Lagutskottets utlåtande Nr 1

Utlåtande 1917:LU1

Lagutskottets utlåtande Nr 1.

1

Nr I.

Ankom till riksdagens kansli den 12 februari 1917 kl. 2 e. m.

Utlåtande i anledning av verkställd granskning av militieombudsmannens
ämbetsförvaltning.

Närvarande: herrar Lindhagen, Gezelius*, Alexanderson, greve Spens, Dahl, Valerius
Olsson, Lars Olsson, Tisell *, Klefbeck, Scholte *, Lindqvist i Stockholm *,
Persson i Norrköping, Gustafsson i Örebro, Holmdahl, Rehn och Lorentzon
*.

* Ej närvarande vid utlåtandets justering-.

För den enligt 42 § 2 mom. riksdagsordningen lagutskottet
åliggande granskning av militieombudsmannens ämbetsförvaltning hava
båda kamrarna till utskottet hänvisat militieombudsmannens vid innevarande
riksdag avgivna ämbetsberättelse utom vad angår däri gjorda
framställningar angående revision av förordningen den 18 juni 1909
om ersättning i anledning av kroppsskada, ådragen under militärtjänstgöring,
angående krigstidstillägg eller krigstidshjälp åt befattningshavare
vid militieombudsmannens expedition samt angående förhöjning
för åren 1917 och 1918 av anslaget till befordrande av göromålens
gång vid militieombudsmansexpeditionen samt till vikariatsersättning.

För ifrågavarande ändamål har utskottet från militieombudsmansexpeditionen
mottagit ej mindre de diarier, vilka under år 1916 förts
å nämnda expedition samt under militieombudsmannens inspektionsresor
än även expeditionens registratur för berörda tid ävensom särskilt förda
diarium och registratur för ärenden, vilka betecknats som hemliga.
På särskild begäran hava handlingarna rörande vissa av militieombudsmannen
handlagda ärenden hållits utskottet till hända.

Bihang till riksdagens protokoll 11)17. 9 samt. 1 höft. (Nr 1.)

1

2 Lagutskottets utlåtande Nr 1.

Över den numera fullbordade granskningen får utskottet härmed
avgiva utlåtande.

Militieombudsmannen meddelar till en början i berättelsen att han
under tiden från och med den 24 juli till och med den 26 augusti samt
från och med den 4 till och med den 15 september begagnat sig av den
militieombudsmannen enligt 23 § uti instruktionen tillkommande rätt
till semester, samt att militieombudsmansämbetet under tiden, enligt
bestämmelse i samma paragraf, uppehållits av häradshövdingen, före
detta revisionssekreteraren friherre Bror Carl Cederström, vilken var
utsedd att efterträda militieombudsmannen i händelse av hans avgång
från ämbetet.

I berättelsen omförmäles härefter, hurusom riksdagen den 24 maj
1916 fastställt vissa bestämmelser angående avlöning för militieombudsmannen
och hans ersättare samt för tjänstemän och vaktbetjäning vid
militieombudsmansexpeditionen, därvid riksdagen anvisat, bland annat,
arvode till en byråintendent. De av riksdagen fastställda bestämmelserna
skulle enligt riksdagens beslut träda i kraft den 1 januari 1917,
men då militieombudsmannen redan av 1915 års riksdag erhållit bemyndigande
att anställa vid expeditionen erforderlig tjänstepersonal,
samt allt ifrån början av militieombudsmausämbetets tillvaro behov
av biträde av en intendent gjort sig gällande,* har militieombudsmannen
den 2 september förordnat en intendenturofficer att under november
och december månader bestrida de till byråintendentsbefattningen
hörande göromål. Den 12 december antogs samma officer att från
och med år 1917 vara byråintendent vid expeditionen.

Enligt vad i berättelsen omförmäles har militieombudsmannen
under år 1916 företagit ämbetsresor till norra delen av Södermanland,
till Östergötland och Jönköpings län, till Karlskrona, till Bohuslän och
norra delen av Västergötland, till Hörningsholms fästning, till Stockholms
södra skärgård, till Göteborg och södra Västergötland, Halland,
nordvästra Skåne samt Kronobergs län ävensom till södra och nordöstra
Skåne. Under dessa resor har militieombudsmannen för ändamål,
som avses i 12 och 18 §§ av instruktionen, besökt: Karl Gustafs stads
gevärsfaktori, Södermanlands regemente, Åkers krutbruk, militärskolan
i Norrköping, Östgöta trängkår, straffängelset i Linköping, Fälttelegrafkårens
flygkompani, Första livgrenadjärregementet, Andra livgrenadjärregementet,
Kalmar regemente, Smålands husarregemente, Kavalleriets
officersaspirantskola, Jönköpings regemente, straffängelset i Jönköping,
Smålands artilleriregemente, Karlskrona grenadjärregemente, straffängelset
i Karlskrona, Göta ingenjörkårs fästningskompani, flottans station

