Lag-Utskottets Utlåtande N:o Öl

Utlåtande 1873:LU51

10

Lag-Utskottets Utlåtande N:o Öl.

N:o Öl.

Ank. till Riksd. Kansli den 16 Maj 1873, kl. 11 f. m,

Utlåtande, i anledning af väckt motion, åsyftande rättighet för församlingarna
att använda kyrkomedel äfven till folkskolornas behof.

Uti en inom Andra Kammaren väckt, till Lag-Utskottet remitterad motion
{JV? 75) har Herr Ake Andersson anfört, att, enligt Kongl. förordningen om kyrkostämma
samt kyrkoråd och skolråd den 21 Mars 1862, kyrkan och skolan stode
med hvarandra i ett visst sammanhang. Häraf framginge dock icke tydligt, huruvida
församlingar!]e egde använda några af kyrkans medel till skolans behof, men det
syntes åtminstone icke vara förbjudet, alldenstund kyrkostämma, jemlikt 2:dra § 4:de
punkten i åberopade förordningen, egde att besluta om »kyrkomedel användande».
Emellertid och då kyrkans medel, som utginge af församlingen, icke kunde betraktas
annorledes än såsom församlingens egna hopskjutna kapital, syntes billigheten fordra
att, der kyrkan hade större kapital än som erfordrades för dess uppehållande, församlingen,
oberoende af domkapitlets mellankomst, må ega rätt att anslå en del af
kyrkans medel till fyllande af folkskolans behof. Följden häraf skulle säkerligen på
många ställen blifva den, att skolorna och undervisningsmetoden finge ett helt annat
utseende, än som på åtskilliga ställen nu vore förhållandet. Och kyrkorna skulle
derpå ingenting förlora, då under alla omständigheter gällande lag stode orubbad att
»alla som i socknen bo skola kyrka bygga och uppehålla». Motionären föreslår derföre,
. »att Riksdagen, såsom ett förtydligande eller tillägg till berörda Kongl. förordning,
täcktes för sin del besluta att, der kyrkomedel finnas mer än tillräckliga
för kyrkans uppehållande med hvad dertill hörer, må församlingen vara tillåtet att
utan domkapitlets hörande genom beslut å kyrkostämma använda större eller mindre
del af. kyrkofonden för skolornas behof, med skyldighet att årligen upptaga dessa
medel i revisionsberättelsen.»

Då åberopade Kongl. förordningen den 21 Mars 1862 stadgar, att till
kyrkostämmas behandling höra, bland annat, frågor om kyrkomedel användande, torde

Lag-UtsJcottets Utlåtande N:o Öl.

11

detta icke böra så förstås, som skulle kyrkostämma ega makt att besluta om dessa
medels användande för främmande ändamål, utan lärer väl innebära endast att stämman
må besluta om sättet huru medlen skola för det med dem afsedda ändamål
användas. Enligt Kongl. brefven den 23 November 1686 och den 6 April 1695
äro kyrkomedlen ställda under tillsyn af vederbörande landshöfding och konsistorium,
som jemväl fått sig uppdraget att pröfva, huru vården deraf handhafves och rätta
deremot förekommande fel; och genom Kongl. brefvet den 6 Juni 1797 är förklaradt,
att församlingarne så mycket mindre ega rätt att efter behag och eget godtfinnande
använda kyrkans medel, som desamma tillkommit icke endast genom församlingarnes
enskildt gjorda sammanskott och gåfvor, utan äfven genom den vin- och
byggnadssäd, som Kongl. Maj:t och Kronan skänkt och bestått. Också har hittills
varit iakttaget, att, der man ansett kyrkornas tillgångar medgifva, att större eller
mindre del deraf användes till förmån för undervisningsanstalterna, underdånig ansökan
om tillstånd dertill blifvit hos Kongl. Maj:t gjord, hvarefter och sedan vederbörandes
yttranden infordrats, Kongl. Maj:t efter omständigheterna i hvarje särskildt fall förordnat.

Såsom motionären anmärkt, åligger det i allmänhet församlingarne att bygga
och underhålla kyrka och allt hvad dertill hörer; och der förhållandet är sådant,
synes utan våda kunna öfverlemnas åt dem sjelfva att afgöra, huruvida någon del af
kyrkans medel, vare sig kyrkotionde, som förekommer endast i de från Danmark afträdda
provinserna Skåne, Halland, Blekinge och Bohus län, eller andra kyrkan tillhöriga
medel, må till förmån för folkskolan användas.

Utskottet får derföre, i anledning af förevarande motion, vördsamt hemställa,

att Riksdagen måtte i underdånig skrifvelse anhålla, att Kongl.
Maj:t täcktes taga i öfvervägande, huruvida ej åt församlingar,
som hafva skyldighet att sjelfva bygga och underhålla kyrkan,
må lemnas rätt att utan särskildt tillstånd besluta om kyrkomedlens
användande för folkskolans behof, samt att Kongl. Maj:t
måtte vidtaga de åtgärder, som för vinnande af berörda ändamål
finnas erforderliga.

Stockholm den 16 Maj 1873.

På Utskottets vägnar :

H. 0. v. Gregerfelt.

12

Lag-Utskottets Utlåtande N:o 51.

Reservationer;

af Herr Grefve Mömer, som icke kunnat biträda Utskottets beslut, såsom
kunnande leda till en, efter reservantens förmenande, ingalunda behöflig ändring i
hittillsvarande förhållanden;

af Herr Friherre Nordenfalk, Herr Caspersson, Herr Sundeil, Herr Widen
och Herr Frisk, hvilka ansågo motionen icke böra bifallas.

Herrar von Sydow, Friherre Wrede, Holmberg och Hasselrot hafva begärt
få antecknadt, att de i ärendets behandling inom Utskottet icke deltagit.

Stockholm, tryckt hos J. & A. liiis, 1873.