Statsutskottets Utlåtande N:o 4

Utlåtande 1903:Su4

Statsutskottets Utlåtande N:o 4.

i

N:o 4.

Ank. till Riksd. kansli den 10 febr. 1903, kl. 3 e. m.

Utlåtande, angående regleringen af utgifterna under riksstatens
tredje hufvudtitel, innefattande anslagen till utrikesdepartementet.

(1 :a U. A.)

Ordinarie anslag.

l:o. I afseende å regleringen af denna hufvudtitel, under hvilken
finnas i nu gällande riksstat till årliga eller ständiga utgifter anvisade
659,150 kronor, har Kungl. Maj:t, under hänvisande till det vid den
kungl. propositionen angående statsverkets tillstånd och behof fogade
statsrådsprotokollet öfver utrikesdeparteraentsärenden den 12 januari
innevarande år, föreslagit, att nedannämnda ordinarie anslag må af
Riksdagen anvisas att utgå emot nu gällande redovisningsskyldighet
samt med samma rätt till deras användande och under enahanda villkor
som hittills, nämligen:

Kabinettskassans utgifter:

[L] departementschefen, ministern

för utrikes ärendena, ................................. kronor 24,000: —

[2.] utrikesdepartementet .................. » 32,365: —

[3.] ministerstaten.............''.................... » 357,705: —

[4.] militärattachéer.............................. » 8,470: —

[5.] skrifmaterialier, expenser och

extra utgifter ................................................ » 73,660: — 496,200: —

Transport kronor 496,200: —

Bill. till Riksd. Vrot. 1903. 4 Samt. 1 Afd. 4 Häft. (N:o 4.) 1

Angående
de ordinarie
anslaqen.
[1-9.]

2

Statsutskottets Utlåtande N:o d.

Transport kronor 496,200: —

Konsulskassiins utgifter:

[6.] utrikesdepaide mentet

....................................... kronor 10,300: —

[7.] konsulsstaten ......... » 347,900: —

[8.] skrifmaterialier, expenser
och extra utgifter... » 25,800: — 384,000: _

eller efter afdrag af hvad som häraf beräknas
kunna bestridas af inflytande expeditions afgifter.

.................................................................... 12,500: — 371,500: —

summa kronor 867,700: —

Utgifter, som bestridas af svenska statsverket allena:

[9.] svenska kyrkan i Paris....................................... » 2,950: —

tillsammans kronor 870,650: —

Vid jämförelse mellan den för innevarande år gällande riksstaten
och de af Kungl. Maj:t nu äskade anslagen framgår, att icke någon
förändring ifrågasatts beträffande vare sig kabinettskassans utgifter eller
de utgifter, som bestridas af svenska statsverket allena.

Däremot hafva konsulskassans utgifter i förslaget till 1904 års riksstat
upptagits med väsentligt högre belopp än förut. Detta beror, enligt
hvad af åberopade statsrådsprotokollet den 12 januari innevarande år
inhämtas, på upphäfvandet af den i konsulatförordningens § 103 fastställda
konsulatafgift, hvarom Kungl. Maj:t den 10 oktober nästlidet
år fattat preliminärt beslut. I afseende härå får utskottet hänvisa till
den utredning i ärendet, som förebragts i det vid statsverkspropositionen
fogade statsrådsprotokollet för sistnämnda dag (sid. 10—20). En närmare
redogörelse för de till följd af upphäfvandet nödiga ersättningsbelopp
af olika slag till olönade konsuler och vice konsuler återfinnes
i protokollet för den 5 december samma år (sid. 22—42), och får utskottet
hänvisa jämväl härtill.

På grund af konsulatafgiftens upphäfvande och den nya uppställningen
af konsulatbudgeten har Kungl. Maj:t i sammansatt statsråd den
12 januari innevarande år beslutat att föreslå Riksdagen och Stortinget
en ändring i proportionen mellan rikenas bidrag till konsulskassan, så
att dessa bidrag hädanefter skulle utgå med hälften från hvardera

Statsutskottets Utlåtande N:o 4.

