Lagutskottets Utlåtande N:o 1

Utlåtande 1905:LU1

Lagutskottets Utlåtande N:o 1.

1

X:o i.

Anl<. till Riksd. kansli den 30 januari 1905, kl. 1 e. m.

Utlåtande, i anledning af verkställd granskning af justitieombudsmannens
ämbetsförvaltning.

För den enligt 42 § 2 mom. riksdagsordningen lagutskottet åliggande
granskning af förvaltningen utaf justitieombudsmansämbetet kafva
båda kamrarne till utskottet öfverlämnat justitieombudsmannens vid
innevarande riksdag afgifna ämbetsberättelse, utom hvad angår den
däri innehållna framställning om dyrtidstiliägg åt tjänstemännen i justitieombudsmansexpeditionen,
hvilken framställning öfverlämnats till behandling
af statsutskottet.

För samma ändamål har utskottet från justitieombudsmansexpeditionen
mottagit ej mindre de diarier, hvilka under tiden från senaste
riksdags början till början af innevarande riksdag förts i ofvannämnda
expedition samt under justitieombudsmannens ämbetsresor, än äfven
expeditionens registratur för berörda tid, hvarjämte på särskild begäran
handlingarna rörande åtskilliga af justitieombudsmannen handlagda
ärenden hållits utskottet till hända.

Öfver den numera fullbordade granskningen af samtliga här ofvan
angifna handlingar får utskottet härmed afgifva utlåtande.

I ämbetsberättelsen, hvilken afser förvaltningen af ämbetet under
nästlidet år, redogöres enligt vanlig ordning till en början för sådana
mot ämbete- eller tjänstemän för fel eller försummelse i ämbete eller
Bill. till Riksd. Prof. 1905. 7 Sami. 1 Raft. (N:o 1.)

2

Lagutskottets Utlåtande N.o 1.

tjänst anställda åtal, som under sagda tid blifvit slutligen afgjoida eller
åtminstone i eu instans pröfvade. I sammanhang härmed omnämner
justitieombudsmannen åtskilliga fall, i hvilka gällande lag eller författning
befunnits hafva erhållit en enligt justitieombudsmannens förmenande
oriktig tillämpning och hvilka, ehuru med anledning af hvad sålunda
anmärkts något åtal icke blifvit anställdt, ansetts vara af den vikt och
beskaffenhet, att desamma bort i berättelsen särskild! beröras.

Sedan därefter i berättelsen lämnats redogörelse för utgången af
dels en under år 1901 af dåvarande justitieombudsmannen hos Kungl.
Maj:t gjord framställning om afslag å stationssamhälles ansökning om
stadsrättigheter, i hvad därmed afsåges förvärfvande af egen jurisdiktion,
dels ock två under år 1903 af justitieombudsmannen hos Kungl. Maj:t
gjorda framställningar, af hvilka deri ena åsyftat förändrad indelning
af tingslag och den andra afsett frihet från lösen i vissa fattigvårdsmål,
återgifver justitieombudsmannen innehållet uti två af honom den
26 november 1904 till Kungl. Maj:t aflåtna skrivelser angående förening
af tingslag i Nordals, Sundals och Valbo härads domsaga samt
Vartofta och Frökinds härads domsaga.

I berättelsen har justitieombudsmannen därjämte afgifvit en framställning
till Riksdagen angående förändrad lagstiftning rörande verkställighet
af icke laga kraft ägande utslag i brottmål; och kommer utskottet
att framdeles under riksdagens lopp afgifva utlåtande öfver
sistberörda framställning.

Enligt hvad i berättelsen omförmäles, har justitieombudsmannens
ämbetsresor under året omfattat Göteborgs och Bohus län, Hallands län,
Kalmar län samt Gottlands län. Under dessa resor hafva besök gjorts
hos Konungens befallningshafvande, domkapitel, rådstufvurätter och
häradshöfdingar samt å sådana tingsställen, där häradsarkiv förvarats,
hvarjämte justitieombudsmannen åhört förhandlingar vid domstolar, där
sådant kunnat ske, utan att resorna däraf väsentligen uppehållits. Under
resorna har justitieombudsmannen äfvenledes besökt länsfängelser och
kronohäkten samt inspekterat centralfängelset för kvinnor i Göteborg
och centralfängelset å Nya varfvet invid nämnda stad. Uti hufvudstaden
har under året af justitieombudsmannen förrättats inspektion i
Svea hofrätt samt i nedre justitierevisionen.

I afseende å hvad under resorna och inspektionerna förekommit
hänvisar justitieombudsmannen till de förda resediarierna och protokollen.

