Lagutskottets Utlåtande N:o 15

Utlåtande 1904:LU15

Lagutskottets Utlåtande N:o 15.

1

N:o 15.

Ank. till Riksd. kansli den 23 febr. 1904, kl. 3 e. m.

Utlåtande, i anledning af Kungl. Maj:ts proposition med förslag
till lagar angående ändring i vissa delar af förordningarna
om kommunalstyrelse på landet och om kommunalstyrelse
i stad den 21 mars 1862 samt af förordningen
om kommunalstyrelse i Stockholm den 23 maj
1862.

Genom proposition, n:o 37, af den 4 december nästlidet år, hvilken
blifvit af båda kamrarna till lagutskottet hänvisad, har Kungl. Maj:t, under
åberopande af propositionen bilagdt utdrag af protokollet öfver civilärenden
för nämnda dag, föreslagit Riksdagen att antaga följande förslag till

l:o) Lag

angående ändrad lydelse af §§ 17 och 32 i förordningen om
kommunalstyrelse på landet den 21 mars 1862.

Härigenom förordnas, att §§ 17 och 32 i förordningen om kommunalstyrelse
på landet den 21 mars 1862 skola erhålla följande ändrade
lydelse:

Bill. till Riksd. Prof. 11)04. 7 Sami. 11 Håft. (Näs 15, 10.)

1

2 Lagutskottets Utlåtande N:o 15.

§ 17.

Tre ordinarie kommunalstämmor skola årligen hållas: en i mars
för besluts fattande i anledning af berättelsen om föregående årets räkenskaper
och förvaltning, samt för val af landstingsmän, eller, inom de
härad eller tingslag, där sommarting hållas, af valmän för landstingsmäns
väljande; en i oktober för bestämmande af kommunens utgifts- och inkomststat
enligt § 63; och en i december månad för granskning af så
väl fyrktalslängden som debiterings- och uppbördslängden, samt för anställande
af val till de befattningar inom kommunen, hvilka vid årets slut
blifva lediga, och af revisorer, äfvensom af valmän för landstingsmäns
väljande i de härad eller tingslag, där landstingsmannaval skall ske å
vinterting.

Den, hvilken såsom ledamot af kommunalnämnd eller eljest är
redovisningsskyldig till kommunen, må icke väljas till revisor af förvaltning,
för hvilken han har att redovisa, ej heller deltaga i val af revisor
af sådan förvaltning eller i beslut i anledning af revisorernas granskning
af sagda förvaltning.

§ 32.

Kommunalfullmäktige må ej ärende företaga eller däri besluta, såvida
icke flera än hälften af dem äro tillstädes. Är till följd af stadgandena
i §§ 17 och 34 tillstädesvarande fullmäktig hindrad att deltaga
i handläggning af visst ärende, må den omständighet, att antalet af de
öfriga tillstädesvarande icke öfverstiger hälften af fullmäktiges hela antal,
ej utgöra hinder för ärendets företagande.

Ordförande eller ledamot, som utan anmäldt, af kommunalfullmäktige
godkändt, förhinder från sammankomst sig afhåller, skall höta till
kommunens kassa två riksdaler riksmynt och dubbelt så mycket, om
sammanträdet måste, i anseende till de närvarandes fåtalighet, inställas
eller upplösas.

2:o) Lag

angående ändrad lydelse af §§ 16, 33 och 40 i förordningen om kommunalstyrelse
i stad den 21 mars 1802.

Härigenom förordnas, att §§ 16, 33 och 40 i förordningen om kommunalstyrelse
i stad den 21 mars 1862 skola erhålla följande ändrade
lydelse:

Lagutskottets Utlåtande N:o 15.

§ 16.

3

Allmän rådstuga skall hållas i stad, där stadsfullmäktige finnas, uti
december månad de år, då fullmäktige böra väljas; men i stad, där stadsfullmäktige
icke finnas, hvarje år uti juni månad, för att besluta i anledning
af berättelsen om föregående årets räkenskaper och förvaltning, samt
för val af landstingsmän; och uti december, för bestämmande af stadens
utgifts- och inkomststat enligt § 61 och för anställande af val till de befattningar
inom kommunen, hvilka vid årets slut blifva lediga, äfvensom
för val af revisorer.

Den, hvilken såsom ledamot af drätselkammare eller eljest är redovisningsskyldig
till kommunen, må icke väljas till revisor af förvaltning,
för hvilken han har att redovisa, ej heller deltaga i val af revisor af sådan
förvaltning eller i beslut i anledning af revisorernas granskning af
sagda förvaltning.

§ 33.

Ordinarie sammanträden skola af stadsfullmäktige årligen hållas å
de tider och för de ändamål, som i § 16 äro bestämda för allmän rådstuga
i stad, där stadsfullmäktige icke finnas; och galle i fråga om valbarhet
till revisor samt om rätt att deltaga i val af revisor eller i beslut
i anledning af revisorernas granskning af förvaltningen hvad i nämnda §
är stadgadt.

§ 40.

