12
Stats-Utskottets Utlåtande N:o 11.
N:o 17.
Ank. till Riked. Kansli d. 5 Febr. 1869, kl. 3 e. m.
Utlåtande, i anledning af Kongl. Maj:ts Proposition, angående beviljande
af medel till undsättning för de i följd af 1868 års missväxt
nödlidande delar af riket.
(E. A.)
Sedan, i anseende till den svåra missväxt som under år 1867 hemsökte Norroch
Westerbottens, Wester-Norrlands, Jemtlands, Gefleborgs, Kopparbergs och Wermlands
län, understöd af allmänna medel måst till förekommande af hungersnöd i nämnda
län meddelas i sådan utsträckning, att dertill åtgått ej allenast samtliga då disponibla
medel af undsättningsfonden, utan äfven ett å mindre kreditivet lyftadt belopp af
1,030,000 R:dr, har Kongl. Maj:t funnit sig föranlåten att genom ofvanberörde till
Stats-Utskoftets utlåtande remitterade nådiga Proposition (intagen under N:o 17 i l:sta
samlingen af Bihanget till Riksdagens protokoll) fästa Riksdagens uppmärksamhet på
den missväxt, som jemväl under nästlidna år inträffat, men då hemsökt ancffa trakter
af riket, i hvilket afseende Kongl. Maj:t — efter att hafva återgifvit det hufvudsakliga
innehållet af de underdåniga framställningar i ämnet, som från länsstyrelserna i
Kronobergs, Jönköpings, Calmar, Hallands, Elfsborgs, Blekinge, Upsala och Gotlands
län till Kongl. Maj:t inkommit — yttrat, det Kongl. Maj:t af dessa underdåniga framställningar
funnit uppenbart, att under nästlidna år inträffat en missväxt, som hårdast
hemsökt de tre Småländska länen, men äfven sträckt sig till andra orter i riket, samt
att den nöd, som i följd deraf uppstått, är så svår och omfattande, att den med nödvändighet
påkallar det allmännas mellankomst; och som, efter de högst betydliga utbetalningar,
hvilka till undsättningar för de genom 1867 års missväxt nödlidande länen,
på sätt redan är nämndt, egt rum, inga andra medel för närvarande stode till Kongl.
Maj:ts disposition att för ändamålet använda, än ett jemförelsevis obetydligt belopp af
något öfver 4,000 R:dr, som i afbetalning å äldre, från undsättningsfonden utgifna lån
under sednare delen af nästlidna år influtit, så har Kongl. Maj:t funnit sig nödsakad
att påkalla Riksdagens medverkan för vidtagande af erforderliga åtgärder till den nu
Stats- TUskottets Utlåtande N:o 17
13
rådande nödens lindrande. Beträffande beloppet af de medel, som i sådant afseende
borde ifrågasättas att af Riksdagen beviljas, så uppginge väl de till summan bestämda
undsättningsanslag, om hvilkas anvisande vederbörande länsstyrelser gjort här ofvan
omförmälda framställningar, till omkring 480,000 R:dr, hvartill komme ej mindre de
anslag af gåfvomedel, som från Jönköpings och Elfsborgs län blifvit, utan uppgifvet
belopp, begärda, än äfven hvad som kunde finnas böra anvisas i anledning af de
ytterligare framställningar, som otvifvelaktigt under tiden till nästa skörd äro att införvänta.
Då emellertid Kongl. Maj:t till Riksdagen allåtit särskild nådig Proposition
om anslag af tillsammans 33,000 R:dr, att under innevarande år utgå till understödjande
af tre särskilda vägomläggningsarbeten inom de af missväxten hårdast hemsökta
länen, genom hvars beviljande nöden i några trakter af dessa län måste anses blifva
till någon del afhjelpt; då vidare antagligt vore, att från sådana län, der missväxt
under nästlidna år icke inträffat, undsättningsmedel skola, i afbetalning å äldre lån,
under den närmare framtiden inflyta, och då slutligen det icke borde betvitias, att
den enskilda välgörenheten, som, i fråga om de af 1867 års missväxt hemsökta orter
af landet, så kraftigt och storartadt bidrog till nödens lindrande, skall visa sig icke
mindre verksam, då det gäller att bispringa de län, som nu af enahanda anledning
kommit i behof af hjelp, har Kongl. Maj:t, i betraktande derjemte af de tillgångar,
som för Riksdagen finnas att till ändamålet använda, funnit ifrågavarande anslag skäligen
böra bestämmas till en summa af 340,000 R:dr; och Kongl. Maj:t har alltså
föreslagit:
l:o att Riksdagen måtte till Kongl. Majrts disposition för undsättande af de
genom 1868 års missväxt nödlidande länen, å Riksgälds-kontoret anvisa ett belopp af
340,000 R:dr, att under innevarande år utbetalas;
2:o att dessa medel må af Kongl. Maj:t användas dels till beredande af arbetsförtjenst
medelst allmännyttiga företag, der sådana hinna ordnas, dels till räntefria
låneunderstöd med bestämda återbetalningsterminer och mot vederbörande större eller
mindre menigheters gemensamma ansvarighet eller annan af Kongl. Maj:t godkänd
säkerhet och dels till undsättning utan återbetalningsskyldighet, der sådant pröfvas
vara oundgängligen nödigt; dock med iakttagande, att så beskaffadt understöd företrädesvis
må tillkomma de kommuner, som tillförbinda sig att för dithörande fattiga och
arbetslösa personer bereda sysselsättning och möjlighet att genom eget arbete förtjena
sitt uppehälle; samt
3:o att de medel, som i afbetalning^’ å lån, utgifna från ifrågavarande anslag, infiyta,
skola, utan sammanblandning med andra inflytande undsättningsmedel, särskildt
bokföras och från vederbörande länsstyrelse insändas omedelbart till Riksgälds-kontoret.
