Lag-Utskottets Utlåtande, N:o 4

Utlåtande 1883:LU4

Lag-Utskottets Utlåtande, N:o 4.

1

N:o 4.

Ank. till Riksd. Kansli den 12 Febr. 1883, kl. 3 e. m.

Lag-Utskottets Utlåtande. i anledning af väckt motion om upphäfvande
af sista punkten i § 46 mom. 1 af förordningen om kommunalstyrelse
på landet den 21 Mars 1862.

Lag-Utskottet, har från Andra Kammaren emottagit en af Herr
Låss Öl. Larsson, med hvilken Herr C. Johanson instämt, afgifven motion,
N:o 23, deri föreslås, »att Riksdagen för sin del beslutar, det sista
punkten af 1 mom. 16 § af gällande förordning om kommunalstyrelse
på landet, så lydande: »De i 17 § omnämnda ordinarie kommunal stämmor

må ej till sådan dag utsättas», måtte varda upphäfd.»

Till stöd för sin motion anför motionären:

»Uti det förslag till våra kommunallagar, som af särskilda komiterade
utarbetades, och uti det förslag till samma lagar, som af Kongl.
Maj:t genom proposition framstäldes till 1859—1860 årens Riksdag, förefans
ej något förbud för vare sig kommunal- eller kyrkostämmors hållande
på söndag, men Riksdagen, som den tiden befarade att »sabbatens
helgd och frid störes genom sammankomster och öfverläggningar i
verldsligt ämnen å helgedagar», föreslog ett förbud för såväl ordinarie
kommunal- som ordinarie kyrkostämmors hållande å dag, då
gudstjenst hålles. Kongl. Maj:t accepterade Riksdagens åsigt i afseende
å kommunalstämma, och i 16 § af kommunallagen för landet stadgas,
att ordinarie kommunalstämma icke får utsättas till dag, då gudstjenst
hålles, men i afseende å kyrkostämma, der presten är sjelfskrifven ordförande,
fästes ej afseende å Riksdagens uttalade åsigt, och således
fä alla kyrkostämmor hållas å söndag.»

Bih. till Riksd. Prot. 1883. 7 Samt. 4 Höft.

2

Lag-Utskottets Utlåtande N:o 4.

))Å såväl kyrkostämmor som icke ordinarie kommunalstämmor förekomma
i allmänhet lika så verldsliga ämnen som de, hvilka förekomma
å de ordinarie kommunalstämmorna, men aldrig har jag hört någon
kyrkostämmo-ordförande i min hemort, som hyst tvekan om att hålla
alla kyrkostämmor å söndag, eller någon kommunalstämmo-ordförande,
som tvekat att utlysa kommunalstämma till dag, då gudstjenst hålles, af
fruktan att sabbatens helgd och frid derigenom skulle äfventyras, lika
litet som jag hört någon påstå, att sabbaten blifvit vanhelgad genom
sådana stämmors hållande.))

»De olägenheter, som äro förenade med ett ovilkorligt förbud för
de ordinarie kommunalstämmornas hållande å söndag, särskildt i de glest
befolkade landskommunerna, äro så kända, att derom knappt behöfver
ordas. Det är icke alltid någon så lätt sak för befolkningen i de stora
vidsträckta kommunerna att besöka en stämma, som hålles å arbetsdag,
då den idoge mannen, äfven om lian gerna ville besöka stämman, icke
kan det, emedan han ej kan uppoffra en sådan dag. Erfarenheten har
ock visat, att sällan någon stämma är så fåtaligt besökt som just de
ordinarie kommunalstämmorna, hvilka måste hållas å söknedag. I allmänhet
är det endast de stämmans lokal närmast boende och de, som
icke af arbete äro förhindrade, som då besöka stämman och diktera
besluten. Annorlunda är förhållandet, då stämmorna hållas å söndag,
då befolkningen samlas till sina kyrkor, i hvilkas närhet stämmorna hållas
omedelbart efter gudstjenstens slut, och då stämmorna kunna och
jemväl bruka besökas af alla, som vilja deltaga i kommunens angelägenheter.
Väl kunna undantagsfall gifvas, då eu stämma lämpligast bör
hållas å söknedag, men detta synes mig böra bero af det särskilda förhållande,
som påkallar ett sådant undantag, och icke genom någon i
lag bestämd föreskrift.»

Utskottet, som i hufvudsak biträder de af motionären andragna
skäl, hemställer följaktligen,

att Riksdagen, med bifall till motionen, må för
sin del, med upphäfvande af sista punkten i § 16
mom. 1 af Förordningen den 21 Mars 1862 om kommunalstyrelse
på landet, besluta, att nämnda paragraf
hädanefter skall ega följande lydelse:

»Kungörelse om kommunalstämma utfärdas af
ordföranden, eller, i händelse af hans förhinder, af
vice ordföranden, och skall innehålla bestämd uppgift

3

Lag-Utskottets Utlåtande N:o 4.

om tid, ställe och öfverläggningsämne för sammanträdet.
Kungörelsen uppläses från predikstolen fjorton
dagar eller minst en vecka derförut. År kommunalstämma
utsatt till dag, då gudstjenst hålles, skall kungörelsen
den dagen ånyo uppläsas.

För ärende, som fordrar så skyndsam handläggning,
att kallelse icke medhinnes så tidigt, som nu är
föreskrifvet, må kommunalstämma kunna hållas efter
kortare kallelsetid och äfven samma dag, då den pålyses;
dock må vid sålunda utlyst stämma beslut ej
fattas om utgift eller erläggande af bidrag dertill.

Stockholm den 12 Februari 1883.

På Lag-Utskottets vägnar:

Axel Bergström.