Lagutskottets utlåtande Nr 48

Utlåtande 1911:LU48

Lagutskottets utlåtande Nr 48.

1

Nr 48.

Ankom till Riksdagens kansli den 9 maj 1911 kl. 12 m.

Utlåtande, i anledning af Kungl. Maj ds proposition med förslag
till förordning angående biografföreställningar.

Genom en den 10 mars 1911 dagtecknad proposition, nr 160, hvilken
af båda kamrarna hänvisats till lagutskottet, har Kungl. Maj:t under
åberopande af propositionen bifogadt utdrag af i statsrådet fördt protokoll
begärt Riksdagens yttrande öfver följande

Förslag

till

Förordning angående biografföreställningar.

§ 1.

Hvar och en, som vill offentligen förevisa rörliga fotografiska bilder
eller så kallade biografbilder, skall därom gorå ansökan i stad hos vederbörande
polismyndighet och å landet hos kronofogden eller, där Kungl.
Maj:ts befallningshafvande så förordnat, länsmannen; och vare sökanden
pliktig, när det af polismyndigheten påfordran, att ej mindre styrka, att
den uppgifna lokalen blifvit af ägaren eller innehafvaren upplåten för
ändamålet, än äfven om föreställningens närmare beskaffenhet lämna
polismyndigheten de upplysningar, denna äskar för att kunna meddela
erforderliga ordningsföreskrifter.

Där hinder ej anses möta för det sökta tillståndet, har polismyndigheten
att meddela tillståndsbevis. Innan sådant erhållits, vare förbjudet
att utlämna inträdeskort, fordra, begära eller mottaga afgift.

Meddeladt tillstånd må återkallas, när helst skälig anledning därtill
förekommer.

Bihang till liiksd. prot. 1911. 7 Sami. 1 Afd. do Häft. (Nr 48.) 1

2

Lagutskottets utlåtande Nr 48.

§ 2-

Visar sig, att föreställning, som omförmäles liär ofvan, åsyftar eller
innebär något, som strider mot sedlighet eller allmän lag eller föranleder
till svårare oordning, eller att af polismyndigheten meddelade ordningsföreskrifter
rörande föreställningen icke åtlydas, äge polismyndigheten
förbjuda dess förnyande. I nu nämnda fall äfvensom då tillställningen
äger rum utan vederbörligt tillstånd eller i strid mot meddeladt tillstånd,
eller bland de närvarande uppkommer oordning af svårare beskaffenhet,
den där icke genom deltagarnas i densamma aflägsnande kan undanröjas,
må föreställningen af polismyndighet inställas eller upplösas; och
vare alla de, som församlat sig å stället, pliktiga att, på nämnda myndighets
uppmaning, begifva sig därifrån, vid bot från och med 5 till
och med 100 kronor för en hvar, som icke ställer sig sådan uppmaning
till efterrättelse.

§ 3.

Barn under 15 år må ej lämnas tillträde till biografföreställning,
där förevisning äger rum af andra bilder än sådana, som, på sätt här
nedan sägs, blifvit godkända till förevisning jämväl för barn, ej heller,
där barnet icke åtföljes af målsman, till sådan föreställning, som afslutas
senare än klockan åtta eftermiddagen.

Genom tydliga anslag skall utmärkas, huruvida barn äger tillträde
till biografföreställning eller icke.

§ 4.

Vid föreställning, som afses i § 1, må ej förevisas bilder, såvida de
icke dessförinnan blifvit efter verkställd granskning godkända i den ordning
här nedan sägs.

Hvad sålunda föreskrifvits gäller ej i afseende å bilder, som troget
skildra nyligen inträffade händelser och förevisas under eu tid af högst
10 dagar efter det de skildrade händelserna ägt rum; dock att icke heller
dylika bilder må förevisas, innan polismyndigheten godkänt desamma.

§ 5.

Den i § 4 första stycket omnämnda granskning af biografbilder
skall för hela riket verkställas i Stockholm af en eller flera utaf Kungl.
Maj:t därtill förordnade granskningsmän.

3

Lagutskottets utlåtande Nr 48.

Granskningsman äger af den, som påkallat granskningen, åtnjuta
godtgörelse enligt särskild taxa. Denna taxa fastställes af Kungl. Maj :t,
som jämväl meddelar närmare föreskrifter i öfrigt angående granskningsmännens
verksamhet.

§ «•

Granskningsman må ej godkänna biografbilder, hvilkas förevisande
skulle strida mot allmän lag eller goda seder eller eljest kunna verka
förråande, upphetsande eller till förvillande af rättsbegreppen. Bilder,
som framställa skräckscener, själfmord eller grafva förbrytelser på sådant
sätt eller i sådant sammanhang, att dylik verkan kan åstadkommas, må
sålunda icke godkännas.

Till förevisning vid sådan föreställning, till hvilken barn under 15
år lämnas tillträde, må ej heller godkännas bilder, som ära ägnade att
skadligt uppjaga barns fantasi eller eljest menligt inverka på deras andliga
utveckling eller hälsa.

Bilder af annan beskaffenhet, än nu nämnts, må granskningsman ej
vägra godkänna.

