Lagutskottets utlåtande Nr .77

Utlåtande 1918:LU57

Lagutskottets utlåtande Nr .77.

1

Nr 57.

Ankom till riksdagens kansli den 7 maj 1918 kl. 5 e. m.

Utlåtande i anledning av dels Kungl. Maj:ts proposition med
förslag till lag om ändrad lydelse av vissa paragrafer
i värnpliktslagen dels ock i anledning därav väckt motion.

Närvarande: herrar Pettersson i Södertälje, Högberg, greve Spens, Dahl, Lars Olsson,
Permansson, Alfred Petrén, Lindqvist i Kosta, Holmdahl, Helger, Ericsson
i Åtvidaberg, Andersson i Knäppinge och Johanson i Gäre.

Genom en den 1 mars 1918 dagtecknad proposition, nr 257, har
Kungl. Maj:t, under åberopande av propositionen bilagt, i statsrådet
fört protokoll, föreslagit riksdagen att antaga här nedan intagna förslag
till lag om ändrad lydelse av vissa paragrafer i värnpliktslagen.

Beträffande innehållet av berörda förslag ävensom de skäl, varå
detsamma grundats, får utskottet hänvisa till propositionen.

I samband med denna proposition har utskottet till behandling föreliaft
en inom andra kammaren av herr Bergström i Bäckland väckt, till
utskottet hänvisad motion, nr 390, däruti hemställts, att i lagförslaget
måtte göras dels den ändringen, att mönstrings- och adressanmälningsskyldigheten
icke måtte utsträckas till landstormen och dels att bötesbeloppet
för försummelse av nämnda skyldigheter icke måtte bestämmas
till högre belopp än det nuvarande, nämligen 5 kronor.

Till stöd för sin ifrågavarande hemställan har motionären anfört
följande:

»I Kungl. Maj:ts proposition, nr 257, med förslag till lag om ändrad
lydelse av vissa paragrafer i värnpliktslagen ingår bland andra ändringar,
dels den ändringen, att mönstrings- och adressanmälningsskyldigheten
även skall utsträckas till landstormen och dels att bötesbeloppet
för försummelse av dessa skyldigheter skall höjas från 5 till
10 kronor.

Bihang till riksdagens protokoll 1918. 9 samt 41 käft. (Nr 57.)

Motionärens

motivering.

1

2

Lagutskottets utlåtande Nr 57.

Utskottet.

Av de yttranden, som blivdt inhämtade från olika myndigheter angående
mönstringsskyldigheten för de till beväringen hörande värnpliktiga,
framgår, att icke så få av dessa myndigheter avstyrkt denna
mönstringsskyldighet.

När det nu råder en sådan olik uppfattning om betydelsen av
denna mönstringsskyldighet för de till beväringen hörande värnpliktiga,
och då man dessutom vet, att de, som tillhöra landstormen, äro i regel
mindre rörliga i bostadshänseende än beväringarna, kan man icke annat
än anse, att föga skäl föreligga att även utsträcka mönstrings- och
adressanmälningsskyldigheten till landstormen. Till de många olika
band, den militära tjänsten lägger på den enskilde, bör man sålunda
icke, om ej alldeles tvingande omständigheter så fordra, lägga nya.

Angående försummelse av särskilt mönstringsanmälan torde denna
icke egentligen bero på likgiltighet utan fastmer i de flesta fall på
glömska och förbiseende. De, som en gång fått plikta för denna sin
glömska med det nu gällande bötesbeloppet, kronor 5, torde nog försöka
undvika ett upprepande därutav. Under sådana förhållanden skulle
blott ett högre bötesbelopp väcka en större bitterhet hos dem, som
bliva bötfällda.»