Stadsfullmäktige må ej ärende företaga eller däri besluta, där icke
minst två tredjedelar af ledamöternas hela antal äro tillstädes. År till
följd af stadgandet i § 33 tillstädesvarande ledamot hindrad att deltaga i
handläggning af visst ärende, må den omständighet, att antalet af de
öfriga tillstädesvarande icke uppgår till två tredjedelar af ledamöternas
hela antal, ej utgöra hinder för ärendets företagande.

Ordförande eller ledamot, som utan anmäldt, af fullmäktige godkändt
förhinder från sammankomst sig afhåller, skall höta till stadens
kassa två riksdaler riksmynt, och dubbelt så mycket, om sammanträdet
måste, i anseende till de närvarandes fåtalighet, inställas eller upplösas. .

1

Lagutskottets Utlåtande N:o 15.

samt

3:o) Lag

angående ändrad lydelse af § 26 i förordningen om kommunalstyrelse i

Stockholm den 23 maj 1862.

Härigenom förordnas, att § 26 i förordningen om kommunalstyrelse
i Stockholm den 23 maj 1862 skall erhålla följande ändrade lydelse:

§ 26.

Till stadsfullmäktiges åligganden och befogenhet hör:

att afgifva utlåtanden i alla frågor, som för sådant ändamål af
Kungl. Maj:t till fullmäktige i nåder remitteras eller af öfverståthållareämbetet,
magistraten eller andra vederbörande till dem hänskjutas;

att meddela beslut i angelägenheter, som af de för verkställighet
och förvaltning tillsatta nämnder, afdelningar eller personer likmätigt de
för hvardera af dem gällande instruktioner fullmäktiges pröfning underställas
;

att, efter granskning af de utaf vederbörande förvaltningsnämnder
och afdelningar upprättade utgifts- och inkomstförslag, bevilja medel till
stadsutgifternas bestridande samt förordna om uttaxering af de skattebidrag,
hvilka utöfver befintliga tillgångar kunna till stadens allmänna
gagn eller särskilda dess behof erfordras, äfvensom i fråga om utgifter
för nya ändamål bestämma de grunder, efter hvilka uttaxering däraf skall
äga rum; samt

att årligen genom revisorer, hvilka stadsfullmäktige utse, granska
dem underlydande nämnders och afdelningars räkenskaper och förvaltningunder
nästförutgående året; ägande fullmäktige, sedan revisionsberättelser
till dem inkommit och vederbörande fått tillfälle att öfver gjorda anmärkningar
sig förklara, efter befogenhet afgöra, huruvida anmärkning må förfalla
eller laglig åtgärd för bevakande af stadens rätt bör vidtagas.

Öfver anmärkningar, som särskildt angå andra än af kommunen
sammanskjutna medel, tillkommer pröfningsrätten öfverståthållareämbetet,
som af de till ämnet hörande handlingar bör skyndsamt erhålla del.

Stadsfullmäktige hafva för öfrigt till befrämjande af stadens nytta
och förkofran att utan annan inskränkning i omfånget för sin verksamhet
än den, hvarom i § 1 förmäles, rådslå och besluta i alla för kommunens
-medlemmar gemensamma angelägenheter.

5

Lagutskottets Utlåtande N:o 15.

Den, hvilken såsom ledamot af stadsfullmäktige underlydande nämnd
eller afdelning eller eljest är redovisningsskyldig till kommunen, må icke
väljas till revisor af förvaltning, för hvilken han har att redovisa, ej heller
deltaga i val af revisor af sådan förvaltning eller i beslut i anledning; af
revisorernas granskning af sagda förvaltning.

Ifrågavarande proposition är föranledd af Riksdagens skrifvelse till
Konungen den 19 april 1901, däri Riksdagen, bland annat, anhöll, att
Kungl. Maj:t täcktes låta utarbeta och för Riksdagen framlägga förslag
till sådant tillägg i förordningen om kommunalstyrelse på landet, att de,
som enligt nämnda författning handhade eller handhaft någon förvaltning,
icke måtte kunna väljas till eller deltaga i val af revisorer för granskning
af den förvaltning, för hvilken de voro redovisningsskyldiga.

Utskottet har vid granskning af de i propositionen innefattade lagförslagen
icke funnit något att erinra, och hemställer utskottet alltså,

att Riksdagen måtte antaga ifrågavarande förslag till

Ro) lag angående ändrad lydelse af §§ 17 och 32
i förordningen om kommunalstyrelse på landet den 21
mars 1862;

2:o) lag angående ändrad lydelse af §§ 16, 33 och
40 i förordningen om kommunalstyrelse i stad den 21
mars 1862; samt

3:o) lag angående ändrad lydelse af § 26 i förordningen
om kommunalstyrelse i Stockholm den 23
maj 1862.

Stockholm den 23 februari 1904.

På lagutskottets vägnar:

CARL B. HASSELROT.

Herr F. Andersson har begärt få antecknadt-, att han icke deltagit i
ärendets behandling inom utskottet.