§ 7-

Film, som blifvit till granskning godkänd, skall till bevis därom
åtryckas med registreringsnummer försedd stämpel, hvarjämte granskningsman
skall utfärda intyg öfver godkännandet, innehållande

1) namnet på den firma, från hvilken filmen utgått,

2) kortfattad beskrifning af bilderna med rubrik och underrubriker,
om sådana äro anbragta å filmen,

3) uppgift å filmens längd och, om någon del af filmen af granskningsman
uteslutits, måttet å filmen efter uteslutningen samt

4) det i stämpeln upptagna registreringsnumret.

I stämpeln och intyget skall tillika angifvas, huruvida bildserien
blifvit eller icke blifvit godkänd till förevisning vid föreställning, till
hvilken barn under 15 år lämnas tillträde.

Intyg, som nu sagts, skall vid anfordran tillhandahållas polismyndighet.

§ 8.

Den, som utan tillstånd eller i strid mot föreskrifterna i meddeladt
tillståndsbevis gifver föreställning, som afses i § 1, eller icke ställer sig
till efterrättelse af polismyndighet för föreställningen meddelade ordnings -

4

Lagutskottets utlåtande Nr 48.

föreskrifter eller upplåter lokal för föreställning, som gifves utan tillstånd,
böte från och med 10 till och med 500 kronor.

Till enahanda ansvar vare den förfallen, som öfverträder föreskrifterna
i § 3 eller § 4.

§ 9.

Den, som under tid, då han är ställd under tilltal för förseelse, som
omförmäles i § 8, fortsätter eller förnyar samma förseelse, skall, för hvarje
gång stämning därför utfärdats och delgifvits, fällas till ansvar enligt
samma S.

§ io.

Förseelse, som omförmäles i § 8, skall åtalas af allmän åklagare
i stad hos polisdomstol, därest särskild sådan är inrättad, men eljest hos
poliskammare och, där sådan icke finnes, vid allmän domstol samt å
landet vid allmän domstol; och gälle i fråga om klagan öfver domstols
eller poliskammares beslut i dessa mål hvad i allmänhet angående besvär
i brottmål finnes förordnadt.

§ 11.

Af böter, som enligt denna förordning ådömas, tillfalla hälften kronan
och hälften åklagaren. Finnes särskild angifvare, tage han hälften
af åklagarens andel.

Saknas tillgång till böternas fulla gäldande, skola de förvandlas enligt
allmän strafflag.

§ 12-

Öfver granskningsmans beslut må klagan hos Kungl. Maj:t i vederbörande
statsdepartement föras i den ordning, som för ekonomimål i
allmänhet är stadgad.

§ 13-

Hvad i denna förordning är stadgadt gälle ej i fråga om förevisning
af biografbilder vid andaktsöfning eller i sammanhang med föreläsning,
som anordnas vid läroanstalt eller med statsunderstöd, ej heller
i andra fall då Kungl. Maj:t på ansökan meddelar befrielse från förordningens
tillämpning.

Denna förordning träder i kraft den 1 november 1911.

Lagutskottets utlåtande Nr 48. 5

Det i ifrågavarande proposition innefattade förslag är föranledt af
Riksdagens skrifvelse den 25 maj 1909, däri Riksdagen anhållit, att
Kung! Maj:t täcktes taga i öfvervägande, huruvida mera bestämda och
effektiva föreskrifter måtte kunna utfärdas till förebyggande af det skadliga
inflytandet af biografföreställningar, särskildt på den uppväxande
ungdomen i vårt land, samt, därest verkställd utredning därtill gåfve anledning,
till Riksdagen göra de framställningar, som däraf kunde föranledas.

Beträffande i öfrigt de skäl, som ligga till grund för berörda förslag,
får utskottet hänvisa till det vid propositionen i utdrag fogade statsrådsprotokollet.

Mot de principer, som i nämnda förslag vunnit uttryck, har utskottet
icke funnit anledning till erinran.

Hvad angår förslagets detaljer har utskottet, som äfven ansett det
nödigt, att den föreslagna förhandsgranskningen af ifrågavarande bilder
verkställes af ett för hela landet gemensamt organ, likväl funnit det ej
böra i förordningen uttryckligen uttalas, att denna granskning skall ske
i Stockholm. Lämplig frihet i detta afseende synes kunna förbehållas
genom att orten för granskningen ej fastslås i författningen.

Vidare har utskottet ej funnit tillräckliga skäl vara anförda för att
från förordningens tillämpning utesluta den förevisning af biografbilder,
som sker vid andaktsöfning eller i sammanhang med föreläsning, som
anordnas med statsunderstöd. I detta hänseende har utskottet ansett
sig böra förorda en återgång till det af de tillkallade sakkunniga afgifna
förslag, enligt hvilket undantag i sagda hänseende endast skulle gälla
biografbilder, som visas i sammanhang med föreläsning vid läroanstalt.

På grund af hvad sålunda anförts, hemställer utskottet,

att Riksdagen måtte i skrifvelse till Kungl. Maj:t
anmäla, att Riksdagen efter granskning af ifrågavarande
förslag icke funnit skäl till annan erinran,
än att i de föreslagna 5 och 13 §§ torde företagas de
ändringar, som för tillgodoseende af ofvan angifna
önskemål finnas erforderliga.

Stockholm den 9 maj 1911.

På lagutskottets vägnar:

ERNST HÅKANSON.

Herrar Widén. Lindhagen, Ersson och Berggren hafva anhållit få
antecknadt, att de ej deltagit i behandlingen af detta ärende inom utskottet.

Utskottets

yttrande.

Bihang till Rilcsd. prof. 1911. 7 Samt. 1 Afd. 45 Raft.