3

riket. Med tillämpning häraf skulle Sveriges andel i konsulskassans
utgifter komma att utgöra:

för utrikesdepartementet 10,300 kronor,
för konsulsstaten 347,900 kronor, samt
för skrifmaterialier, expenser och extra utgifter 25,800 kronor.
Slutsumman utgjorde 384,000 kronor, hvarifrån dock komme att
afdragas expeditionsafgifter i svenska ärenden, beräknade till 12,500
kronor. Skillnaden, 371,500 kronor, som måste betäckas af direkt statsanslag,
motsvarades af det hittills utgående ordinarie anslaget under
tredje hufvudtiteln, 160,000 kronor, samt det extra förslagsanslaget under
sjunde hufvudtiteln, 175,000 kronor, för återbetalning åt rederierna af
fyra femtedelar af erlagda konsulatafgifter. Om i betraktande toges,
att sistnämnda anslag faktiskt utgått med minst 235,000 kronor under
hvartdera af åren 1900 och 1901, visade sig, att konsulatafgiftens upphäfvande
icke komme att medföra någon verklig ökning i statsverkets
utgifter, medan den svenska sjöfartsnäringen icke dess mindre skulle
från och med 1904 kunna befrias jämväl från den femte femtedelen af
konsulatafgifterna.

Den af Kungl. Maj:t gjorda framställningen om ökning af det på
Sveriges andel belöpande bidrag till konsulskassans utgifter anser sig
utskottet böra förorda; och då icke heller eljest något varit att erinra
mot hvad Kungl. Maj:t föreslagit beträffande de ordinarie anslagen under
denna hufvudtitel, får utskottet hemställa,

att Riksdagen må bifalla Kungl. Maj:ts förslag i
fråga om tredje hufvudtitelns ordinarie anslag.

Extra anslag.

2:o. För fortsatt utgifvande af »Sveriges traktater» har Kungl. Angående
Maj:t jämväl för år 1904 äskat ett extra anslag af 4,500 kronor. a”Sverige!

Under hänvisning till hvad statsrådsprotokollet (sid. 3) innehåller traktater»
angående arbetets fortskridande, hemställer utskottet, l10*]

att till fortsatt utgifvande af »Sveriges traktater»
må på extra stat för år 1904 anvisas ett anslag af
4,500 kronor.

4

Statsutskottets Utlåtande N:o 4.

Angående
anslag till
internationella
skiljedomstolens

byrå i Haag.

[11.]

3:o. Kungl. Maj:t har föreslagit Riksdagen att å extra stat för
år 1904 bevilja 2,500 kronor till bestridande af Sveriges andel i kostnaderna
under innevarande år för den internationella skiljedomstolens
byrå i Haag.

Departementschefen har anfört, att ehuru vid tiden för statsverkspropositionens
föredragning inför Kung]. Maj:t meddelande ännu
icke ingått om beloppet af Sveriges andel i kostnaderna för innevarande
år för den i Haag, jämlikt konventionen för afgörande på fredlig väg
af internationella tvister den 29 juli 1899, upprättade byrå, kunde dock
med ledning af den för byrån fastställda budgeten för året antagas, att
denna andel icke komme att uppgå till högre belopp än 2,500 kronor,

Utskottet hemställer,

att Riksdagen må till bestridande af Sveriges andel
i kostnaderna under innevarande år för den internationella
skiljedomstolens byrå i Haag å extra stat för år
1904 anvisa ett belopp af 2,500 kronor.

Angående 4:o. Kungl. Maj;t bär i punkten 12 under denna hufvudtitel före atdyrtids-1

s^agi,t Riksdagen att, till beredande af dyrtidstillägg för innevarande år
tillägg, åt tjänsteman och betjänte i utrikesdepartementets afdelning af Kung].

[12.] Maj:ts kansli, såsom förslagsanslag bevilja å extra stat för år 1904 ett

belopp af 4,200 kronor.

