Lagutskottets utlåtande Nr 1

Utlåtande 1914:LU1 - a

Lagutskottets utlåtande Nr 1.

1

Nr L

Ankom till Riksdagens kansli den 31 januari 1914 kl 3 e. m.

Utlåtande, i anledning av verkställd granskning av justitieombudsmannens
ämbetsförvaltning.

Närvarande: Herrar Pettersson i Södertälje, Söderbergh, Trana, Stärner, greve

Lagerbjelke, Johanson i Valared, L. Olsson i Hov, greve Spens, Dahl, Jansson
i Edsbäcken, Lindqvist i Stockholm, Svensson i Salang, Persson i Norrköping,
Holmdahl, Olofsson i Åvik och Olson i Torsby.

För den enligt 42 § 2 inom. riksdagsordningen lagutskottet åliggande
granskning av justitieombudsmannens ämbetsförvaltning hava båda
kamrarna till utskottet hänvisat justitieombudsmannens vid innevarande
riksdag avgivna ämbetsberättelse.

För ifrågavarande ändamål har utskottet från justitieombudsmansexpeditionen
mottagit ej mindre de diarier, vilka under år 1913 förts i
nämnda expedition samt under den av justitieombudsmannen företagna
ämbetsresa, än även expeditionens registratur för samma år. Dessutom
hava på särskild begäran handlingarna rörande vissa av justitieombudsmannen
handlagda ärenden hållits utskottet till banda.

Över den numera fullbordade granskningen av förenämnda handlingar
får utskottet härmed avgiva utlåtande.

I ämbetsberättelsen, vilken avser förvaltningen av ämbetet under
nästlidet år, omförmäler justitieombudsmannen, att den av 1913 ars Riksdag
förordnade justitieombudsmannen revisionssekreteraren Berndt Fridolf
Engelbrekt Ilasselrot efter sin utnämning till president i hofrätten över

Bihang till Riksdagens protokoll 1914. 9 saml. 1 höft. (Nr 1—2.) 1

2

Lagutskottets utlåtande Nr 1.

Skåne och Blekinge dén 4 oktober 1913 avsagt sig uppdraget att vara
Biksdagens justitieombudsman samt att nuvarande justitieombudsmannen
i följd härav blivit den 6 oktober 1913 av Biksdagens fullmäktige i
riksbanken och riksgäldskontoret insatt i justitieombudsmansämbetet.
Nuvarande justitieombudsmannen har och, såsom vid 1913 års Biksdag
utsedd suppleant för justitieombudsmannen, utövat ämbetet från och med
den 1 mars 1913 till och med den 8 påföljande juli, under hvilken tid
justitieombudsmannen Hasselrot dels av offentligt uppdrag och dels av
utrikes resa varit förhindrad att själv förvalta ämbetet.

Enligt vanlig ordning lämnas härefter en redogörelse för sådana
mot ämbets- och tjänstemän för fel eller försummelse i ämbete eller
tjänst anställda åtal, som under år 1913 blivit slutligen avgjorda eller
åtminstone i en instans prövade.

Sedan justitieombudsmannen vidare i berättelsen omnämnt fyra
ärenden, vilka icke föranlett åtal, men av vilka tre av justitieombudsmannen
ansetts påkalla annan åtgärd, redogör han för av justitieombudsmannen
under nedannämnda dagar år 1913 till Kungl. Maj:t gjorda
framställningar i följande ämnen, nämligen: den 2 januari angående likformighet
i tillämpningen av villkoren för rysk undersåtes upptagande
till svensk medborgare; den 28 januari angående förslaget till kreditregister,
i vad det avsåge äktenskapsförord; den 29 januari angående
äktenskaps rättsverkningar i visst hänseende; den 19 februari angående
lag om husrannsakan; den 22 februari angående förtydligande av 163 §
i lagen om försäkringsrörelse den 24 juli 1903; den 25 februari om
förbättrade ämbetslokaler för landskansliet i Gäfleborgs län; den 28
februari om ändring av kungl. kungörelsen angående indrivning och
redovisning av böter och viten den 29 januari 1861; den 14 augusti
om ändring i förordningen angående expeditionslösen den 7 december
1883; samt, angående förening av tingslag, den 27 juni beträffande
Kalix domsaga, den 11 november beträffande Inlands domsaga och den
8 december beträffande Uppsala läns mellersta domsaga.

