Lag-Utskottets Utlåtande N:o 50

Utlåtande 1880:Lu50

Lag-Utskottets Utlåtande N:o 50.

5

N:0 50.

Ank. till Riksd. Kansli den 8 Maj 1880, kl. 1 e. m.

Lag-Utskottets Utlåtande, i anledning af väckt motion i fråga
om upphäfvande af det i kommunallag ar ne stadgade hinder
för vissa emhets- och tjenstemän att bekläda en del
kommunala förtroendebefattningar.

Med hänsigt till embete- eller tjenstemanna-ställning må enligt §
41 i förordningen om kommunalstyrelse på landet den 21 Mars 1862,
landshöfding, domhafvande i orten, kronofogde, länsman, folkskolelärare
eller annan af kommunen tillsatt och aflönad tjensteman eller betjent,
som i och för sin befattning är inför kommunalnämnd redovisning skyldig,
icke vara ledamot af sådan nämnd, enligt § 29 i förordningen om
kommunalstyrelse i stad, landshöfding, landssekreterare, landskamrerare,
magistratspersoner, tjenstemän och betjente vid magistraten, allmän
åklagare, äfvensom de tjenstemän och betjente, hvilka äro vid
stadens drätsel eller andra dess förvaltande verk anstälda och för sin
befattning redo skyldige, icke vara stadsfullmäktige; enligt § 15 i förordningen
om kommunalstyrelse i Stockholm Ofverståthållaren, Underståthållaren,
Polismästaren och stadens fiskaler, äfvensom de tjenstemän
och betjente, hvilka i och för sina befattningar äro inför stadsfullmäktige
eller under dem stälda nämnder redo skyldige, icke vara stadsfullmäktige
i Stockholm; och enligt § 8 i förordningen om landsting, landshöfding,
landssekreterare, landskamrerare, kronofogde, länsman och allmän
åklagare, samt landstingets egna tjenstemän och betjente icke vara
landstingsmän.

6

Lag-Utskottets Utlåtande N:o 50.

Herr Aug. Bokström hemställer nu uti en från Andra Kammaren
till Lag-Utskottet öfverlemnad motion N:o 41, att det sålunda för vissa
embets- och tjensteman stadgade hinder att bekläda vissa kommunala
förtroendebefattningar måtte upphöra, med allenast de undantag, som
innefattas i hans förslag, att Riksdagen för sin del ville besluta, att
nedannämnda delar af gällande Kongl. förordningar den 21 Mars 1862
om menighetsstyrelser måtte erhålla följande förändrade lydelse, nemligen
:

§ 41. i förordningen om kommunalstyrelse på landet:

»Af kommunen tillsatt och aflönad tjensteman eller
betjente, som i och för sin befattning är inför kommunalnämnden
redovisning skyldig, må icke af densamma
vara ledamot.»

§ 28. i förordningen om kommunalstyrelse i stad:

»Magistratspersoner, tjenstemän och betjente vid
magistraten äfvensom de tjenstemän och betjente,
livilka äro vid stadens drätsel eller andra dess förvaltande
verk anstälde och för sin befattning redo
skyldige, må icke vara stadsfullmäktige.»

§ 8. i förordningar om landsting:

»Landtingets egna tjenstemän och betjente må icke
vara landstingsmän.»

För sin del kan Utskottet icke i allmänhet finna lämpligt, att
embets- och tjenstemän, hvilka hafva att i sådan egenskap underställningsvis
eller i besvärsväg pröfva de kommunala myndigheternas åtgärder
och beslut eller befordra desamma till verkställighet, sjelfve i
egenskap af kommunens förtroendemän skulle komma att deltaga i
och utöfva inflytande på dessa åtgärder och beslut. Ej heller synes
lagstiftningen böra i vidsträcktare mån, än som redan nu är fallet,
ordnas så, att tjenstemän, vare sig statens eller kommunens, komma
att egna sig åt andra befattningar, än sina egentliga, om än genom ett
beslut i motionens syfte för de kommunala angelägenheternas skötande
i vissa fall en fördel vore att vinna. Något allmännare behof att borttaga
den nuvarande inskränkningen har, så vidt Utskottet kunnat inhemta,
icke gjort sig gällande, och vid sådant förhållande lärer väl ändring i

Lag-Utsicottets Utlåtande N:o 50. 7

hvad allt sedan kommunallagarnes antagande deri qvarstår oförändradt
icke böra ske.

På dessa grunder hemställer Utskottet,

att förevarande motion icke måtte vinna Riksdagens
bifall.

Stockholm den 8 Maj 1880.

På Lag-Utskottets vägnar:

G. LAGERSTRÅLE.

Reservation:

af Herr Sundeil, med hvilken Herr Anders Persson instämt: ‘‘Den
af Herr Aug. Bokström väckta motion (N:o 41) lärer icke kunna bifallas
sådan den framkommit, men åt de i motionen omförmälda §§ i
kommunallagarne, till hvilka jag nu räknar jemväl den om landsting,
bör dock, skulle jag tro, gifvas en förändrad lydelse; i sammanhang
hvarmed ock är att vidtaga en af motionären likväl icke föreslagen
uteslutning i 14 § 2 mom. af förordningen om kommunalstyrelse på
landet, i hvad detta mom. angår embets- och tjenstemän. Jag har ej
ansett nödigt vara att annorledes än som skett, anmäla min Irån Utskottets
afvikande mening/''