Öfver ifrågavarande framställning kommer utskottet att framdeles
afgifva utlåtande, hvilket utskottet härmed skolat för Riksdagen

anmäla.

misla^till 5:o. Uti punkten 13 af samma hufvudtitel har Kungl. Maj:t före ainternatÅo-

slagit Riksdagen att såsom bidrag till den internationella fredsbyrån i
nella freds- Bern å extra stat för år 1904 bevilja 750 kronor.

oyraniBern. J

[in.]

Utskottet hemställer,

att Riksdagen må i likhet med föregående år såsom
bidrag till den internationella fredsbyrån i Bern på
extra stat för år 1904 bevilja ett anslag af 750 kronor.

Statsutskottets Utlåtande N:o 4.

5

6:o. Kungl. Magt har under punkten 14 af denna hufvudtitel föreslagit
Riksdagen att å extra stat för år 1904 bevilja ett anslag af 1,500
kronor för Sveriges deltagande i den interparlamentariska freds- o.ch
skiljedomskongressen år 1903.

Statsrådsprotokollet innehåller beträffande denna fråga följande.

I en till Kungl. Maj:t ställd skrift den 20 mars 1902 hade styrelsen
för den interparlamentariska fredsgruppen i Sverige, med förmälan, att
nästa interparlamentariska freds- och skiljedomskongress vore afsedd
att hållas i Wien i september 1902, anhållit, att, enär gruppen, hvilken
det tillkomme att låta representera sig vid nämnda kongress, saknade
egna medel att bestrida de med en sådan representation förenade kostnader,
ett anslag af offentliga medel måtte genom Kungl. Maj:ts initiativ
i Riksdagen varda för ändamålet beviljadt.

Vid föredragning den 13 juni 1902 af berörda skrift hade departementschefen
anfört, det han icke ansett sig kunna förorda aflåtandet
af proposition i ämnet till Riksdagen, emedan en sådan bort aflåtas
endast i sammanhang med eller såsom tillägg till förslaget om utgifter
under tredje liufvudtiteln, hvilken redan vid ifrågavarande framställnings
afgifvande var af Riksdagen slutbehandlad, men att han, i betraktande
af föreliggande omständigheter och önskvärdheten däraf, att Sverige
icke undandroge sig att deltaga i det internationella freds- och skiljedomsarbetet,
gärna ville förorda bifall till den svenska fredsgruppens
framställning i en annan form. Nämnda kongress kom emellertid icke
att sammanträda under år 1902, utan hade af flera orsaker blifvit uppskjuten
till innevarande år. Hinder mötte alltså icke att på det sätt, som
först varit föreslaget, tillmötesgå den svenska fredsgruppens anhållan.

Då utskottet icke haft, något att emot denna framställning erinra,
får utskottet tillstyrka,

att Riksdagen må för Sveriges deltagande i den interparlamcntariska
freds- och skiljedomskongressen år
1903 på extra stat för år 1904 bevilja ett anslag af
1,500 kronor.

7:o. Uti eu inom Andra Kammaren vackt motion (n:o 96) hafva
herr L. G. Broomé i Bårslöf m. fl. liemstält, att Riksdagen ville på extra
stat för år 1904 bevilja ett anslag af 2,500 kronor till svenska fredsoch
skiljedomsföreningen att användas för representation å utomlands anordnade
större fredsmöte» och för anordnandet af fredsmötet i Osterr

Angående
anslag för
Sveriges
deltagande i
den ivieryarlamentariska

freds- och
skiljedomskongressen

år 1903.
[14.]

Angående
en inom
Andra
Kammaren
väckt motion,

6

Statsutskottets Utlåtande N:o 4.

Angående

konsuls stipendier.

[15.]

sund, att utgå enligt de grunder, som Kungl. Maj:t kunde finna lämpligt
föreskrifva, med rätt för Kungl. Maj:t att redan innevarande år af
tillgängliga medel utanordna detta belopp.

Beträffande de till stöd för denna framställning åberopade skäl
tillåter sig utskottet hänvisa till själfva motionen.