Utskottet finner föreliggande förslag, som grundar sig å och i allt väsentligt
ansluter sig till det av 1917 års värnpliktskommission i ämnet avgivna
betänkande, vara ägnat att i görligaste mån undanröja de brister, som vidlåda
gällande värnpliktslag. Vidkommande det av herr Bergström i Bäckland
motionsvis framförda yrkandet, att den för beväringen hittills
stadgade mönstrings- och anmälningsskyldigheten icke måtte utsträckas
till landstormen, finner utskottet, med hänsyn till de av departementschefen
för en dylik utsträckning anförda skäl, motionen i denna del icke
förtjäna avseende. Vad adressaninälningsskyldigheten angår, som sålunda
föreslagits lika för beväringen och landstormen, har föredragande
departementschefen enligt det vid propositionen fogade statsrådsprotokollet
ansett lämpligast, att stadgandet i § 33 mom. 2 a) om adressanmälan
tills vidare lämnas oförändrat i avvaktan på resultatet av den
praktiska prövning, det av de sakkunniga rörande förändrad teknik vid
arbetet inom rullföringsexpeditionerna m. m. framställda förslaget till
förändrad rullföringsteknik för närvarande undergår. Utskottet förutsätter
emellertid, att Kungl. Maj:t alltjämt har sin uppmärksamhet fäst
på angelägenheten av att denna fråga snarast möjligt vinner en slutgiltig
och tillfredsställande lösning.

I fråga om påföljden för försummad mönstring och adressanmälan
har herr Bergström i sin motion hemställt, att den föreslagna höjningen

3

Lagutskottets utlåtande Nr f>7.

av bötesbeloppet från fem till tio kronor icke måtte av riksdagen biträdas.
Då, på sätt motionären erinrat, ifrågavarande lörsummelse i flertalet fall
beror på glömska och förbiseende samt den ifrågasatta skärpningen
icke lorde bliva av någon större betydelse i tall av tredska, har utskottet
ansett sig böra tillstyrka bifall till motionen i denna del.

På grund av vad sålunda anförts och då utskottet vid granskning
av Kungl. Maj:ts förslag i övrigt icke funnit skäl till anmärkning mot
detsamma, får utskottet hemställa,

A) att riksdagen, med förklarande att Kungl. Maj:ts
förevarande förslag icke kunnat av riksdagen i oförändrat
skick antagas, måtte för sin del antaga följande

Kungl. Maj.ts förslag. Utskottets förslag.

Lag om

ändrad lydelse av vissa paragrafer i värnpliktslagen.

Härigenom förordnas, att §§ 16, 17, 19, 22, 27, 32, 33, 34, 37, 41
och 53 värnpliktslagen skola hava följande ändrade lydelse:

§ 16-

1. Uppskov med — — — — — — — — — — — eller fara.

2. Sådant uppskov---------;----försörj ningsbidrag.

3. Förefinnes anledning till uppskov enligt denna § ännu vid inskrivningsförrättningen
det år, under vilket den värnpliktige fyller tjugufyra
år, frikallas han från värnpliktens fullgörande under fredstid.

4. Bliver inskriven — — — — — — — — — -—- fullgörande.

5. Nu har utländsk man, som icke förut varit svensk medborgare,
blivit genom naturalisation upptagen till medborgare här i landet; fyller
han det år, inskrivningen sker, minst tjugusex år eller kan han med
intyg styrka, att han i utlandet gjort militärtjänst under längre tid, än
vad i § 27 mom. 1 sägs, då skall han frikailas från värnpliktens fullgörande
under fredstid.

6. Sådan frikallelse —----------eller senare.

§ 17.

1. Uppskov till----------fyller tjugufyra år.

2. Yppas för — — — —------— Konungen bestämmer.

Uppskov
med inskrivning
m. m.

Uppskov med
tjänstgöring
m. m.

Inskrivnings

nämnds

åligganden.

3.

4.

5.

6.
7.

Lagutskottets utlåtande Nr 57.

Kungl. Maj ds förslag. Utskottets förslag.

Uppskov till---------- Kom,ogen bestämmer.

Frat1 redan---------Konungen bestämmer.

Värnpliktig, som---------± hemforlovats.