Layutskottets utlåtande Nr 1. 3

i Karlskrona, Karlskrona kustartilleriregemente jämte Kungsholrnsfort
och Oscarsvärn, Bohusläns regemente, straffängelset i Vänersborg, Västgöta
regementes kasernetablissement i Vänersborg, skeppsgossekären i
Marstrand, Västgöta regemente i dess förläggning å Axvall, Skaraborgs
regemente, Göta trängkår, militärsjukhuset i Skövde, Livregementets
husarer, Karlsborgs fästning med därvarande militära etablissement och
truppförband, nämligen arméns intendenturförråd, artilleribataljonen,
Göta ingenjörkår (utom fästningskompaniet), garnisonssjukhuset, kronobageriet
och tygverkstäderna; vidare Hörningsholms fästning, Älvsborgs
fästning och Älvsborgs kustartillerikår, Göta artilleriregemente, central -fängelset å Härlanda, kronohäktet i Varberg, Hallands regemente, kronohäktet
i Halmstad, Skånska husarregementets etablissement i Hälsingborg
och Landskrona, kronohäktet i Landskrona, Norra skånska infanteriregementet
i dess förläggning å Ljungbyhed, militärsjukhuset å Ilerrevadskloster,
centralfängelset i Växjö, Kronobergs regemente, Älvsborgs
regemente, Södra skånska infanteriregementet; Revinge lägerplats, Kronprinsens
husarregemente, centralfängelset i Malmö, Skånska dragonregementet,
kronohäktet i Ystad, Skånska trängkåren, Norra skånska
infanteriregementet i dess förläggning i Kristianstad, straffängelset i
Kristianstad och Wendes artilleriregemente.

Under tid, då militieombudsmannen åtnjöt semester, företog friherre
Cederström ämbetsresor till Laxön, till Dalarna samt till Vaxholm;
och besökte han härvid avdelningar av Svea ingenjörkår, Dalregementet,
Rommeheds lägerplats med där tillfälligtvis förlagda skolor
och Vaxholms grenadjärregemente.

Under ämbetsresorna hava även landstormsförråd samt särskilda
för neutralitetsförsvaret avsedda avdelningar av armén besökts, då
sådant kunnat ske utan att resorna därigenom väsentligen förlängts
eller fördyrats. I flera fall hava örlogsfartyg besökts, där sådana
uppehållit sig å plats, som berörts av ämbetsresa. Under den senaste
ämbetsresan till Skåne besökte militieombudsmannen även vederbörande
rullföringsexpeditioner.

Då inspektionerna gällt truppförband, hava i främsta rummet
krigsrättsprotokollen, krigsdomarnas diarier samt anteckningarna över
disciplinära bestraffningar och meddelade tillrättavisningar gjorts till
föremål för granskning.

Vid inspektionerna har även ägnats tillsyn åt försvarsväsendet
tillhöriga fastigheter, varjämte förråd av olika slag besetts. Under
flertalet ämbetsresor biträdde en byggnadskunnig officer, under resan

4

Lagutskottets utlåtande Nr 1.

till södra och nordöstra Skåne den intendenturofficer, som förordnats
att bestrida byråintendentsgöromålen å expeditionen.

I samband med inspektionerna av truppförband hava även arrestlokalerna
besökts. Besöken å de allmänna straffanstalterna hava avsett
uteslutande personer, som av krigsdomstol dömts till frihetsstraff.

Över de under året handlagda ärenden meddelas i ämbetsberättelsen
följande översikt:

»På sätt militieombudsmannens ämbetsberättelse till 1916 års riksdag
utvisar, kvarstodo vid årets början från år 1915 balanserade

ärenden till ett antal av ................................................................. 104

Under år 1916 inkommo ärenden till följande antal

enligt allmänna diariet .......................................................................... 930

enligt diariet över hemliga ärenden ............................................... 13

Sammanlagda antalet ärenden, som förelegat under år 1916,

utgör alltså.................................................................................... 1,047

De 943 ärenden, som inkommit under år 1916, utgöras av:

ärenden inkomna från Kungl. Maj:t eller statsdepartement ........ 14

ärenden, överlämnade från riksdagens justitieombudsman ............ 3

ärenden inkomna från annan myndighet ............................................. 51

klagomål eller framställningar från enskilda 406

ärenden, uppkomna under inspektioner eller eljest vid militie ombudsmannen

åliggande granskning............................................. 438

militieombudsmansexpeditionens organisations- och förvaltningsärenden
m. in........................................................................................ 31

Summa 943

Bland de från justitieombudsmannen inkomna ärenden utgöras 2
av klagomål eller framställningar från enskilda. Under året hava alltså

inkommit tillhopa 408 ärenden av sådan beskaffenhet.

