Lagutskottets Utlåtande N:o 1

Utlåtande 1908:Lu1

Lagutskottets Utlåtande N:o 1.

1

N:o

1.

Ankom till Riksd. kansli den 31 Jan. 1908, kl. 3 e.m.

Utlåtande, i anledning af verkställd granskning af justitieombudsmannens
ämbetsförvaltning.

För den enligt 42 § 2 mom. riksdagsordningen lagutskottet åliggande
granskning rörande förvaltningen af justitieombudsmansärnbetet
hafva båda kamrarna till utskottet öfverlärnnat justitieombudsmannens vid
innevarande riksdag afgifna ämbetsberättelse, utom hvad angår däri gjord
framställning om löneförbättring åt tjänstemännen i justitieombudsmansexpeditionen,
hvilken framställning öfverlämnats till behandling af statsutskottet.

För samma ändamål har utskottet från justitieombudsmansexpeditionen
mottagit ej mindre de diarier, hvilka under tiden från senaste riksdags
början till början af innevarande riksdag förts i ofvannämnda expedition
samt under justitieombudsmannens ämbetsresor, än äfven expeditionens
registratur för berörda tid. Dessutom hafva på särskild begäran handlingarna
rörande åtskilliga af justitieombudsmannen handlagda ärenden
hållits utskottet till handa.

öfver den numera fullbordade granskningen af samtliga här ofvan
angifna handlingar får utskottet härmed afgifva utlåtande.

I ämbetsberättelsen, hvilken afser förvaltningen af ämbetet under
nästlidet år, anmäler justitieombudsmannen till en början, att han till
följd af sjukdomsförfall nödgats till ämbetets förrättande påkalla sin af Riksdagen
utsedde efterträdare. Af denna anledning har häradshöfdingen
friherre Lave Robert Beck-Friis förvaltat justitieombudsmansärnbetet från
och med den 9 mars 1907 till och med den 6 april samma år.

Bill. till Rilcsd. Prat. 1908. 7 Sand. 1 Höft. (N:o 1.)

2

Lagutskottet s Utlåtande N:o 1.

Enligt vanlig ordning lämnas härefter en redogörelse för sådana mot
ämbets- eller tjänstemän för fel eller försummelse i ämbete eller tjänst
anställda åtal, som under sagda tid blifvit slutligen afgjorda eller åtminstone
i en instans pröfvade.

Sedan justitieombudsmannen härpå omnämnt sex ärenden, som föranledt
annan åtgärd än åtal, redogör han i berättelsen dels för utgången
af två hos Kungl. Maj:t under år 1899 och år 1906 gjorda framställningar,
den förra angående dagtraktamente och den senare angående ett
förenkladt skrif- och arbetssätt i hofrätterna, dels ock för särskilda af
honom under nedannämnda dagar år 1907 till Kungl. Maj:t afgifna framställningar,
nämligen: den 18 maj angående befrielse för svarande och
förklarande i hofrätt och hos kammarrätten att erlägga afgift för stämpel
å dom och utslag m. m., den 27 i samma månad angående lösen för
äganderättsbevis, den 15 juli angående inrättande af en särskild hofrätt
för Norrland, den 11 september angående öfverflyttning till allmänna
domstolarna af vissa kammarrätten tillhörande mål, den 30 i samma månad
angående brottmålsdomares aflöningsförmåner, den 2 oktober angående upphäfvande
af kungl. kungörelsen den 9 november 1836 om upphörande af
posträtter m. m., den 4 i samma månad angående ifrågasatt ändring i
fångtransporters anordning, den 8 i samma månad angående behofvet af
en revision af lagstiftningen om äktenskapsskillnad, den 13 november angående
omarbetning af gällande bestämmelser om vissa magistratskungörelsers
införande i tidningar samt den 14 i samma månad angående instruktionen
för stationsföreståndare vid statens järnvägar.

