Statsutskottets utlåtande nr 29 år 1957
1
Nr 29
Utlåtande i anledning av Kungl. Maj:ts framställningar angående
anslag till nybgggnad för konstfackskolan jämte
i ämnet väckta motioner.
(2:a avd.)
I propositionen nr 2 har Kungl. Maj :t (bilaga 13, punkt 1, s. 71 av bilagt
utdrag av statsrådsprotokollet över ecklesiastikärenden för den 3 januari
1957) föreslagit riksdagen att till Nybyggnad för konstfackskolan å
tilläggsstat II till riksstaten för budgetåret 1956/57 under statens allmänna
fastighetsfond anvisa ett investeringsanslag av 5 000 000 kronor.
Vidare har Kungl. Maj :t i propositionen nr 1 beträffande kapitalbudgeten
(bilaga 29, punkt 20, s. 39 och 40 av bilagt utdrag av statsrådsprotokollet
över ecklesiastikärenden för den 3 januari 1957) föreslagit riksdagen att
till Nybyggnad för konstfackskolan för budgetåret 1957/58 under statens
allmänna fastighetsfond anvisa ett investeringsanslag av 10 000 000 kronor.
I samband härmed har utskottet till behandling förehaft följande motioner,
nämligen
dels tre likalydande motioner I: 116 och II: 147 samt II: 322 av herr
Arrhén, herr Hedin m. fl. samt herr Magnusson i Tumhult m. fl., i vilka hemställts
att riksdagen måtte avslå Kungl. Maj :ts i proposition nr 2 under kapitalinvesteringar,
ecklesiastikdepartementet, III Statens allmänna fastighetsfond,
punkt 26, gjorda hemställan om investeringsanslag av 5 000 000
kronor på tilläggsstat II för budgetåret 1956/57 till nybyggnad för konstfackskolan;
dels
ock motionen II: 212 av herr Nilsson i Bästekille, i vilken hemställts
att riksdagen under punkt 20 på kapitalbudgeten för ecklesiastikdepartementet
måtte anvisa ett reservationsanslag av 1 300 000 kronor för budgetåret
1957/58 till nybyggnad av konstfackskolan.
Beträffande motiveringen för de motionsvis gjorda yrkandena hänvisas
— i den mån redogörelse härför icke lämnas i det följande — till motionerna
II: 147 och II: 212.
Byggnadsstyrelsen har meddelat, att byggnadstillstånd för konstfackskolans
nybyggnad — som utöver nya lokaler för konstfackskolan konnne att
omfatta även vissa kontorslokaler och andra uthyrningslokaler — erhållits
sommaren 1956, varefter vissa förberedande arbeten igångsatts. Det för budgetåret
1957/58 erforderliga investeringsanslaget uppgår enligt byggnadsstyrelsens
beräkningar till 10 000 000 kronor. För budgetåret 1956/57 hemställer
byggnadsstyrelsen om anvisande av 5 000 000 kronor å tilläggsstat.
1 Bihang till riksdagens protokoll 1957. 6 samt. Nr 29
2
Statsutskottets utlåtande nr 29 år 1957
Departementschefen har framhållit, att den totala kostnaden för ifrågavarande
byggnadsföretag hade beräknats till 24 miljoner kronor, varav 10,3
miljoner belöpte på konstfackskolans lokaler. Härav hade hittills anvisats 4
miljoner kronor. Av det återstående beloppet å 20 miljoner kronor borde, såsom
förutsatts vid fjolårets riksdagsbeslut (jfr statsutskottets av riksdagen
godkända utlåtande 1956: 116 s. 7—13), 5 miljoner kronor anvisas på ti 11-läggsstat för innevarande budgetår. I enlighet med byggnadsstyrelsens förslag
torde erforderlig medelsanvisning för nästa budgetår böra beräknas till
10 miljoner kronor.
I motionerna I: 116, II: 1^7 och II: 322 har anförts bland annat följande.
Riksdagen godkände i maj 1956 en ändring av nybyggnadsplanerna för
konstfackskolan efter vissa från det ursprungliga förslaget avvikande riktlinjer.
Denna åtgärd skulle enligt beräkningarna medföra en mer än fördubbling
av de planerade kostnaderna från 10,8 till 24 miljoner kronor.
Riksdagens beslut fattades på grundval av en från ecklesiastikdepartementet
till statsutskottet överlämnad promemoria. Högerpartiet kunde icke godkänna
det nya förslaget, emedan promemorians otillräckliga utredning icke
kunde läggas till grund för en allsidig bedömning av frågan.
Kungl. Maj:t har i proposition nr 2 till innevarande riksdag hemställt
om ett investeringsanslag av 5 000 000 kronor på tilläggsstat II för budgetåret
1956/57.