I sammanhang med behandlingen af ofvan berörda nådiga Proposition, har Utskottet
jemväl förehaft trenne inom Andra Kammaren väckta och till Utskottet remitterade
motioner, deri blifvit föreslaget:
14
Stats- Utskottets Utlåtande N:o 17.
af Herr A. W. Wignrdt (motion N:o 82) med hvilken sig förenat Herrar
D. Danielsson, A. J. Sandstedt, C. J. Kjellman, Carl Orre, Jonas Jonasson, J. F.
Kjellson, P. Pettersson, A. Medin, Jöns Pehrsson och C. I. Bengtsson, att Riksdagen
för sin del måtte utöfver det belopp, Kongl. Maj:t i nåder äskat för behöfvandes undsättning
i missväxtår, särskildt anordna till de nödställda 400,000 R:dr, deraf 100,000
R:dr utan återbetalningsskyldighet och återstoden såsom räntefritt lån att återbetalas
under loppet af åren 1870 till och med 1874 med en femtedel årligen, äfvensom att
summan efter folkmängden lika fördelas på de trenne Småländska länen, samt att det
begärda bidraget måtte sednast i Mars eller April innevarande år ställas till de behöfvandes
förfogande;
af Herr O. F. Brunberg (motion N:o 206), att Riksdagen måtte anslå en summa
af 100,000 R:dr till afvärjande af den till följd af nästlidet års missväxt hotande nöden
i Blekinge, hälften utan och hälften mot återbetalning, den sednare räntefri, att
utdelas enligt de grunder länsstyrelsen kan efter befogenhet bestämma;
af Herr Nils Andersson (motion Nio 327), att det af Kongl. Maj:t äskade beloppet
af 340,000 R:dr måtte höjas med 160,000 R:dr, så att 500,000 Ridt- af Statens
medel ställas till Kongl. Maj:ts disposition för att dels såsom anslag utan återbetalningsskyldighet
och dels som lån på billiga vilkor användas till understöd åt de i följd af
1868 års missväxt nödlidande länen.
Lika med Kongl. Maj:t finner Stats-Utskottet att den missväxt, som under sistlidet
år hemsökt åtskilliga delar af riket, nödvändigt påkallar det allmännas mellankomst;
men då den utredning af behofvet inom de af missväxt lidande orterna, som
i Kongl. Maj:ts nådiga Proposition blifvit, på grund af officiela uppgifter meddelad,
ådagalägger att det statsbidrag, som oundgängligen erfordras, kan inskränkas till det
af Kongl. Maj:t äskade belopp af 340,000 R:dr, får Stats-Utskottet hemställa, att Riksdagen,
utan afseende å de uti ofvanberörda motioner gjorda framställningar, måtte
besluta:
l:o att till Kongl. Maj:ts disposition för undsättande af de genom
1868 års missväxt nödlidande länen å Riksgälds-kontoret anvisa
ett belopp af 340,000 R:dr, att under innevarande år, uppå skeende
reqvisition, till Kongl. Statskontoret utbetalas;
2:o att dessa medel må af Kongl. Maj:t användas dels till räntefria
låneunderstöd med bestämda återbetalningsterminer och mot
vederbörande större eller mindre menigheters gemensamma ansvarighet
eller annan af Kongl. Maj:t godkänd säkerhet och dels
till undsättning utan återbetalningsskyldighet, der sådant pröfvas
•vara oundgängligen nödigt, dock med iakttagande att så beskaffadt
understöd företrädesvis må tillkomma de kommuner, som
tillförbinda sig att för dithörande fattiga och arbetslösa personer
Stats-Utskottets Utlåtande N:o 17.
15
bereda sysselsättning och möjlighet att genom eget arbete förtjena
sitt uppehälle;
3:o att de medel, som i afbetalningar å lån, utgifna från ifrågavarande
anslag, inflyta, skola, utan sammanblandning med andra
inflytande undsättningsmedel särskildt bokföras och redovisas; samt
4:o att hvad sålunda inflyter skall från Statskontoret till Riksgäldskontoret
öfverlemnas.
Stockholm den 5 Februari 1869.
På Stats-Utskottets vägnar:
Arv. Fr:son Posse,