Lagutskottets utlåtande Nr 16

Utlåtande 1911:LU16

Lagutskottets utlåtande Nr 16.

7

Nr lfi.

Ankom till Riksdagens kansli den 7 mars 1911 kl. 1 e. m.

Utlåtande, i anledning af väckt motion om ändrad lydelse af
1 § i lagen om inteckning i fartyg.

Uti en inom Andra kammaren väckt, till lagutskottet hänvisad
motion, nr 134, hafva herrar C. L. Olausson, C. Wallentin och II. Andersson
anfört följande:

»Uti gällande lag om inteckning i fartyg af den 10 maj 1901
är rätten till inteckning begränsad till fartyg om minst tjugo registerton.
Vid tiden för lagens antagande hade lagstiftaren tydligen ansett, att
inget behof förefanns för inteckning i fartyg med mindre dräktighet än
20 registerton.

På senare tiden har dock, åtminstone i Bohuslän, antalet fartyg
med mindre dräktighet än 20 registerton betydligt ökats samtidigt som
värdet af dessa fartyg genom insättning af motorer och stegring i pris
å byggnadsmaterialier och arbetslöner stigit. Sålunda kunna fartyg, hvars
dräktighet ej uppgår till 20 registerton, numera representera ett värde
af upp till 25,000 kronor.

Syftemålet med lagen om rätt till inteckning i fartyg torde vara
att understödja anskaffandet af fartyg och bereda lättare tillgång till
förlagskapital. Då ägare af mindre fartyg i allmänhet äro i ekonomiskt
hänseende svagare än de större fartygsägarne och rederierna, så torde
det vara uppenbart, att äfven för ägare till fartyg under 20 registerton
behof gör sig gällande om rätt till inteckning.

Göteborgs och Bohus läns landsting har åtagit sig bemedlingen af
lån åt fiskarebefolkningen i Bohuslän ur statens fiskerilånefond, och för
denna lånebomedling är utsedd en särskild nämnd. Det är för fiskare -

Utskottets
yttrande.

8 Lagutskottets utlåtande Nr 16.

befolkningen ofta ganska svårt att skaffa betryggande namnsäkerhet för
återbetalningen af dessa lån, som de behöfva för anskaffande af för sitt
yrke nödiga fiskefartyg, hvilkas storlek ofta är under 20 registerton.
Detta skulle dock betydligt underlättas, om låneförmedlingsnämnden kunde
erhålla inteckning för de utlämnade lånen i de fartyg, för Indika lånen
beviljats.

Visserligen hafva fartyg under 20 registerton ingen registreringsplikt,
men då alla fartyg, frånsedt storleken, enligt 2 § sjölagen äro
berättigade till att blifva i fartygsregistret intagna, så torde intet hinder
möta i detta afseende för ändring af lagen om inteckning i fartyg.

Enligt vårt förmenande skulle det blifva till ökadt gagn för utvecklingen
både af fiskerinäringen och den mindre sjöfarten, om sådan
ändring företogs i lagen om rätt till inteckning i fartyg, att fartyg med
dräktighet af 10 registerton och däröfver finge intecknas för fordran.

På grund af hvad sålunda anförts taga vi oss friheten föreslå, att
Riksdagen måtte för sin del besluta sådan ändring i lagen om inteckning
i fartyg af den 10 maj 1901, att första paragrafen i nämnda lag
erhöll följande ändrade lydelse:

Fartyg som har en dräktighet af 10 registerton eller därutöfver
o. s. v. (i öfrig! oförändrad!).»

Vid tiden för tillkomsten af 1891 års sjölag voro meningarna
om gagnet för sjöfartsnäringen af en lagstiftning, hvarigenom fartygsägare
erhölle möjlighet att inteckna sitt fartyg, tämligen delade. Någon
åtgärd till införande af fartygshypotek blef icke heller då vidtagen.
Sedermera synas emellertid sjöfartsnäringens målsmän med större ifver
hafva omfattat tanken på nyare former för fartygs användande såsom
pant. Också har det efter tillkomsten af 1901 års lag om inteckning
i fartyg visat sig, att det därmed skapade nya institutet verkligen
blifvit till gagn för sjöfartsnäringen och dess behof af ökad kapitaltillgång.

Enligt gällande lag om inteckning i fartyg fordras såsom villkor för
att fartyg skall kunna intecknas, förutom att fartyget är infördt i fartygsregistret,
jämväl att det har en dräktighet af tjugu registerton eller
därutöfver.

Såsom motionärerna erinrat, har det emellertid, i mån af en stigande
utveckling och en alltmer framskriden teknik i fråga om fartygs byggande,
inom sjöfartsnäringen blifvit ett behof äfven för ägare af fartyg af

9

Lagutskottets utlåtande. Nr 16.

mindre dräktighet att blifva delaktiga i den förmån, som lagstiftningen
angående inteckning i fartyg afser att bereda, På sätt motionärerna
jämväl framhållit, lär liknande intresse göra sig gällande äfven inom
fiskerinäringen.

Ehuru utskottet alltså i fråga om behofvet af den ifrågasatta lagändringen
instämmer med motionärerna, har dock utskottet af formella
skäl funnit sig förhindradt att tillstyrka motionärernas förslag.

En närmare granskning af de lagrum, som sammanhänga med
den här åsyftade bestämmelsen i lagen om inteckning i fartyg, ger
nämligen vid handen, att den ifrågasatta ändringen ej kan genomföras
utan ändring äfven af åtminstone vissa bestämmelser i utsökningslagen,
särskilt dess 92 §. Då äfven i öfrigt torde kunna antagas, att den
utveckling af inteckningsinstitutet i fråga om fartyg, som här afses,
skall medföra konsekvenser, Indika icke kunna af utskottet öfverblickas,
har utskottet ansett en undersökning böra komma till stånd för vinnande
af det åsyftade ändamålet.

På grund af hvad utskottet sålunda anfört, får utskottet hemställa,

att Riksdagen, i anledning af ifrågavarande
motion, måtte i skrifvelse till Kungl. Maj:t anhålla,
att Kungl. Maj:t täcktes föranstalta om sådan lagändring,
att inteckning må kunna erhållas äfven i fartyg
af viss mindre dräktighet än tjugu registerton, samt
för Riksdagen framlägga det förslag'', som däraf kan
föranledas.

Stockholm den 7 mars 1911.

På lagutskottets vägnar:

ERNST HÅKANSON.

Herrar Widén, Lindhagen och Berggren hafva anhållit få antecknadt,
att de icke deltagit i behandlingen af detta ärende inom utskottet.

Bihang till Riksd. prof. 1911. 7 Sami. 1 Afd. 15 Höft.

2