År anledning: — —--- - - , , ,

TT r- .. ri . ., . , — — — ar stadgat.

förhåll 1T1 Jr* f°r .vfnPhktlff Vld msknvningsförrättning förelegat sådant
förhållande som i § 16 inom. 2 omförmäles, men har lian av glömska
okunnighet eller liknande orsak försummat att då begära uppskov med
tjänstgöringen ager Konungen, på därom gjord ansökning, att efter pröv Sängstgöring

Sar medd6la llPPSk°V med dler ^mförlovning1 från

§ 19.

1. Inskrivningsnämnd-----------av nämnden underskrivas.

2. nskrivmngsnamnd---------------föreskrivet.

rW Cp •dien d ! aV fet’ som infaller emellan inskrivningsnämn .

, sammantiade och msknvomgsrevisionens sista sammanträde för
ma f°i; inskrivning- av värnpliktiga, som uteblivit från den i 8 13
omformalda inskriyningsföi-rättning, de åligganden och befogenheter, som
,. ,mo™‘ } tdlhora inskrivningsnämnd, i den omfattning och i enighet
med de närmare föreskrifter, Konungen meddelar, utövas av
lnsknvnmgsbefalhavaren eller, beträffande å sjömanshus inskrivna värnpliktiga,
av sjorullförmgsbefälhavaren.

Beslut, som av områdesbefälhavaren i sådant ärende meddelas, skall
understallas näst därefter sammanträdande inskrivningsrevision och må
p! galla, förrän detsamma blivit av revisionen prövat; dock att siörull foringsbefalhavares

beslut beträffande värnpliktig, som med laga förfall
vant frånvarande från msknvningsförrättning, skall gälla, till dess detsamma
blivit av revisionen prövat.

4. Sjöriillföringsbefälhavare må, även under den del av året, som
1,11 pler, ®meljan insknvnmgsrevisionens sista sammanträde för året och
näst infällande mskrivmngsförrättning, utöva i mom. 3 omförmälda åligganden
och befogenheter beträffande å sjömanshus inskriven värnplikt^
vilken med laga förfall vant frånvarande från inskrivningsförrättning

h aShm 6 ^ S-°m iaft fast anställning såsom sjökadett, kustartilleri
kadett, mannmgenjorselev, marmmgenjörsaspirant, marinintendentselev
eller marmmtendentsaspirant.

Under nu namnd tid må jämväl inskrivningsbefälhavare beträffande
a sjömanshus icke inskriven värnpliktig, som haft fast anställning;
såsom sjökadett, kustarti lenkadett, mariningenjörselev, marin ingen jörsaspirant,
marinintendentselev eller marinintendentsaspirant, utöva i mom.

3 omformalda åligganden och befogenheter.

5

Lagutskottets utlåtande Nr 57.

Kung!. Maj:ts „förslag. Utskottets förslag.

Beslut, som av sjörullföringsbefälhavarc eller inskrivningsbefälhavare
i sådant fall meddelas, skall gälla, till dess detsamma blivit av inskrivningsnämnden
prövat.

Inskrivningsrevision sammanträder på kallelse av ordföranden- inskrivnings rj

. . oi* revisions

Revisionen aligger luggande».

a) att pröva — — — — — — — — — — — —--beslut;

b) att granska — — — — — — — — — i§19 mom. 1 c;

c) att verkställa rättelse beträffande sådana av inskrivningsnämnd
begångna misstag, som kommit till revisionens kännedom;

d) att granska och, där så skäligt finnes, ändra inskrivnings- eller
sjörullföringsbefälhavares beslut i ärende, som jämlikt § 19 mom. 3
blivit revisionen underställt;

e) att, på förslag av vederbörande militärbefäl, enligt do närmare
föreskrifter Konungen meddelar, verkställa uttagning av värnpliktiga,
som, utöver de enligt egen önskan av vederbörande inskrivningsnämnder
för ändamålet uttagna, erfordras för utbildning till underbefäl eller fackmän
vid fotfolket, trängen och intendenturtrupperna, varvid iakttages,
att vid lika lämplighet i första rummet uttagas de, vilka därtill anmält
sig, samt att för dylik utbildning icke uttagas sådana för fotfolket avsedda
värnpliktiga, som visa, att tjänstgöringens fullgörande skulle bereda
dem eller av deras arbete beroende nära anhöriga väsentliga svårigheter
eller olägenheter; samt

f) att, utöver vad ovan sägs, i de fall, Konungen bestämmer, verkställa
tilldelning av värnpliktiga till visst truppslag eller viss tjänst eller
befattning, med iakttagande av att vid lika lämplighet i första rummet
uttagas de, vilka därtill anmält sig.

