Lag- UUfcottet* Utlåtande, N:o 5

Utlåtande 1871:LU5

Lag- UUfcottet* Utlåtande, N:o 5.

3

N:o 5.

Ank. till Kiksd. Kansli den 9 Februari 1871, kl. 11 f. .in.

Utlåtande, i anledning af verkställd granskning af Riksdagens Justitieombudsmans
embetsför vältning.

Kamrarne hafva remitterat till Lag-Utskottet Justitie-ombudsmannens embetsberättelse
för tiden från nästlidne riksdags början; hvarjemte från Andra Kammaren
till Utskottet öfverlemnats ett af Herr A. Gumaslius vid remissen åt Justitieombudsmannens
berättelse afgifvet yttrande; och får Utskottet, efter verkställd
granskning af samma -berättelse äfvensom af Justitie-ombudsmannens diarier och
registratur för nämnda tid, hvilka blifvit till Utskottet aflemnade, afgifva det i
42 § Riksdagsordningen föreskrifna utlåtande.

Under år 1870 hafva till Justitie-ombudsmannen inkommit klagomål till ett
antal af 63, bland hvilka 32 funnits böra lemnas utan afseende, 20 efter vederbörandes
hörande fått förfalla, 1 återkallats, 1 öfverlemnats till Justitie-kanslern,
3 vid årets slut varit under handläggning och 6 föranledt åtal.

Yid den verkställda granskningen half Lag-Utskottet funnit, att Justitieombudsmannen
iakttagit hvad, enligt 1, 2 och 9 §§ i den för Justitie-ombudsmaunen
gällande instruktion, åligger honom i afseende å klagomål, som af enskilda hos
honom anföras.

Beträffande lagskipning en har Justitie-om budsmannen ansett någon sådan
förändring icke hafva inträ dt, som föranledde'' uttalande af annat omdöme än det i
föregående berättelser afgifna; men Justitieombudsmannen har af ett utaf honom
anstå]dt åtal hemtat anledning att yttra sig angående den i rättsskipningen rådande
långsamhet hos åtskilliga domstolar, hvilken Justitieombudsmannen ansett till stor
del härröra deraf, att dessa domstolar icke använde den makt och myndighet, lagen
tilläde dem i fråga om rättegångens ledning och. fortskyndande, genom parternas
och deras ombuds tillhållande att fullgöra hvad på dem ankomme, utan meddelade
uppskof med målens handläggning så ofta och på så lång tid, som parterna

4

Lag-Utskottets Utlåtande,. N:o 6.

eller ombuden önskade. Justitie-ombudsmannen, som ansett ett dylikt förfarande
ofta härröra från en oriktig uppfattning af vår rättegångsordning, hvilken, enligt
Justitie-ombudsmannens åsigt, icke vore ett uttryck af det så kallade förhandlingssystemet,
utan fastmera väsendtligen slöt sig till detsammas motsats, det så kallade
undersökningssystemet, har uttalat sin förmodan, att vid den reform af rättegångsväsendet,
som vore att förvänta, ett närmande till det förra systemet skulle förverkligas,
men ansett att eu dylik förändring med nödvändighet förutsatte bildandet
af ett advokatstånd, en advokat-korps, hvars medlemmar blefve i lagkunskap,
skicklighet och redbarhet åtminstone någorlunda jemngoda med våra domare.

Vidare har Justitie-ombudsmannen anmärkt, hurusom några domstolar vid
beviljande och förnyande af inteckningar i uppgifna fall förbisett nödvändigheten
att vidtaga åtgärder, hvilka, om än icke i lag föreskrifna, likväl skulle leda till
ordning, reda och säkerhet i inteekningsväsendet. Justitie-ombudsmannen har dock
förmodat rättelse häri skola ega rum, sedan vederbörandes uppmärksamhet blifvit
fästad på förhållandet.

_ Do åt Justitie-ombudsmannen framställda förslag till lagförändringar röra
utsökningsväsendet, stads- och häradshäktena samt inrättandet af en stadigvarande
lagkommission.