Några skäl för nödvändigheten av att i samband med konstfackskolan
bygga lokaler, som icke tjänar fackskolans behov, har ej anförts. Den ekonomiska
situationen tvingar till stor återhållsamhet med såväl statliga som
privata investeringar, även sådana som är angelägnare än den förevarande.
Vi anser oss därför icke böra tillstyrka Kungl. Maj:ts hemställan.
Ett ytterligare skäl att icke bevilja det begärda anslaget utgör det förhållandet,
att finansieringen härav måste ske genom att staten ökar sitt
behov av lån i den öppna kapitalmarknaden. Denna utveckling är desto
mera oroande som finansministern, ehuru han för innevarande budgetår
kalkylerat med att icke behöva taga lånemarknaden i anspråk, redan vid
denna riksdags början tvingats redovisa ett betydande statligt upplåningsbehov
för budgetåret 1956/57.
Till stöd för det i motionen II: 212 gjorda yrkandet har anförts bland annat
följande.
Kungl. Maj:t har i statsverkspropositionen hemställt om ett investeringsanslag
av 10 000 000 kronor för nybyggnad av konstfackskolan. Därav kan
8 700 000 kronor beräknas belöpa på lokaler vilka icke är avsedda för konstfackskolans
behov.
Några skäl för nödvändigheten att i samband med skolan bygga dylika
lokaler har ej anförts.
Den ekonomiska situationen tvingar till stor återhållsamhet med såväl
statliga som privata investeringar, även sådana som är angelägnare än de
nämnda lokalerna. Jag anser mig därför icke böra tillstyrka Kungl. Maj:ts
hemställan i vidare mån än vad avser den egentliga konstfackskolan.
Ett ytterligare skäl att icke bevilja hela det begärda anslaget utgör det
förhållandet att finansieringen härav måste ske genom att staten ökar sitt
behov av lån i den öppna kapitalmarknaden. Denna utveckling är desto mera
oroande som finansministern, ehuru han för innevarande budgetår kalkylerat
med att icke behöva taga lånemarknaden i anspråk, redan vid denna
riksdags början tvingats redovisa ett betvdande statligt upplåningsbehov för
budgetåret 1956/57.1
Statsutskottets utlåtande nr 29 år 1957
Utskottet. Under hänvisning till den ståndpunkt 1956 års riksdag intagit
till frågan om det slutliga programmet för ifrågavarande nybyggnad anser
utskottet sig böra biträda Kungl. Maj :ts förevarande förslag och avstyrka
bifall till de i ämnet väckta motionerna. Utskottet hemställer förty,
aitt riksdagen må
a) med bifall till Kungl. Maj :ts förslag samt med avslag å
motionerna I: 116, II: 147 och II: 322, till Nybyggnad för
konstfackskolan å tilläggsstat II till riksstaten för budgetåret
1956/57 under statens allmänna fastighetsfond anvisa
ett investeringsanslag av 5 000 000 kronor;
b) med bifall till Kungl. Maj :ts förslag samt med avslag å
motionen II: 212, till Nybyggnad för konstfackskolan för
budgetåret 1957/58 under statens allmänna fastighetsfond
anvisa ett investeringsanslag av 10 000 000 kronor.
Stockholm den 19 februari 1957
På statsutskottets vägnar:
GUSTAF KARLSSON
Vid förestående ärendes slutbehandling inom utskottet ha närvarit
från första kammaren: herrar Gustaf Karlsson, Näsström, Boman,
Hesselbom, Gustaf Andersson, Ivar’ Johansson, Einar Persson, Sundelin,
Thun, Axel Andersson, Pålsson, Holmqvist, Elfving, Rikard Svensson och
Arrhén; samt
från andra kammaren: herrar Åkerström, Malmborg, Petterson i Degerfors,
Thapper, Ståhl, Jansson i Kalix, Persson i Växjö, Staxäng, fröken
Elmén, herrar Svensson i Alingsås, Gustafsson i Stockholm, Nilsson i Göingegården,
Cassel, fröken Vinge och herr Gustafsson i Mem.
Reservation
av herrar Arrhén, Staxäng, Nilsson i Göingegården och Cassel, vilka ansett
att utskottet bort tillstyrka yrkandena i motionerna och hemställa,
att riksdagen må
a) med bifall till motionerna 1:116, 11:147 och 11:322
avslå Kungl. Maj :ts förslag om medelsanvisning å tilläggsstat
II till riksstaten för budgetåret 1956/57 till Nybyggnad
för konstfackskolan;
b) i anledning av Kungl. Maj:ts förslag och med bifall till
motionen 11:212 till Nybyggnad för konstfackskolan för
budgetåret 1957/58 under statens allmänna fastighetsfond
anvisa ett investeringsanslag av 1 300 000 kronor.
670289 Stockholm 1957. Isaac Marcus Boktryckeri Aktiebolag