Inskrivningsrevisionens — — — — — — — — — bestämmer.

§ 27.

1. Vapenför värnpliktigs utbildningstid.

A. Vapenför värnpliktig —--fyrtiotvå dagar under fjärde året. värnpliktigs

B. Vapenför värnpliktig, vilken före påbörjandet av första tjänst- ulblI^ni^B3lld
göring eller tjänstgöring i en följd avlagt studentexamen eller erhållit
avgångsbetyg från gymnasiets tredje ring vid allmänt läroverk eller som

vid annan läroanstalt förvärvat ett kunskapsmått, som, enligt vad Konungen
förordnar, skall anses däremot svara, så ock vapenför värnpliktig, som
före påbörjandet av nämnda tjänstgöring vid navigationsskola avlagt sjö -

6 Lagutskottets utlåtande Nr 57.

Kungl. Maj:ts förslag. Utskottets förslag.

kaptens- eller styrman sexamen eller å maskinistavdelning annan examen
än maskinistexamen av tredje klass, är, sedan han blivit inskriven,
skyldig att under fredstid för sin utbildning tjänstgöra det antal dagar,
som nedan angives, nämligen:

a) vid hären i sammanlagt fyrahundraåttiofem dagar, vilken tjänstgöring,
på sätt Konungen närmare förordnar, skall fullgöras:

med en första tjänstgöring om minst fyrahundra dagar, som tager
sin början under första året, samt

med en repetitions-(regements-)övning under vart och ett av andra
och tredje åren;

b) vid marinen i femhundra dagar, vilken tjänstgöring, på sätt
Konungen närmare förordnar, skall fullgöras:

i annan tjänst än kustartilleritjänst i en följd med början under
första året samt

i kustartilleritjänst med en första tjänstgöring om fyrahundrafemtioåtta
dagar, som tager sin början under första året, och med en repetitions-(regements-)övning
om fyrtiotvå dagar under tredje året.

C. Vapenför värnpliktig, vilken vid inskrivningsförrättning eller hos
befälhavaren för det inskrivnings- eller sjörullföringsområde, vartill den
värnpliktige hör, på sätt Konungen närmare förordnar, visar sig äga
förutsättningar för utbildning till plutonchef eller motsvarande befattning,
må fullgöra sin värnpliktstjänstgöring på sätt under B föreskrives,
ändå att han icke avlagt där omförmält kunskapsprov. Har
sådan värnpliktig, enligt vad i § 6 mom. 3 sägs, blivit inskriven redan
det år, då han fyllde aderton eller nitton år, är han skyldig att fullgöra
sin värnpliktstjänstgöring enligt bestämmelserna under B.

D. Idkar värnpliktig — — — — — — —--prövar skäligt.

E. Under A avsedd — — — — — — — — — — i eu följd.

F. Repetitionsövning — — — — — — — — den 9 september.

2. Icke vapenför värnpliktigs utbildningstid.

A. Icke vapenför — — — — — — — — — de tre första åren.

B. Icke vapenför värnpliktig, vilken före påbörjandet av tjänstgöring
avlagt studentexamen eller erhållit avgångsbetyg från gymnasiets
tredje ring vid allmänt läroverk eller som vid annan läroanstalt förvärvat
ett kunskapsmått, som, enligt vad Konungen förordnar, skall anses
däremot svara, är, sedan han blivit inskriven, skyldig att, på sätt Konungen
närmare bestämmer, under fredstid för sin utbildning tjänstgöra
trehundrasextiofem dagar i eu följd med början under första eller andra året.

Lagutskottets utlåt ande Nr 57. <

Kungl. Maj:ts förslag. Utskottets förslag.