Justitieombudsmannen fäster vidare uppmärksamheten såväl å de
olika tolkningar af 4 kap. 12 § strafflagen och af 5 kap. 3 § första stycket
samma lag, hvilka vid domstolarna gjort sig gällande, som ock därå, att
upphäfvandet, genom lag den 22 juni 1906, af rätt till afdrag i strafftiden
för den, som aftjänar straffarbete i enrum, bör utöfva inverkan å straffmätning
vid ådömande af straffarbete.

I berättelsen har justitieombudsmannen därjämte afgifvit särskilda
framställningar till Riksdagen om ändring af vissa bestämmelser i strafflagen,
nämligen af 24 kap. 1, 5, 6, 8, 9, 10, 11 och 14 §§, af 22 kap.
14 § och af 23 kap. 4 §; och komma utlåtanden att framdeles under riksdagens
lopp afgifvas öfver dessa framställningar.

Enligt hvad i berättelsen omförmäles, hafva justitieombudsmannens
ämbetsresor under året omfattat Västerbottens och Norrbottens samt en
del af Uppsala län, och hafva därunder besökts länsstyrelserna i Umeå
och Luleå, domkapitlet i Luleå, rådstufvurätter, häradshöfdingar och länsfängelser
samt krono-, stads-, härads- och militärhäkten. Krigsrätternas

Lagutskottets Utlåtande N:o 1.

3

protokoll hafva äfven varit föremål för granskning, hvarjämte uppmärksamhet
ägnats åt domstolarnas arkiv.

I afseende å hvad under resorna förekommit, hänvisar justitieombudsmannen
till de förda resediarierna.

Af de under år 1907 handlagda klagomål och anställda åtal meddelas
i ämbetsberättelsen följande öfversikt:

Vid 1907 års början voro af förut inkomna klagomål fortfarande under

handläggning härstädes.................... 13

Under året hafva inkommit klagoskrifter till ett antal af . . 186

Summa 199

Af dessa ärenden hafva

såsom återkallade afskrifvits...... 5

till annan myndighet öfverlämnats............... 3

efter vederbörandes hörande fått förfalla............ 51

» annorledes verkställd särskild utredning afskrifvits...... 2

utan åtgärd afskrifvits........... 101

till åtal hänvisats...................... 8

föranledt annan åtgärd än åtal................ 9

vid årets slut varit hvilande i afbidan på förklaring eller påminnelser 14
» » » » på pröfning beroende ............ 6

Summa 199

Under år 1907 hafva 14 åtal mot ämbets- eller tjänstemän anställts,

nämligen:

på grund af förd klagan................... 8

»U » » anmärkning vid granskning af fångförteckningar ... 1

» » » » » Embetsresa............ 2

af "annan anledning..................... 3

Summa 14

Berättelsen upptager meddelande därom, att sedan början af senaste
lagtima riksmöte någon förklaring af lag, i den ordning 19 § regeringsformen
bestämmer, icke blifvit af Kungl. Maj:t meddelad; och lämnas
slutligen i en vid berättelsen fogad bilaga uppgifter från samtliga departementen
rörande de åtgärder, som blifvit under år 1907 vidtagna i anledning
af Riksdagens till Kungl. Maj:t aflåtna skrivelser, innehållande be -

4 • Lagutskottets Utlåtande N:o 1.

rörda bilaga därjämte en tabell öfver de skrifvelser Riksdagen år 1907
till Kungl. Maj:t aflåtit.

Vid den granskning af justitieombudsmannens ämbetsförvaltning,
som lagutskottet sålunda grundlagsenlig! företagit, bar någon anledning
till anmärkning icke förekommit, hvilket utskottet härmed för Riksdagen

anmäler.

Stockholm den 31 januari 1908.

På lagutskottets vägnar:

ERNST TRYGGER.

Stockholm 1908. Kungl. Boktryckeriet, P. A. Norstedt & Sonor