Om det första af dessa förslag, hvilket afser undanrödjande! af det missbruk,
att medel, som indrifvits af exsekutor, ofta för längre tid stadnade i hans
händer,_ enär fordringsegaren underlät att anmäla sig om medlens utbekommande
och hvithet förslag hufvudsakligen går ut derpå, att en hvar, som till underexsekutor
inlämnade utslag till verkställighet, skulle uppgifva den adress, under hvilken
redovisning och penningar borde till honom försändas; att efter denna anvisning
penningarue skulle öfversändas så snart de influtit och att exsekutor i sitt
diarium borde anteckna hvilken- dag penningarne blifvit afskickade, — om detta
förslag har Justitie-ombudsmannen förklarat, att han icke ansett nödigt gifva förslaget
en bestämd form, enär utsökningsväsendet utgjorde föremål för behandling af
en särskild!, nedsatt komité, utan endast velat fästa uppmärksamheten på det befintliga
missförhållandet och angifva det sätt, hvarpå han föreställt sig, att det
skulle kunna afhjelpas.

Hvad angår förslaget rörande härads- och stadshäktena, hvilket afser, att
Riksdagen skulle hemställa till Kongl. Maj:t om meddelande af föreskrift att vid
nämnda häkten ej allenast ordentlig eldning, när sådan behöfdes, skulle verkställas,
utan oek nödigt förråd af säng- och gångkläder må finnas, så förbehåller sig Lagutskottet
att härom afgifva särskilt utlåtande.

Förslaget om inrättande af en stadigvarande lagkommission har Utskottet,
med afseende å det sammanhang, hvari detta förslag stål’ till det af Kongl. Maj:t
för Riksdagen framlagda om inrättande af en så kallad lagbyrå, hvilket förslag utgör
föremål för annat Utskotts handläggning, ansett icke böra af Lag-Utskottet
behandlas.

I embetsberättelseu lemnas jemväl redogörelse för två af Justitie-ombudsmannengtill
Kongl. Maj: t gjorda framställningar angående behofvet af förändrade
stadgaiiden i fråga om dels verkställande af straff, dels sådana fångförteckningar,
som vid militärhäktena höra upprättas och insändas till Krigs-hofrätten, äfvensom
för det yttrande Justitie-ombudsmannen afgifvit till Kong!. Maj:t i anledning af
några utaf Fångvårds-stvrelsen föreslagna ändringar i Kongl. Kungörelsen angående
fåugförteckningars upprättande och insändande den 25 Oktober 1839.

5

Lag-Utskottets Utlåtande, N:o 6.

På. grund af den verkställda granskningen anser Utskottet sig böra angående
J u s ti ti e - om b u d smal) n e n s embetsförvaltning i dess helhet uttala det omdöme,
att Justitieombudsmannen genom nit, oväld och skicklighet fortfarande
motsvarat Riksdagens förtroende.

Stockholm den 7 Februari 1871.

På Utskottets vägnar:

Eric Sparre.

*

N:o 6.

Ank. till Riksd. Kansli den 9 Februari 1871, kl. 11 f. m.

Utlåtande, i anledning af Kongl. Maj:ts nådiga Proposition med för--slag till författning angående vissa förändrade föreskrifter i
afseende å beräkning af tid för klagan mot Hofrätts utslag i
brottmål.

Denna proposition, som af båda Kamrarne blifvit remitterad till Lagutskottet,
är af följande lydelse:

Enligt Kongl. Förordningen den 19 Juli 1815 skall tid till klagan mot Hofrätts
utslag i underställningsmål beräknas från den dag parten af utslaget bevisligen
erhållit del. Såsom erfarenheten visat, vållas genom detta stadgande icke
sällan stor tidsutdrägt, i följd hvaraf den sakfällde, derest han är häktad, tillskyndas
förökadt lidande och staten i sådant fall får vidkännas betydlig kostnad.
För de underordnade administrativa tjenstemännen, som måste utan ersättning del -