C. Icke vapenför värnpliktig, som före påbörjandet av tjänstgöring
vid navigationsskola avlagt sjökaptens- eller styrmansexamen eller
å maskinistavdelniug annan examen än maskinistexamen av tredje klass,
är, sedan lian blivit inskriven, skyldig att, på sätt Konungen närmare
förordnar, under fredstid för sin utbildning tjänstgöra i trehundrasextio
dagar i eu följd med början under första eller andra året.

D. Beträffande värnpliktig — — — — — — prövar skäligt.

E. Värnpliktig, vilken--------------såsom vapenför.

B. Reservtruppövning.

Vapenför värnpliktig, — — — — — — — femte eller sjätte året.

4. S&rskilda bestämmelser.

Varder fartyg, — — — — — — — — särskilda bestämmelser.

Har värnpliktig —---------bestämmer Konungen.

Värnpliktig jämlikt denna lag åliggande tjänstgöring må icke avbrytas
för undergående av förvandlingsstraff för böter.

§ 32.

1. Varje år skall mönstring, som i denna § omförmäles, hållas med
värnpliktiga, med undantag av dem, som under årets lopp varit i tjänstgöring
såsom värnpliktiga eller som äro å sjömanshus inskrivna och till
sjöfart inmönstrade.

2. Med värnpliktiga, utom — - — —--- nämnda uppgift.

3. Med värnpliktiga, som------— — nämnda uppgift.

4. Kallelse till-------—-----kommuner.

§ 33.

1. För värnpliktig, — — — — — — tillhörande landstormen.

2. Värnpliktig, med undantag av den, som är inskriven å sjömanshus
och tillhör marinen, skall, därest han vill för längre tid än en månad
vistas utom den ort, där han är kyrkobokförd, därom före avresan
göra anmälan hos vederbörande områdesbefäl samt därefter hålla detta
befäl underrättat om sin adress, intill dess han återkommer; dock att,
där den värnpliktige inmönstrats till sjöfart, anmälan erfordras allenast
om påmönstringen och avmönstringen

3. Värnpliktig, som är å sjömanshus inskriven och tillhör marinen,
skall, därest han ej är i tjänstgöring eller till sjöfart inmönstrad, hålla
sjömanshusombudsmannen underrättad om sin adress.

Mönstring.

Värnpliktigs
vistelseort och
anmälningsskyldighet.

Lagutskottets utlåtande Nr 57.

Kungl. Maj:ts förslag.

Utskottets förslag.

§ 34.

LmTiiihöft Värnpliktig, som — — — — — — två repetitionsövningar.

hårens eller 2-. 1 mom- 1 nämnd värnpliktig anses hava fullgjort den i § 27
marinens fast föreskri vita första tjänstgöring, men är skyldig att med vederbörlig åldersperTomd
klass deltaga i repetitionsövniiig samt reservtrnppövning.

Har den fasta anställningen vid hären eller marinen eller vid härens
eller marinens reserv uppgått till minst tre år, anses den värnpliktige
hava fullgjort all den i § 27 mom. 1 eller 2 föreskrivna tjänstgöring, men
är, om han tillhör hären, skyldig att med vederbörlig åldersklass deltaga
i reservtrnppövning. Detsamma gäller ock den, som, under fast
anställning vid hären eller dess reserv, undergått rekrytutbildning samt
deltagit i tre repetitionsövningar, ävensom den, vilken såsom värnpliktig
fullgjort första tjänstgöring och en repetitionsövning samt därefter varit
fast anställd under minst två år.

Marinen tilldelad vapenför värnpliktig, som varit anställd såsom
sjökadett, kustartillerikadett, mariningenjörselev, mariningenjörsaspirant,
marinintendentselev eller marinintendentsaspirant under eu tid av sjuttiofem
dagar eller därutöver, äger att såsom fullgjord värnpliktstjänstgöring
tillgodoräkna sig det antal dagar, han under sådan anställning genomgått
militär utbildning.

Icke vapenför värnpliktig, som innehaft fast anställning vid hären
eller marinen eller vid härens eller marinens reserv, äger att såsom fullgjord
värnpliktstjänstgöring tillgodoräkna sig det antal dagar, han varit
fast anställd.