Av dessa sistnämnda ärenden hava

på grund av återkallelse avskrivits ..................................................... 5

till annan myndighet hänvisats ........................................................ 13

efter vederbörandes hörande fått förfalla........................................... 65

efter annorledes verkställd utredning eller utan åtgärd avskrivits 184

till åtal hänvisats........................................................................................ 3

på grund därav att klaganden erhållit gottgörelse eller eljest

rättelse vunnits, avskrivits.................................................................... 20

Lagutskottets utlåtande Nr 1. 5

vid årets slut varit vilande i avbidan på yttrande eller påminnelser 30
vid årets slut varit på prövning beroende ................................... 88

Summa 408

Av hela antalet ärenden hava under året slutbehandlats............... 808

till följande år balanserats .................................................................... 244

Summa 1,047

Av de till år 1917 balanserade 244 ärenden hava inkommit

under är 1915.................................................................................... 11

under år 1916......................................................................... 233

Summa 244

Av under året anhängiggjorda 26 åtal hava anställts

på grund av förd klagan................................................................... 8

på grund av anmärkning vid inspektion ........................................ 9

av annan anledning.............................................................................. 9

Summa 26>

Ambetsberättelsen upptager härefter redogörelse för anhängiggjorda
åtal och därmed jämförliga åtgärder.

Sedan militieombudsmannen vidare i berättelsen omnämnt trettiofem
ärenden, som föranlett annat än åtal och därmed jämförlig åtgärd,
redogör han för utgången av före år 1916 hos Kungl. Maj:t gjorda
framställningar, om vilkas slutliga avgörande meddelande under samma
år kommit militieombudsmannen tillhanda, nämligen angående icke
vapenföra värnpliktiga av årsklassen 1914 yngre tillkommande penningbidrag;
omföring till klass av värnpliktiga, som inskrivits före värnpliktsålderns
inträdande; överlämnande till militieombudsmannen av
vissa författningar rörande armén; överlämnande till militieombudsmannen
av vissa författningar rörande marinen; samt frågan, huruvida
ett blivande garnisonssjukhus på Järvafältet borde uppföras efter paviljongsystem
eller efter blocsystem.

Härefter omförmälas av militieombudsmannen nedannämnda. dagar
år 1916 till Kungl. Maj:t avlåtna skrivelser, nämligen den 29 januari
angående kommendering av musikpersonal vid krigsmakten till utförande
av harmonimusik för allmänheten; den 11 februari angående
förbud för officerare att i tjänsten använda hästar med s. ''k. kuperad
svans; den 9 mars angående orten för avtjänande av straffarbete eller
fängelse, ådömt till flottan hörande personal; den 11 mars angående
rätt för värnpliktig att såsom fullgjord del av tjänstgöring tillgodoBihang
till riksdagens protokoll 1917. 9 samt. 1 höft. (Nr 1.) 2

6 Lagutskottets utlåtande Nr 1.

räkna sig tid, varunder lian avtjänat disciplinstraff för rymning eller
för olovligt undanhållande; den 13 mars angående rätt för officerare
vid kustartilleriet att söka anställning vid sjökrigshögskolan m. in.;
den 4 april angående fria tjänstledighetsresor för mobiliserade och till
krigstjänstgöring inkallade värnpliktiga; den 19 april angående till
underbefälsutbildning uttagna värnpliktigas användande såsom militärarbetare;
den 11 maj angående icke vapenföra värnpliktiga av årsklassen
1914 y vid marinen tillkommande penningbidrag för tjänstgöring
före den 1 november 1915; den 2 juni angående meddelande’
av bestämmelser med hänsyn till intendenturofficers anställande såsom
byråintendent å militieombudsmansexpeditionen; den 31 augusti angående
Kalmar regementes nya kasernetablissement; den 31 oktober
angående innehållet av krigsdomares diarium in. m.; den 13 november
angående inrättande av särskild krigsrätt för avdelning av Första eller
Andra livgrenadjärregementet, som är förlagd vid militärskolan i Norrköping;
den 14 november angående understöd till åtskilliga värnpliktigas
familjer och den 16 december angående vissa bestämmelser i
reglementet för Sveriges frivilliga motorbåtskår den 11 juni 1915.

I berättelsen upptagas slutligen av militieombudsmannen avfattade
anmärkningar beträffande tillämpningen av lagen den 23 oktober 1914
om krigsdomstolar och rättegången därstädes, nämligen om beräkning
av tiden, inom vilken rannsakning med häktad eller i förvarsarrest
intagen person skall företagas, om verkställighet av disciplinstraff, ålagt
genom krigsrätts utslag, samt om förmans rätt enligt 100 § lagen om
krigsdomstolar in. m. att meddela befallning angående underordnads
insättande i militärhäkte.

Vid den granskning av militieombudsmannens ämbetsförvaltning,
som utskottet grundlagsenligt förehaft, har någon anledning till anmärkning
icke förekommit, vilket utskottet härmed för riksdagen

anmäler.

Stockholm den 12 februari 1917.

På lagutskottets vägnar:

CARL LINDHAGEN.

STOCKHOLM. ISAAC MABCUS'' BOKTKTOKERI-AKTIEBOLAG, 1917.