Berättelsen upptager härefter redogörelse för andra av justitieombudsmannen
under år 1913 till Kungl. Maj:t avlåtna skrivelser, nämligen
den 7 juni med utlåtande angående förslag till tryckfrihetsordning;
den 14 januari angående skadeståndsanspråk emot statens järnvägars
personal; den 1 februari angående bouppteckning vid äktenskapsskillnad;
den 17 februari angående firmaskydd och den 19 februari
angående magistrats kungörelsers införande i tidning.

i

Lagutskottets utlåtande Nr 1. 3

I fortsättningen redogör justitieombudsmannen för den vidare behandlingen
av vissa av justitieombudsmannen tidigare hos Kungl. Maj:t
gjorda framställningar, nämligen angående sättet för prövning, av skadeståndsanspråk
emot statens järnvägars personal; värnpliktstid och avlöningsförhöjning;
brottmålsdomarebefattningen i Norrbottens län; avlöningstiteln
ortstilläggs inverkan vid beräkning av stämpelavgiften för
fullmakt eller annan handling, varigenom tjänst tillsättes; inskränkning
av kronans rätt till frihet från expeditionslösen i vissa fall; antalet ledamöter
i häradsnämnd samt magistratskungörelser.

Över en i berättelsen av justitieombudsmannen gjord framställning
till Eiksdagen om åtgärder för större skyndsamhet i fråga om inställande
för häradsrätt av personer, som häktats för brott, kommer utskottet att
framdeles under riksdagen avgiva utlåtande.

Enligt vad i berättelsen omförmäles, har justitieombudsmannen under
år 1913 företagit en ämbetsresa, omfattande delar av Malmöhus och
Kristianstads län. Under resan har justitieombudsmannen besökt länsstyrelsen
i Malmö samt rådstufvurätter och häradshövdingar. Behörig
uppmärksamhet har tillika ägnats åt domstolarnas arkiv.

I avseende å vad under resan förekommit, hänvisar justitieombudsmannen
till det därunder förda diariet.

Över de under år 1913 handlagda klagomål och anställda åtal
meddelas i ämbetsberättelsen följande översikt:

»Vid 1913 års början voro av förut inkomna klagomål fortfarande
under handläggning härstädes................................................................... 31

Under året hava inkommit klagoskrifter till ett antal av ......... 287

Summa 318

Av dessa ärenden hava såsom återkallade avskrivits..................

till annan myndighet överlämnats.............................................................

efter vederbörandes hörande fått förfalla...................................................

» annorledes verkställd utredning eller utan åtgärd avskrivits ...

till åtal hänvisats.......................................................................................

föranlett annan åtgärd än åtal.................................................................

vid årets slut varit vilande i avbidan på förklaring eller påminnelser

» » » » » af annan anledning ...................................

» » » » på prövning beroende ..........................................

5

6
72

185

16

5

18

4

7

Summa 318

4

Lagutskottets utlåtande Nr 1.

Under år 1913 hava 16 åtal mot ämbets- och tjänstemän anställts
samtliga på grund av förd klagan.»

Berättelsen upptager meddelande därom att sedan början av senaste
lagtima riksmöte någon förklaring av lag, i den ordning 19 § regeringsformen
bestämmer, icke blivit av Kungl. Maj:t meddelad.

I bilagor, som vidfogats berättelsen, lämnas uppgifter från samtliga
departementen rörande de åtgärder, som blivit under år 1913 vidtagna i
anledning av Riksdagens till Kungl. Maj:t avlåtna skrivelser, ävensom
en tabell över de skrivelser, Riksdagen år 1913 till Kungl. Maj:t avlåtit,
samt vidare förteckningar dels över sådana i nyssberörda uppgifter avsedda
ärenden, vilka vid utgången av år 1913 i sin helhet eller till
någon del icke hos Kungl. Maj:t förevarit till slutligt avgörande, och
dels över ärenden, som hos Kungl. Maj:t anhängiggjorts genom skrivelser
från Riksdagen före år 1913 men vid 1912 års slut varit i sin helhet
eller till någon del oavgjorda, jämte uppgifter om den behandling dessa
ärenden undergått år 1913.

Vid den granskning av justitieombudsmannens ämbetsförvaltning,
som lagutskottet sålunda grundlagsenlig! förehaft, har någon anledning
till anmärkning icke förekommit, vilket utskottet härmed för Riksdagen

anmäler.

Stockholm den 30 januari 1914.

På lagutskottets vägnar:

JAKOB PETTERSSON.