I vad män fast anställning vid krigsmakten i övriga fall må anses
motsvara tjänstgöring i beväringen, bestämmer Konungen.

3. Värnpliktig, som----------— i beväringen.

4. Den, som avlagt medicine kandidatexamen samt fullgjort därefter
följande föreskrivna propedeutiska kurser och grundläggande tjänstgöring,
ävensom den, som avlagt veterinär-, tandläkar- eller farmacie
kandidatexamen, tillhör beväringens första uppbåd under hela sin värnpliktstid.

§ 37.

CäneföUnT • Landstormen må icke föras utom eget och närmast tillgränsande
J omTde®8’ inskrivningsområden, dock att till landstormen hörande värnpliktig, som
erhållit sin utbildning vid marinen, må, även utom sagda inskrivningsområden,
användas för det lokala kustförsvaret samt att till landstormen
hörande värnpliktig må, på ansökan, i den omfattning och i enlighet

Lagutskottets utlåtande Nr 57. 9

Kung!. Maj:ts förslag. Utskottets förslag.

med de närmare föreskrifter, Konungen meddelar, fullgöra honom åliggande
landstormsövning tillsammans med landstorm från annat inskrivningsområde,
än det han tillhör.

§ 41.

1. Värnpliktig, som bort fullgöra
i § 32 omförmäld mönstring,
men utan laga förfall uraktlåter detta,
bote för varje gång tio kronor.

2. Värnpliktig, som utan laga
förfall underlåter fullgöra vad honom
enligt § 33 mom. 2 eller 3 åligger,
böte för varje gång tio kronor.

§ 41.

1. Värnpliktig, som bort fullgöra
i § 32 omförmäld mönstring,
men utan laga förfall uraktlåter detta,
böte för varje gång fem kronor.

2. Värnpliktig, som utan laga
förfall underlåter fullgöra vad honom
enligt § 33 mom. 2 eller 3 åligger,
böte för varje gång fem kronor.

§ 53.

1. Till de nya bestämmelserna — — — — till och med år 1936.

2. Till stadgandet i § 34 mom. 4, i vad detsamma avser den, som
avlagt medicine kandidatexamen samt fullgjort därefter följande föreskrivna
propedeutiska kurser och grundläggande tjänstgöring, sker övergång
sålunda, att den, som inskrivits under något av åren 1902, 1903,
1904, 1905, 1906 eller 1907, skall tillhöra beväringen och dess första
uppbåd till och med det i ordningen motsvarande av åren 1917, 1919,
1921, 1923, 1925 och 1927 samt landstormen till och med det i ordningen
motsvarande av åren 1923, 1924, 1925, 1926, 1927 och 1928.

3. Till stadgandet i § 34 mom. 4, i vad detsamma avser den, som
avlagt veterinär-, tandläkar- eller farmacie kandidatexamen, sker övergång
sålunda, att den, som inskrivits något av åren 1905, 1906 eller
1907, skall tillhöra beväringen och dess första uppbåd till och med det
i ordningen motsvarande av åren 1923, 1925 och 1927 samt landstormen
till och med det i ordningen motsvarande av åren 1926, 1927 och 1928.

Denna lag träder i kraft den 1 januari 1919, dock att de i §§ 32
och 33 stadgade skyldigheter icke åligga värnpliktiga, som före lagens
ikraftträdande överförts till landstormen.

Försummad

mönstring.

Försummad

anmälnings skyldighet.

Bihang till riksdagens protokoll 1918. 9 sand. 41 höft. (Nr 57.)

2

10

Lagutskottets utlåtande Nr 57.

B) att herr Bergströms i Bäckland förevarande
motion, i den mån den icke kan anses besvarad genom
vad utskottet under mom. A hemställt, icke måtte föranleda
någon riksdagens åtgärd.

Stockholm den 7 maj 1918.

På lagutskottets vägnar:

JAKOB PETTERSSON.

Reservation

av herr Lindqvist i Kosta.

Stockholm, K. L. Beckmans Boktr., 1918.