämväl böra tillstyrka.
Utskottet vill emellertid, med anledning av de under denna ock föregående
punkter framlagda förslagen, understryka angelägenheten av att vid den förberedande
prövningen av förekommande lagstiftnings- och organisationsfrågor
all erforderlig uppmärksamhet ägnas även åt de förvaltnings- och administrationskostnader,
som kunna beräknas uppkomma genom föreslagna reformer.
Under åberopande härav hemställer utskottet,
att riksdagen må medgiva, att för förstärkning av det under
femte huvudtiteln för budgetåret 1937/38 anvisade förslagsanslaget
till Statens farmacevtiska laboratorium: Avlöningar,
posten grundavlöningar m. m. till övrig icke-ordinarie personal,
må till nämnda anslag från det för samma budgetår anvisade
förslagsanslaget till oförutsedda utgifter överföras ett belopp av
10,000 kronor.
Stockholm den 4 mars 1938.
På statsutskottets vägnar:
ANDERS RÅSTOCK.
Vid förestående ärendes slutbehandling inom utskottet hava närvarit:
från första kammaren: herrar Nilsson i Gränebo, Johansson i Fredrikslund,
Svensson i Kompersmåla, Hansén, Bergström, Nilsson i Landeryd, Gustafsson i
Benestad, Ström i Lidköping, Larsson i Varberg och Magnusson i Kalmar; samt
från andra kammaren: herrar Råstock, Jansson i Falun, Magnusson i Skövde,
Törnkvist, Strindlund, Eriksson i Stockholm, Jeppsson, Persson i Falla, Andersson
i Höör, Jonsson i Eskilstuna, Svensson och Isacsson.
Stockholm 1938. K. L. Beckmans Boktryckeri.