Rörande de klagomål, som under år 1904 varit föremål för justitieombudsmannens
handläggning, meddelas i ämbetsberättelsen följande
öfversikt:

Lagutskottets Utlåtande N:o 1.

3

Vid 1904 års början voro af förut inkomna klagomål fortfarande

under handläggning härstädes........................................................................... 15

Under året hafva inkommit klagoskrifter till ett antal af ...... 106

Summa 121

Af dessa ärenden hafva

till annan myndighet öfverlämnats .............................................................. 1

efter vederbörandes hörande fått förfalla................................................... 42

_ » annorledes verkställd utredning eller utan åtgärd afskrifvits... 50

till åtal hänvisats................................................................................................... 10

föranledt annan åtgärd än åtal ....... 3

vid årets slut varit hvilande i afbidan på förklaring eller påminnelser 12
^ 8 » » beroende på åtgärd eller yttrande af annan myndighet
............................................................................. g

5 » » » på pröfning beroende.................................................. 1

Summa 121

Under år 1904 hafva 12 åtal emot ämbets- eller tjänstemän anställts,
nämligen:

på grund af förd klagan..................................................................................... K)

af annan anledning............................................................................................... 2

Summa 12

Sedan i berättelsen vidare upptagits meddelande därom, att sedan
början af senaste lagtima riksmöte någon förklaring af lag, i den ordning
19 § regeringsformen bestämmer, icke blifvit af Kungl. Maj:t
meddelad, anför justitieombudsmannen vidare, hurusom lagutskottet
vid sistlidet års riksdag uti sitt med anledning af verkställd granskning
al justitieombudsmannens ämbetsförvaltning afgifna utlåtande uttalat
önskvärdheten af att justitieombudsmannen, med begagnande af
den befogenhet § 19 i den för justitieombudsmannen gällande instruktion
åt honom anvisar, måtte ägna sin uppmärksamhet jämväl åt de
administrativa verkens och myndigheternas ämbetsförvaltning, i hvilken
händelse goda uppslag till nödiga och nyttiga reformer i densamma
kunde förväntas; och hade särskild! med anledning af detta lagutskottets
uttalande under det gångna året justitieombudsmannens uppmärksamhet
varit riktad jämväl åt omförmälta ämbetsförvaltning, därvid
dock omständigheterna icke lämnat honom tillfälle att uti det
af utskottet åsyftade hänseendet begagna sig af det justitieombudsmannen
i nyss berörda paragraf af hans instruktion tillerkända initiativ.

4

Lagutskottets Utlåtande N:o 1.

Slutligen meddelas i en vid berättelsen fogad bilaga uppgifter
från samtliga departementen rörande de åtgärder, som blifvit under år
1904 vidtagna i anledning af Riksdagens till Kungl. Maj:t aflåtna
skrifvelser.

Vid den granskning af justitieombudsmannens ämbetsförvaltning,
som utskottet sålunda grundlagsenligt förehaft, har utskottet uppmärksammat,
att justitieombudsmannen, enligt hvad det under året förda
diarium utvisar, sedan hos honom emot en tillförordnad lasarettsläkare
vid ett länslasarett gjorts angifvelse angående förment oriktigt förfarande,
den 1 mars 1904 resolverat, att som det icke tillkomme
justitieombudsmannen att föra talan emot lasarettsläkaren vid ifrågavarande
lasarett, ansåge sig justitieombudsmannen ej böra i anledning
af berörda angifvelse företaga någon åtgärd. Härvid har justitieombudsmannen,
enligt hvad utskottet fått sig meddeladt, följt den af
hans företrädare i ämbetet jämväl hyllade uppfattning, att den justitieombudsmannen
enligt 1 § i instruktionen af den 1 mars 1830 åliggande
tillsyn är inskränkt till statens ämbets- och tjänstemän. Utan att vilja
bestrida riktigheten af en sådan uppfattning, har utskottet trott det
böra ifrågasättas, huruvida icke en tjänsteman, hvilken, såsom fallet
är med lasarettsläkare, i allt fall utnämnes af Kungl. Maj:t, är att räkna
bland dem, hvilka, enligt hvad ofvan anförts, otvifvelaktigt äro underkastade
justitieombudsmannens tillsyn och åtalsrätt. I öfrigt har ifrågavarande
granskning icke gifvit anledning till någon erinran;, och härvid
densamma någon anledning till anmärkning icke förekommit, hvilket
utskottet härmed för Riksdagen

anmäler.

Stockholm den 30 januari 1905.

På lagutskottets vägnar:

ERNST TRYGGER.

STOCKHOLM, P. A. NYMANS EFTERTRÄDARES TRYCKERI, 190 5.