Lag-Utskottets Utlåtande N:o 4

Utlåtande 1875:LU4

Lag-Utskottets Utlåtande N:o 4.

1

N:o 4.

Ank. till Riksd. Kansli den 23 Febr. 1875, kl. 5 e. m.

Utlåtande, i anledning af väckt motion om ändring af 23 § i
Kongl. Förordningen om kyrkostämma samt kyrkoråd
och skolråd den 21 Mars 1862.

Förevarande motion (N:o 22), åsyftande upphäfvande af kyrkoherdes
sjelfskrifvenhet till ordförandeskap i skolråd, har blifvit väckt i Andra Kammaren
af Herr J. N. Biesert; och hafva tre Kammarens ledamöter instämt i
motionärens förslag, enligt hvilket förenämnda § i Kyrkostämmo-förordningen
skulle erhålla följande förändrade lydelse:

“Kyrkoherden eller den hans embete förestår, eller ock annan prestman,
som han för något tillfälle kan dertill förordna, är i kyrkorådet ordförande.

I den annex- eller, kapellförsamling, vid hvilken särskild ständig prestman
finnes anstäld, skall han föra ordet, när kyrkoherden eller den, som hans
embete förvaltar, ej är i stämman tillstädes.

Ledamöter i kyrkorådet äro församlingens kyrkovärdar samt så många
i kyrkostämma valde, för gudsfruktan och nit kände män, som församlingen
finner lämpligt utse.

Ledamöter i skolrådet äro församlingens kyrkoherde eller den hans
embete förestår samt så många L kyrkostämma valde, för nit om skolväsendet
kände män, som församlingen finner lämpligt utse.

Skolrådet väljer inom sig ordförande och vice ordförande.

I så väl kyrkorådet som skolrådet må ledamöternes antal, ordföranden
inberäknad, icke understiga fem.

Ledamöterne i kyrko- och skolråden väljas för fyra års tid.“

Bill. till Rilcsd. Prof. 1875. 7 Sami. 4 Höft.

2

Lag-Utsicottets Utlåtande N:o 4.

Enligt erhållen remiss åligger det Lag-Utskottet att yttrande häröfver

afgifva.

Denna fråga har åtskilliga gånger tillförene varit föremål för representationens
öfverläggningar, senast vid begge sistförflutna årens riksdagar, då
Utskottet anförde, att, efter hvad erfarenheten visat, det visserligen någon gång
kunde inträffa, att kyrkoherden till följd af ålderdom, sjuklighet, bristande nit
eller annan orsak icke vore lämplig till ordförande i skolrådet; men då, på
sätt folkskoleinspektörernes berättelser gåfve vid handen, folkskolans angelägenheter
i allmänhet blifvit omfattade af presterskapet med en nitälskan, som
icke allestädes motsvarats af benägenhet å församlingarnes sida att underkasta
sig de för skolväsendets utveckling erforderliga uppoffringar, samt många församlingar
saknade bland sina medlemmar andra personer, lämpliga och oförhindrade
att utöfva ifrågavarande mödosamma och ansvarsfulla befattning, hade
man ansett densamma icke kunna utan skada för folkskolan ovilkorligen skiljas
från kyrkoherdens embetsverksamhet, helst kyrkoherden, i fall befattningen
gjordes till blott ett kommunalt uppdrag, icke gerna kunde tillförbindas vidsträcktare
skyldighet att efter val emottaga eller innehafva detta uppdrag, än
som ålåge en hvar af församlingens öfrige medlemmar. Det borde derföre
gälla såsom regel, att kyrkoherden skulle vara ordförande i skolrådet. Men
då undantag från denna regel någon gång kunde vara af behofvet påkalladt,
borde lagstiftningen sådant medgifva. Det syntes vara en brist i gällande lag,
att föreskrift saknades derom, huruledes, i händelse pastor, vare sig af oförmåga
eller annan orsak, icke behörigen fullgjorde sina skyldigheter såsom skolrådets
ordförande, eller af giltiga skäl sjelf önskade befrielse från befattningen,
vederbörande myndighet måtte kunna entlediga honom derifrån och förordna
annan ordförande i hans ställe. En sådan åtgärd torde böra ankomma på

domkapitlet, som, derest antingen pastor sjelf sökte entledigande, eller skol inspektör

eller församlingen derom gjorde anmälan, kunde efter omständigheterna
förfara, dervid den, som icke ville åtnöjas med domkapitlets beslut, egde

att mot detsamma i laga ordning fullfölja talan. En förändring i sådant syfte

medförde emellertid äfven nödvändighet att meddela andra stadganden än de
nu gällande i afseende på presterskapets befattning med statistiska uppgifter
rörande folkskolorna med mera sådant, hörande till det Kong!. Maj:t allena
förbehållna lagstiftningsområde,

Dessa åsigter hafva jemväl nu gjort sig gällande hos Utskottet, som
således ansett sig böra ånyo framlägga det af Utskottet vid förra riksdagen
framstälda förslag, hvilket, godkändt af Första Kammaren, blef af Andra Kammaren
förkastadt med endast en rösts majoritet; och får Utskottet, i öfverensstämmelse
med hvad sålunda blifvit anfördt, vördsamt hemställa,

3

Lag-Utskottets Utlåtande N:o 4.

dels att Riksdagen ville för sin del besluta, att 23|§
i Kongl. Förordningen om kyrkostämma samt kyrkoråd och
skolråd den 21 Mars 1862 skall erhålla följande förändrade
lydelse:

“Kyrkoherden, eller den hans embete förestår, eller
ock annan prestman, som han för något tillfälle kan dertill
förordna, är i kyrkorådet ordförande.

I den annex- eller kapellförsamling, vid hvilken särskild
prestman finnes anstäld, skall han föra ordet, när
kyrkoherden, eller den, som hans embete förvaltar, ej är i
stämman tillstädes.

I skolråd skall jemväl kyrkoherden, eller den hans
embete förestår, vara ordförande, derest ej stiftsstyrelsen,
på anmälan af kyrkoherden, eller eljest, finner skälma
annan ordförande förordna.

Ledamöter i kyrkorådet äro församlingens kyrkovärdar
samt så många i kyrkostämma valde, för gudsfruktan och
nit kände män, som församlingen finner lämpligt utse.

Till ledamöter i skolrådet eger församlingen likaledes
att å kyrkostämma utse lämpligt antal för nit om skolväsendet
kände män.

Skolrådet väljer inom sig vice ordförande.

I så väl kyrkorådet, som skolrådet, må ledamöternes
antal likväl, ordföranden mberäknad, icke understiga fem.

Ledamöterne i kyrko- och skolråden väljas för fyra
års tid.“

'' deis ock att Riksdagen måtte i underdånig skrifvelse
anhålla, det Kongl. Maj:t, derest nämnda''. beslut vinner
Kongl. Maj:ts godkännande, täcktes i öfverensstämmelse
härmed vidtaga de förändringar i Kongl. Stadgan om folkundervisningen
i riket den 18 Juni 1842 och öfriga hithörande
författningar, som till följd af samma beslut blifva
erforderliga.

Stockholm den 23 Februari 1875.

*

På Utskottets vägnar:
Eric Sparre.

4

Lag- Utskottets Utlåtande N:u 4.

✓

Reservat ion er:

af Herrar Afselius, Sven Nilsson, Nils Petersson och Anders Persson,
hvilka ansett motionärens förslag böra bifallas.

Herr Philipsson har begärt få antecknadt, att han i ärendets behandling
inom Utskottet icke deltagit.

*

Stockholm, Bergström & Lindroth, 1875.