.Då utskottet funnit sig böra förorda bifall till Kungl. Maj:ts framställningar
om anslag till fredsbyrån i Bern och till den interparlamentariska
freds- och skiljedomskongressen innevarande år, hvilka institutioner
afse att befrämja fredssaken och som alltså hafva enahanda
syfte, som de uti motionen omförmälda möten, anser utskottet sig icke
höra tillstyrka, att särskildt anslag af statsmedel må jämväl för de i
motionen angifna ändamål beviljas. Utskottet får därför hemställa,

att herr Broomés med flere ifrågavarande motion
icke må vinna Riksdagens bifall.

8:o Uti punkten 15 under denna hufvudtitel har Kungl. Maj:t
föreslagit, att af Sveriges andel i konsulskassans besparingar måtte för
år 1904 få användas 8,000 kronor till konsulsstipendier samt 3,000
kronor till bestridande, i mån af behof, af stipendiats resekostnader,
eller tillsammans 11,000 kronor.

Departementschefen har beträffande denna framställning anfört
följande.

.1 enlighet med Kungl. Maj:ts proposition hade förra årets Riksdag
medgifvit, att af Sveriges andel i konsulskassans besparingar finge för år
1902 äfvensom för innevarande år användas 8,000 kronor till konsulsstipendier
samt 3,000 kronor till bestridande, i mån af behof, af
stipendiats resekostnader, eller tillsammans 11,000 kronor för hvardera
året. Vid fattande af beslut i förevarande ärende hade Riksdagen emellertid
velat uttala den mening, att, då ifrågavarande stipendier vore afsedda
till att bereda unge män tillfälle att förvärfva sådan utbildning,
att konsulatens tjänstepersonal måtte kunna med dem rekryteras, för
detta ändamåls vinnande syntes vara önskligt, att antalet stipendiater
icke allt för mycket inskränktes. Med anledning af detta Riksdagens
uttalande ville departementschefen erinra, att, sedan Kungl. Maj:t den
4 juli 1902 behagat besluta, att af det af Riksdagen för hvardera af
åren 1902 och 1903 beviljade anslag till konsulsstipendier och stipendiats
resekostnader skulle till en början utdelas ett stipendium till belopp af
7,000 kronor för år jämte högst 1,500 kronor till bestridande af nödiga

Statsutskottets Utlåtande N:o 4.

7

resekostnader, hvilket stipendium tillsatts den 3 oktober 1902 att utgå
från den 1 sistlidne november, Kungl. Maj:t vid föredragning den 7
sistnämnda månad beslutat att af ofvan omförmälda, af Riksdagen beviljade
anslag till konsulsstipendier skulle utdelas ytterligare ett stipendium,
samt att detta skulle utgå med 4,000 kronor för år jämte högst
700 kronor till bestridande af nödiga resekostnader; och hade detta
senare stipendium den 12 sistlidne januari blifvit tillsatt att utgå från
och med samma månad.

Departementschefen hemställde nu, att Riksdagens medgifvande
måtte äskas därtill, att af Sveriges andel i konsulskassans besparingar
finge för år 1904 användas 8,000 kronor till konsulsstipendier samt
3,000 kronor till bestridande, i mån af behof, af stipendiats resekostnader,
med iakttagande i fråga om tilldelandet och åtnjutandet af stipendier
af de för de nu utgående stipendierna fastställda bestämmelser
äfvensom med rätt att använda möjligen uppkommande öfverskott å
stipendiemedlen på samma sätt, som medgifvits beträffande eventuella
öfverskott å stipendiemedlen för 1902 och 1903.

Då utskottet icke haft något att emot denna framställning erinra,
hemställer utskottet,

att Kungl. Maj:ts förevarande förslag må af Riksdagen
bifallas.

Stockholm den 10 februari 1903.

På statsutskottets vägnar:

CHR. LUNDEBERG.

Keservation:

vid 7:o (angående motion af herr L. G. Broomé med flere):
af herr D. Persson, som yrkat, att utskottet måtte hemställa om
Riksdagens bifall till motionen.

Herr S. G. von Friesen har begärt få antecknadt, att han icke
deltagit i förestående hufvudtitels behandling inom utskottet.

8

Statsutskottets Utlåtande N:o 4.

Bil. Litt. A.

Tabell öfver ordinarie anslagen under riksstatens
T r e d,j e liufvudtitel.

1903 års riksstat anslår*		Förslag till blifvande riksstat:
Anvisning i kontant.	Utrikesdepartementet.	Anvisning i kontant.
Kronor.	ö.	K&binettskassans utgifter.	Kronor.	Ö.
24,000 32,365 357,705	—	Departementschefen, ministern för utrikes ärendena...... Utrikesdepartementet.........................................................	24,000 32,365	-
_	Ministerstaten .....................................................................	357,705 8,470
8,470	1_	Miiitärattaehéer ..................................................................
73,660	—	Skrifmaterialier, expenser och extra utgifter..................	73,660	i-
496,200	—	S:gr	496,200	—
		Konsulskassans utgifter.
9,290 243,590 18,300	—	Utrikesdepartementet ............... 10,300: — Konsulsstaten.............................. 347,900: — Skrifmaterialier, expenser och extra utgifter........................ 25,800: —
271.180 eller efter af-drag af etc. 111.180		384,000: - eller efter afdrag af hvad som häraf be-räknas kunna bestridas af inflytande expeditionsafgifter ................................. 12,500: —
160,000	—	S:gr	371,500	—
2,950		Utgifter, som bestridas af svenska statsverket allena. Svenska kyrkan i Paris ...................................................	2,950
659,150	—	Summa	870,650	—

Statsutskottets Utlåtande N:o 4.

9

Bil, Litt. B.

Tabell öfver extra ordinarie anslagen under riksstatens
Tredje hufvudtitel.

Utrikesdepartementet. Till fortsatt utgifvande af »Sveriges traktater».......................................	Kronor.	ö.
4.500 2.500 750 1.500	—
» bestridande af Sveriges andel i kostnaderna under år 1903 för den internationella skiljedomstolens byrå i Haag ...........................
Bidrag till den internationella fredsbyrån "i Bern.....7..............................
För Sveriges deltagande i den interparlamentariska freds- och skilje-domskongressen år 1903 .................................
Summa	9,250	—

Bih. till Riksd. Prot. 1903. 4 Sami. 1 Afd. 4 Häft.

2

10

Statsutskottets Utlåtande N:o 4.

Bil. Litt. C.

Uppgift öfver de från kabinettskassan och konsulskassan för
härvarande utgående expektanslöner och pensioner.

Från kabinettskassan.

Jämlikt nådigt
beslut af den

Pensioner:

Kronor

10 juli 1884 F. d. envoyén herr O. M. Björnstjerna..................... 6,000

7 febr. 1899 » » F. Due ...................................................... 6,000

3 okt. 1902 » » friherre L. Beck-Friis........................... 6,000

» » » » » herr grefve C. Lewenhaupt............... 6,000

6 sept. 1895 » ministern C. Burenstam.......................................... 5,000

Summa kronor 29,000

Från konsulskassan.

Expéktanslön: Kronor

19 dec. 1902 Generalkonsuln C. Bock .............. 4,000

Pensioner:

30 dec. 1898 F. d. generalkonsuln C. Juhlin-Dannfelt.................. 4,000

1 mars 1901 » » grefve A. Cronhielm ............ 3,200

26 )> 1902 » » H. Asche.................................... 4,000

4 juli » » konsuln C. A. Titz................................................ 4,000

24 april 1885 Generalkonsuln G. Hegardts änka.............................. 800

16 okt. 1898 » C. Falsens änka................................. 800

9 juli 1896 Konsuln A Kirseboms änka.......................................... 700

29 maj 1874 Vicekonsuln Hambros änka .......................................... 400

9 juli 1896 » J. J. G. Nicolaysens änka..................... 400

Summa kronor 22,300

Stockholm, K. B. Boströms Boktryckeri, 1903.